한상국의 쉬운 중국경제뉴스 해설

新华社记者 齐琪
“‘重发展轻循环、重末端治理轻源头减量’问题依然存在……”“建议推动各类资源节约集约循环利用……”
2025年7月至10月，全国人大常委会循环经济促进法执法检查组赴全国6个省市开展实地检查，既肯定成绩，也直面问题、提出建议。
执法检查、听取和审议专项报告、备案审查、专题调研……过去一年，全国人大常委会坚持围绕中心、贴近民生、突出重点，实行正确监督、有效监督、依法监督。
听取和审议22个监督工作的报告，检查5件法律实施情况，组织开展2次专题询问、11项专题调研，作出1项决议……人大监督工作不断改进加强，护航经济社会发展乘风破浪。
锚定发展大局，人大监督持续“发力”——
2025年3月至7月，全国人大常委会围绕“十五五”规划纲要编制工作若干重要问题开展专题调研，为党中央决策和国务院编制规划提供参考。
直奔基层一线，直达田间地头。专题调研广泛听取意见，凝聚各方智慧和力量，共形成26份专题调研报告，涵盖经济、政治、文化、社会、生态等各个领域。
过去一年，全国人大常委会认真履行法定监督职责，抓住事关改革发展和群众关心关注的重要工作、重点难点问题，持续有力加强监督。
保障增长“新动能”，听取和审议国务院关于新质生产力发展情况的报告，助力新质生产力发展；
破除“发展壁垒”，开展涉及民营经济发展的法规、规章、司法解释和其他规范性文件的集中清理，全面贯彻实施民营经济促进法；
更好点亮“诗和远方”，听取和审议国务院关于推动文化和旅游深度融合发展工作情况的报告，深化文化和旅游交流合作；
…………
从促进科技成果转化，到发展乡村产业壮大新型农村集体经济，再到护航粤港澳大湾区建设……人大监督聚焦党中央重大决策部署和人民群众所思所盼，“面”更广，“效”更实。
坚守人民立场，人大监督体现“民生温度”——
对网约车购置价设定不低于12万元的准入条件，是否合法？办理残疾人机动轮椅车登记应当具有本市常住户籍，合不合理？……
2025年12月，全国人大常委会法工委关于2025年备案审查工作情况的报告中，诸多与百姓息息相关的“问题法规”经审查后得以及时督促调整。
被喻为“法规体检”的备案审查工作，在维护法治统一和提高立法质量方面发挥着重要作用，是宪法和法律赋予全国人大常委会的一项重要监督职权。
2025年，全国人大常委会办公厅收到报送备案的法规、司法解释等规范性文件超过2千件，法工委收到公民、组织提出的审查建议6705件，数量创历史新高。备案审查制度的纠错功能和延伸功效日益显著，更好保护人民群众的切身权益。
民有所呼，我有所应。人大监督围绕保障和改善民生、更好满足人民美好生活需要，直面问题务求实效。
听取和审议国务院关于灵活就业和新就业形态劳动者权益保障工作情况的报告，助力劳动者权益保障水平稳步提升；
开展工会法、食品安全法执法检查，让法律制度的“牙齿”充分“咬合”，切实维护职工合法权益，守好百姓“舌尖上的安全”；
听取和审议国务院关于年度环境状况和环境保护目标完成情况等报告，开展森林法、节约能源法、循环经济促进法执法检查，助推美丽中国天更蓝、山更绿、水更清；
…………
充分征求各部门意见建议，积极研究社会普遍关注的问题、代表提出议案建议集中反映的问题，全过程人民民主重大理念落实到人大监督各方面、各环节、全过程，有力推动增进民生福祉。
看好国家“账本”，人大监督重任在肩——
国家的钱怎么花，花在哪？牢牢看好国家“账本”，人大监督发挥着重要作用。
2025年，国务院向全国人大常委会报送财政预算事项备案报告20件，预算工委对报送备案的财政预算事项开展审查并提出审查报告。备案工作“有件必备”，审查工作“有备必审”。
国有资本保值增值情况如何？深化国资国企改革取得哪些成效？……
2025年10月，十四届全国人大常委会第十八次会议听取和审议国务院关于2024年度企业国有资产（不含金融企业）管理情况的专项报告并开展专题询问。面对提问，国务院相关部门负责人一一予以回应。
人大监督助力提升国有资产治理效能，管好用好全体人民共同的“家底”。
跟踪监督防洪减灾重点工程和生态环境保护修复、惠农财政补贴和高标准农田建设等方面突出问题整改情况，开展专项治理的同时形成整改长效机制。“当下改”与“长久立”相结合，切实增强财经法律纪律的刚性约束。
截至2025年9月底，2024年度审计工作报告要求立行立改的2186个问题中98%已完成整改，有关地方、部门和单位制定完善制度1090多项。
发展蹄疾步稳，监督同行助力。
新征程上，人大监督“实”的质效持续转化为“进”的动能，为高质量发展保驾护航、贡献力量。

面对节后用工需求，各地密切关注返岗情况，助力企业生产。眼下，2026年春风行动暨就业援助季活动正在开展。
新华财经北京3月1日电（记者邹雨沁、张晓洁、黄浩苑） 企业用工需求回暖，返岗专列陆续抵达，招聘活动密集开展……马年开工首周，各地劳动力市场逐步升温，一派人勤春早繁忙景象。
广东TCL空调器（中山）有限公司的生产线上，机器轰鸣，工人忙碌穿梭，一台台全新的空调完成检测工序后，陆续装箱待发。
“得益于技能人才及时到岗，企业大年初六就恢复到了年前生产状态。”TCL空调中山工厂副总监陈凯说，近期企业订单大幅增长，生产排期已至6月。
中山市人社部门统计，2月份，中山用工需求环比增长43.97%，高技术产业和装备制造业等新兴领域，正成为带动就业增长的重要引擎。广东人社部门预计，至元宵节将有约九成的务工人员返粤返岗。
面对节后用工需求，各地密切关注返岗情况，助力企业生产。眼下，2026年春风行动暨就业援助季活动正在开展。一趟趟搭载务工人员的列车、包车从劳动力输出大省开出，前往用工大省，“点对点”劳务协作助力保障节后用工需求。
近日，来自甘肃渭源的姜春萍同500余名务工人员一起，搭乘“点对点”免费返岗务工专列到达山东青岛，开启新一年的务工生活。“从岗位摸排、直播选岗到搭乘专列，各种就业服务让我感到特别踏实，也对未来工作充满信心。”姜春萍说。
甘肃省人社厅副厅长何永强表示，将着力提升劳务输转质效，畅通输出地输入地精准对接，拓展多元化就业渠道，把就业服务送到群众家门口、心坎上，同时大力培育一批带动就业能力强的劳务品牌，助力更多务工人员通过品牌化输出实现稳定高质量就业。
安徽合肥，来自河南等省份的务工人员刚走下“点对点”接工专车，就接到新春慰问礼包，他们即将在联宝（合肥）电子科技有限公司开启务工生活。“他们的到来就像一场及时雨，解决了我们春节后的用工燃眉之急。”企业人力资源有关负责人说。
为促进劳动力供需对接，合肥通过“接工送岗”等活动，支持并协助有需求的用工企业跨区域组织员工到岗，符合条件的按实际交通费用50%至80%给予补助，单户企业最高可补助10万元。务实举措和暖心服务持续助力保障企业用工需求，预计到3月上旬，合肥“接工送岗”活动服务员工数将达到10万人次。
节后是企业用工高峰期，也是劳动者求职就业的“窗口期”。
日前，福建漳州的一场招聘会现场人头攒动，312家企业带来医药健康、石油化工、装备制造、食品加工等领域岗位1300余个，吸引求职者1.43万人次。“现场企业多、岗位质量高，我心仪管理类、外贸类岗位，希望能与企业达成初步意向。”酒店管理专业毕业的帖佳俊说。
促进农村劳动力、高校毕业生等重点群体就业，更多招聘活动在各地开展——
江苏南京有关部门以高铁列车为载体，将餐车车厢打造成“移动就业服务站”，把优质岗位和人才政策送到求职者身边；
浙江宁波不仅提供研发与技术创新、业务支持与运营等就业岗位，还推出就业创业体验活动线路，助力青年人才实地感受就业创业氛围，了解相关支持政策；
江西南昌一场招聘活动设置现代制造业、综合类、就业帮扶等分区，电子信息、生物医药等领域的100家企业提供5000余个就业岗位……
人力资源社会保障部数据显示，2026年春风行动暨就业援助季活动开展以来，截至2月26日，全国举办各类招聘活动2.2万场，发布岗位1300多万个，通过专车、专列、包机点对点输送劳动者15万人次，活动将持续到3月底。各地将促进人岗精准匹配，保障节后用工需求。
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科技日报记者 代小佩
近日，中国科协、教育部联合印发《关于进一步加强高等学校科普工作的意见》（以下简称《意见》），直击当前高校普遍存在的“重科研、轻科普”评价导向问题，推动高校科普工作全面从“有没有”向“优不优”转型，助力国家科普体系建设，为提升全民科学素质、建设世界科技强国作贡献。《意见》明确，到2030年实现高校科普工作全覆盖。
针对高校科普工作组织管理方面的问题，《意见》明确要求高校建立健全由党委领导、高校科协牵头、多部门协同的常态化科普工作机制，并配备专职工作人员，从顶层设计上解决了“谁来管、谁来干”的问题。
针对当前高校普遍存在的“重科研、轻科普”评价导向问题，《意见》提出了实打实的举措：明确将科技人员和教师的科普工作及成果纳入业绩考核范畴；将指导学生科普实践等工作纳入教学工作量；对学生，可认定科普实践学分，志愿服务计入时长。中国科协青少年科技中心负责人表示，这些措施旨在为投身科普的师生提供实实在在的认可和保障。
《意见》还创新性地提出了“开门搞科普”的思路：鼓励高校主动与各级科协、学会、科普场馆、企业等深度合作，共建科普实验室、开发科普展品、共享资源平台。这种机制有利于汇聚各方资源，提升科普工作的协同性和影响力。
《意见》明确了高校科普工作的总体目标：到2030年，实现高校科普工作全覆盖，高校科普工作体系更加完善，高校科普地位作用更加凸显，科学素质和能力培养导向更加鲜明，高校社会化科普服务效能更加彰显，服务国家创新驱动发展的贡献度进一步提升。“这一目标旨在推动高校科普从‘有没有’向‘优不优’转变，使其真正成为国家科普体系的重要力量。”上述负责人表示。
围绕发展目标，《意见》系统部署四大重点任务：一是大力组织开展面向大学生的科普工作。弘扬科学精神和科学家精神，开设科技相关通识课程，支持大学生广泛参加科技实践活动。二是大力组织开展面向公众的社会科普活动。组织开展主题性群众性科普活动，助力科技创新后备人才培养，积极开展科普志愿服务活动。三是着力提升高校科普服务能力。加强高校科普队伍建设，建设完善科普专业与课程体系，加强科普社会化协同合作。四是加强科普工作保障体系建设。加强组织领导，加大投入保障，健全激励机制。
中国科协、教育部将通过采取加强宣贯培训、强化分类指导、推动监测评估、促进协同联动等举措推动《意见》落地见效。“随着《意见》的深入实施，高校蕴藏的巨大科普潜能将得到有效释放，为提升全民科学素质、建设世界科技强国作出不可替代的贡献。”上述负责人表示。

中东地缘政治“火药桶”再度被引爆。当地时间2月28日，美国与以色列对伊朗境内多处目标发动袭击，以伊冲突再次爆发。
消息一出，全球资本市场风声鹤唳。作为全球能源格局的“心脏地带”，中东战火重燃迅速引爆了石油、天然气等能源资产价格，ICE布油在上周五单日大涨超3%，同时，市场避险情绪陡升，黄金等贵金属资产受到资金热捧，现货黄金暗盘最高突破5570美元/盎司。
“整个周末都在参加各种电话会。”上海一位资深基金经理向券商中国记者描述了他刚刚经历的忙碌周末，“从上周五下午局势越来越紧张开始，分析师的路演、同行间的讨论、客户的询问就没停过，布油看到多少？黄金还能追吗？风险资产会不会受到冲击？我们都需要有一个基本判断来应对周一的市场。”多家基金公司认为，此次冲突不仅加剧了全球能源供应的脆弱性，也为年内大宗商品和风险资产的行情走势增添了巨大变数。
地缘冲突放大油气板块弹性
实际上，在本次冲突爆发前，市场对地缘风险的担忧已提前发酵，油气板块早已暗流涌动。
开年以来，在供需紧平衡、地缘冲突升级与长期资本开支不足等多重因素共振下，油气板块持续走强，ICE布油价格从去年末的58.72美元/桶一路攀升，近日更是突破73美元/桶大关，年内涨幅超20%。受此提振，美股的道琼斯美国石油开发与生产指数年内上涨18.43%，A股的中证油气资源指数更是大涨33.07%，通源石油、潜能恒信等个股股价实现翻倍。
对于此轮油气板块的强劲表现，国泰基金认为，地缘政治是油价上涨的重要催化剂，中东地区局势紧张、霍尔木兹海峡航运风险上升，市场持续计价地缘风险溢价，进一步推升油价上行预期，让原油成为当前大宗商品中最具上涨弹性的品种。
但上述上海某资深基金经理却认为，原油自2月贵金属流动性风波过后表现强势，已隐含冲突爆发预期，考虑到特朗普MAGA诉求主要聚焦国内，美国长期介入冲突的概率有限，若仍是有限冲突，参考2025年情况，原油可能在短期脉冲上行到80美元/桶后，动能逐步减弱。
“另一个传导链条是航运，尤其是油品运输。”一位重仓资源品的基金经理对券商中国记者表示，“伊朗扼守的霍尔木兹海峡是全球最重要的石油运输咽喉，任何军事行动都可能导致航道受阻或航运保险费率飙升，这将直接利好油运板块，相关航运公司的即期运价可能在短期内出现脉冲式上涨。但与此同时，航空、化工等高度依赖原油成本的行业将面临巨大压力，可能出现‘冰火两重天’的局面。”
波罗的海交易所数据显示，中东至中国TD3C主流航线超大型油轮的运价指数在近一周上涨近26点至WS163.28，该航线等价期租租金为每日15.12万美元，相比1月初的5.55万美元上涨了172%，市场情绪明显转向“逼空式”上行。
拉长时间来看，国泰基金认为，油气板块的短期波段机会与中期配置价值都十分突出。短期来看，地缘冲突的不确定性、OPEC+减产政策的延续性、原油库存的波动都会持续带来行情催化，油气板块股价弹性充足；中期维度，油价中枢稳步上移，国内石油央企盈利稳定性、现金流充裕度持续提升，叠加高股息优势，在利率下行周期中具备极强的配置吸引力；长期而言，能源转型是渐进过程，传统能源仍是全球能源体系的核心支撑，油气需求具备长期刚性底，行业不会快速衰退，龙头企业凭借资源优势、成本优势与全球化布局，能够持续创造稳定回报，适合作为长期资产配置的一部分。
黄金避险价值再度升温
除了原油外，避险资产黄金也在大幅震荡后逐渐回归涨势，上周五（2月27日）中东局势严峻后，COMEX黄金上涨近2%，逼近5300美元/盎司关口。
华安基金认为，一方面，中东紧张局势延续，地缘风险的大幅抬升促使避险资金涌入黄金；另一方面，美国此前对全球加征的“对等关税”被判违法，“对等关税”被作废将削减美国财政收入来源，加剧对美国政府债务负担的担忧，同时将缓解美国国内的通胀问题，为美联储降息打开空间，上述两方面或将对黄金形成利好。
“此次地缘冲突加剧是金价短期上涨的直接导火索。”上述重仓资源品的基金经理表示，“地缘政治风险急剧升温，黄金作为传统避险资产的成色得到检验，吸引了大量寻求安全垫的资金。但我们认为，不能将此轮黄金上涨简单归因于单一的避险需求。”
他进一步分析称，更核心的驱动力在于，战争等极端事件放大了市场对长期结构性问题的担忧。“比如，全球央行持续数年的购金潮背后，是‘去美元化’和储备资产多元化的宏大叙事；再比如，美国高企的财政赤字和债务上限问题，实质上是对主权信用货币长期信誉的透支。地缘冲突只是一个提醒器，它让投资者重新审视黄金在对冲宏观不确定性和信用风险方面的独特价值。因此，即使短期冲突缓和，这些长期逻辑依然会支撑黄金的战略配置价值。”
中长期看，华安基金认为，支撑黄金的宏观结构性因素并未发生根本逆转，包括去美元化下全球央行持续的购金需求、美国“财政主导”政策对美元长期信用的侵蚀压力，以及全球地缘政治格局碎片化带来的系统性风险，黄金对冲“国际秩序崩塌风险”与“主权信用货币风险”的价值凸显。
“展望后市，金价在经历了一段时间的震荡调整后，逐渐显现企稳迹象，波动率亦有明显回落，配置价值逐步显现，建议以稳健大类资产配置理念参与黄金投资。”华安基金表示。
警惕通胀风险与产业承压
在资源品价格狂欢的背后，地缘冲突带来的负面冲击也正引发市场更深层次的忧虑。
前海开源基金首席经济学家杨德龙表示，伊朗是全球重要的石油生产国，其遭受攻击可能导致国际原油市场供需失衡，国际油价或应声大幅走高，而油价上涨会直接抬升以石油为原材料的化工等行业的生产成本，同时也会让石油消费需求较大的行业因成本攀升而利润空间被压缩，国际航空业也将受到显著影响。目前以色列已关闭领空，伊朗亦有可能跟进关闭领空，这会对国际航空业形成进一步打击。
相比于对具体产业的直接冲击，部分市场人士更担忧油价上涨带来的宏观连锁反应。
“地缘冲突对油价的影响是直接的，但投资者更需警惕其带来的二次效应，即通胀的卷土重来。”上海另一位公募基金经理则相对谨慎地提醒了风险，“能源是通胀之母，油价持续高位运行，将直接推高全球通胀中枢，这可能会打乱美联储等主要央行的降息部署，一旦降息预期被打破或延后，或将对全球风险资产的估值形成显著压制。”
一位FOF基金经理也从资产配置的角度分析：“2026年需要密切关注全球能源品的上涨风险，如果能源品价格出现持续大幅上涨，全球再通胀对于海外利率的影响或引发全球资产定价的新变化。我们围绕当下和2026年经济、市场环境的判断，逐步增加了内需和顺周期龙头的资产配置，提升组合的均衡性。”

2月28日，国家统计局发布《2025年国民经济和社会发展统计公报》（以下简称《公报》），2025年，我国国内生产总值（GDP）比上年增长5%，经济总量首次突破140万亿元大关。国家统计局副局长盛来运表示，“十五五”大幕开启，要锚定高质量发展首要任务，坚定信心、用好优势、应对挑战，不断夯实高质量发展根基，确保“十五五”开好局、起好步。
《公报》显示，2025年，我国国内生产总值（GDP）比上年增长5%，经济总量首次突破140万亿元大关。随着我国经济规模持续扩大，5%的经济增长对应的经济增量超过5万亿元。
具体来看，第一产业增加值93347亿元，比上年增长3.9%；第二产业增加值499653亿元，增长4.5%；第三产业增加值808879亿元，增长5.4%。第一产业增加值占国内生产总值比重为6.7%，第二产业增加值比重为35.6%，第三产业增加值比重为57.7%。分季度看，一季度国内生产总值同比增长5.4%，二季度增长5.2%，三季度增长4.8%，四季度增长4.5%。
2025年，我国人均GDP达到99665元，比上年增长5.1%，按年平均汇率折算达13953美元，连续三年超过1.3万美元。国民总收入393700亿元，比上年增长5.1%。全员劳动生产率为184413元/人，比上年提高6.1%。最终消费支出拉动国内生产总值增长2.6个百分点，资本形成总额拉动国内生产总值增长0.8个百分点，货物和服务净出口拉动国内生产总值增长1.6个百分点。
盛来运表示，中国经济总量实现新突破，反映的是一个百万亿级经济体工农业生产能力的再提升、服务业发展活力的再释放，是亿万家庭安居乐业的重要保障，是中国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大的集中体现。
放眼全球，我国5%的经济增速在主要经济体中位居前列，对世界经济增长贡献率预计保持在30%左右。我国稳居世界第二大经济体，经济总量占全球的六分之一左右。2025年，我国货物进口额达18.5万亿元，连续17年成为全球第二大进口市场；服务贸易总额超8万亿元，再创历史新高；新设立外商投资企业数增长19.1%，对外非金融类直接投资超1万亿元。
“2025年，面对复杂局面，我国坚定不移办好自己的事，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，顶住了压力、稳住了大盘，经济实力、科技实力、综合国力和国际影响力跃上新台阶，充分展现强大的发展韧性、抗压能力和蓬勃的向新活力。”盛来运说。
“人均GDP稳步提高，得益于科技创新的引领、现代化产业体系加快构建，以及新质生产力蓬勃发展。”盛来运表示。
2025年，全社会研究与试验发展（R&D）经费投入比上年增长8.1%，与GDP之比达2.8%，首次超过OECD（经济合作与发展组织）国家平均水平，其中基础研究经费占比达7.08%。高水平科技自立自强得到提升，大国重器频频上新，“九天”无人机成功首飞，天问二号开启“追星”之旅，国产人工智能大模型引领全球开源创新生态，年末每万人口高价值发明专利拥有量增至16件。
中国企业资本联盟副理事长柏文喜认为，我国研发投入首次超过OECD国家平均水平，意味着中国研发投入强度已进入全球创新型国家行列，基础研究经费占比提升至7.08%，原始创新能力显著增强。更值得关注的是，研发产出的质量跃升，为现代化产业体系构建提供了坚实的技术底座。
在研发经费持续增长态势下，科技创新和产业创新融合发展成果厚积薄发，高端装备、信息技术等领域较快发展。2025年，规模以上高技术制造业增加值比上年增长9.4%，占规模以上工业增加值比重升至17.1%；部分服务行业规模以上企业中，战略性新兴服务业、高技术服务业营业收入分别增长9.3%、7.9%。高技术产品供给扩大、竞争力提升，服务机器人、存储芯片、3D打印设备产量分别增长16.1%、22.8%、52.5%，高技术产品出口额增长13.2%。
数字技术加快向生产生活渗透，带动数字产业、数字消费等领域蓬勃发展。2025年，规模以上数字产品制造业增加值比上年增长9.3%，信息传输、软件和信息技术服务业增加值增长11.1%；工业控制计算机及系统、数控金属切削机床、5G智能手机等智能化产品产量分别增长86.5%、13.7%、12.5%。直播带货、即时零售等消费新模式快速发展，海量订单在云端奔流，为经济注入更多数字动能，全年网上零售额近16万亿元，增长8.6%。
此外，从一张张算力网络搭建数字高速涌流，到一列列充电桩激活绿色能源动脉，再到智慧交通为立体交通网安上智能大脑，新型基础设施加快建设。2025年，移动通信基站设备产量比上年增长13.5%，年末5G基站达484万个，互联网普及率升至80.1%。国家综合立体交通网主骨架建成率超90%，世界规模最大、现代化水平最高的高速铁路网不断延伸。
新型能源体系同步加快构建，清洁能源消费量占能源消费总量比重升至30.4%。节能降碳成效显著，扣除原料用能和非化石能源消费量的万元GDP能耗比上年下降5.1%，万元GDP二氧化碳排放下降5%。绿色生产力加快打造，新能源汽车年产销量均突破1600万辆，连续11年位居全球第一，充电桩、太阳能电池等绿色产品产量快速增长。
盛来运表示，过去一年，各方面统筹推进培育新动能和更新旧动能，坚持以科技创新为引领，以实体经济为根基，因地制宜发展新质生产力，加快建设现代化产业体系，在向新提质、向优转型中不断培育新动能、塑造新优势。
中国城市发展研究院投资部副主任袁帅认为，2025年我国新质生产力的蓬勃发展，为国民经济增长注入了强劲的内生动力，也推动产业体系向着更高质量、更具竞争力的方向升级。这种引领推动作用不仅体现在经济总量的增长上，更体现在经济增长质量的提升上，让我国经济增长更具可持续性，产业发展更具韧性和抗风险能力。
《公报》显示，过去一年，我国积极推进全国统一大市场建设，着力做强国内大循环，坚定不移推进高水平对外开放，推动国内国际双循环相互促进，把发展的战略主动权牢牢掌握在自己手中。
2025年，我国社会消费品零售总额超50万亿元，比上年增长3.7%，消费市场规模稳居全球第二。内需对经济增长贡献率达67.3%，其中最终消费支出贡献率为52%，比上年提高5个百分点。2025年，货物运输量、周转量分别比上年增长3.2%、4.6%，社会物流总费用与GDP的比率降至13.9%。快递业务量突破1900亿件，带动邮政行业寄递业务总量增长11.8%。
此外，全国统一大市场建设向纵深推进，组织实施全国统一大市场建设指引，出台市场准入负面清单（2025年版），清单事项缩减至106项。颁布实施民营经济促进法，持续优化营商环境，全年日均新设企业增至2.6万户，规模以上专精特新“小巨人”工业企业增加值增长9%。出台化解重点产业结构性矛盾促进提质升级的系列政策措施，综合整治“内卷式”竞争成效显现。财税金融等重点领域改革协调发力，全年现行支持科技创新和制造业发展的主要政策减税降费及退税2.9万亿元，新发放企业贷款加权平均利率比上年下降41个基点。
“在国际环境的疾风骤雨中，我国深度融入国际分工合作，稳步扩大制度型开放，带动国内国际双循环相互促进、质量提升。”盛来运表示。
柏文喜谈到，如果说新质生产力解决了“生产什么”的问题，那么全国统一大市场建设则解决了“如何流通”的问题。2025年，作为“十四五”收官之年，我国统一大市场建设从顶层设计走向纵深推进，通过降低交易成本、提高配置效率，有效释放了内需潜力，为扩大内需、做强国内大循环提供了制度性支撑。
在国内国际双循环方面，2025年，货物进出口总额首次突破45万亿元，比上年增长3.8%，有望连续九年居全球首位，成为稳定全球产业链供应链的“关键一环”。服务贸易稳步扩大、结构优化，服务进出口总额增长7.4%，其中知识密集型服务、旅行服务出口分别增长10.5%、49.5%。外贸多元化不断拓展，对共建“一带一路”国家进出口占全部进出口比重升至51.9%，与31个国家和地区签署24项自贸协定。过境免签政策扩围，离境退税政策优化，全年通过免签入境外国人次比上年增长近五成，离境退税商品销售额增长近1倍。海南自由贸易港启动全岛封关运作，高水平开放平台带动作用持续增强。
“过去一年，虽然外部不确定难预料因素增多，国内经济增长承压，但各方面完整准确全面贯彻新发展理念，坚定不移走高质量发展之路，向改革要动力、聚合力，推动经济质效向优、结构向好、生态向绿、安全屏障向牢。”盛来运说。
2026年是“十五五”开局之年。开年以来，一系列数据指标释放经济运行积极信号。刚刚过去的春节假期，全国重点零售和餐饮企业日均销售额较2025年春节假期增长5.7%，增速加快1.6个百分点；1月份，社会融资规模增量达7.22万亿元，创历史同期新高；截至1月末，我国外汇储备规模为33991亿美元，较2025年12月末上升1.23%。
盛来运表示，“十五五”大幕开启，锚定高质量发展首要任务，坚定信心、用好优势、应对挑战，以时不我待的紧迫感、奋勇争先的精气神砥砺前行，不断夯实高质量发展根基，确保“十五五”开好局、起好步。
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“在‘十五五’开局在即之际，我们正式推出‘兴火科技’品牌，就是希望抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇，坚持深耕现代化产业体系，坚持‘投早、投小、投硬科技’，持续完善科技金融的专营机构、专业产品、综合服务、多元生态，努力成为科技企业的首选银行、服务新质生产力发展的标杆银行。”
2月27日，兴业银行联合出品的大型节目《创投新势力》最后一期播出，该行副行长曾晓阳在科技金融专属品牌“兴火科技”发布环节上表示，将以金融活水精准赋能硬科技创新，进一步擦亮兴业银行科技金融名片。
当天晚上，《创投新势力》节目也正式收官，从新一代人工智能、智慧能源，到光电信息、新材料，再到空天科技、半导体……六期节目围绕展示科技成果，解读科技政策，解决融资难题，将镜头对准十余家在硬科技领域突围的高新技术企业，展现了一幅中国新质生产力蓬勃生长的画卷，积极打造“政产学研投金”深度融合的交流平台，为中国新质生产力发展构建“雨林”生态，注入更多创新动能。
今年是“十五五”开局之年。“十五五”规划建议将“科技自立自强水平大幅提高”列入“十五五”时期经济社会发展的主要目标之一，始终把科技创新摆在国家战略核心位置。
以金融之火，点亮科技之光。兴业银行坚持将自身工作融入党和国家发展大局，新一轮发展战略规划将科技金融作为重点打造的“四张名片”之首，将以“兴火科技”品牌发布为新起点，坚持深耕现代化产业体系，以政策链、创新链、资本链、产业链、人才链“五链融合”为核心框架，持续深化科技金融生态圈建设，将“兴火科技”品牌建设与生态伙伴合作、产业服务场景拓展协同推进，进一步促进“科技—产业—金融”良性循环。
据介绍，兴业银行将聚焦新一代人工智能、集成电路、量子信息、生命健康、新能源汽车、智能装备制造、空天科技与低空经济、新材料与新能源等硬科技核心领域，围绕科技企业“初创期—成长期—成熟期”不同阶段需求，完善覆盖“股、债、贷、保、租”的全谱系服务，迭代升级“技术流”授信评价体系，构建适配科技企业发展规律的全流程、智能化风险管控体系，提升客户全生命周期服务质效。
做好科技金融大文章需要同题共答、同向发力。对此，兴业银行将持续完善“生态伙伴、专业研究、产品服务、风险管理、考核评价、科技支撑”科技金融六大支撑体系，健全“1+20+150”三级联动机制，即1个总行科技金融工作领导小组、20家深入科创高地的科技金融重点分行和150家扎根区域与行业的科技特色支行，织密全国科技金融服务网络。
近年来，兴业银行顺应新一轮科技革命和产业革命趋势，紧密围绕科技高水平自立自强，持续提升科技金融战略高度，加强顶层设计，完善体制机制，优化服务体系，不断擦亮科技金融“名片”。截至2025年末，兴业银行服务科技金融客户36.49万户，科技金融贷款余额突破1.12万亿元。
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2026年央视春晚舞台上，两家来自北京的企业银河通用与松延动力凭借各自人形机器人的灵动表现吸引业界目光，成为新春舞台上的科技亮点，也让具身智能这一数字经济新赛道进一步走入大众视野。
亮眼表现背后，是北京深耕全球数字经济标杆城市建设、布局人工智能产业的阶段性成果——北京在2025全球数字经济标杆城市指数评价中排名全球第二，标杆引领作用进一步提升。
在近日举办的2026年全球数字经济标杆城市建设主题新闻发布会上，多部门亮出北京数字经济发展成绩单与新规划，从大模型、具身智能到量子科技、6G，从产业集群壮大到数字基建升级，从数据要素激活到全栈自主生态构建，北京正以多赛道创新、全链条布局，在“十五五”开局之年按下数字经济高质量发展的加速键。
春晚舞台的科技高光，就源自这些产业发展的日拱一卒。
北京数字经济的亮眼表现，根基在于前沿技术的持续突破，从春晚走红的具身智能，到领跑全国的大模型，再到国际一流的科学智能、量子科技，多个赛道正跑出创新加速度。
“北京在人工智能领域已形成完整的创新和产业链条，正加速重大科学问题的研究进程。”在回应北京商报等媒体关于人工智能技术布局的提问时，北京市科委中关村管委会相关负责人介绍，2025年北京率先发布全国首个地方性科学智能政策，已产出全球首个微观世界大原子模型DPA系列、国内首个通用科学基础大模型磐石等世界级成果，更推出全球首个全流程科研平台玻尔科研空间站，打通了科研全流程链路。
大模型领域，北京已经坐稳全国头把交椅，目前已有216款大模型完成备案，通过“一对一”定向辅导将备案时长从4个月缩短至2个月，摩尔线程、智谱等企业接连上市。
与此同时，量子科技、脑机接口等领域同样成果丰硕，千比特级量子计算云平台累计任务量超800万次，无线全植入“北脑一号”完成6例人体植入，为数字经济发展储备了充足的技术后劲。
技术的快速落地，离不开成熟产业生态的支撑，北京正从单一技术创新，迈向全栈自主生态构建与高能级产业集群发展的新阶段。
北京市发改委数据显示，2025年北京人工智能核心产业规模达4500亿元，相关企业超2500家，均占全国约四成，已形成显著的规模优势。
在生态构建上，北京率先建成3万卡级国产智算集群，打造的众智FlagOS开源软件栈核心算子数超300个，实现“一次开发、多芯运行”，智谱、面壁等国产大模型已与国产芯片深度适配，构建起从底层芯片到软件栈再到算力集群的全栈自主体系。
为让创新主体抱团发展，北京在海淀人工智能创新街区、门头沟京西智谷布局首批大模型生态服务站，打造“模力AI大讲堂”品牌，21场专题活动覆盖1200余家企业；同时推进原点社区、模数世界等4个创新街区建设。
2026年，北京将继续锚定数字经济建设，让产业从单点突破走向更大范围的集群爆发。
数字经济的高速发展，离不开坚实的基础设施与高效的数据要素支撑，北京正通过数字基建升级与数据要素市场化，为产业发展搭好舞台、备好燃料。
在数字基建方面，北京的硬支撑持续加码：IPv6综合发展指数稳居全国第一，市区两级政务网络、市级政务云、数据中心、算力中心全面启用IPv6，全市家庭路由器IPv6开启率超90%，亦庄自动驾驶示范区实现“车路云”数据毫秒级回传，北京大学大模型调度系统借助高效网络吞吐能力提升10倍。
据悉，2025年北京算力总规模已达6万P，2026年还将新增智算规模7万P以上，建设拥有超级节点和行业节点的智能算力支撑带，同时累计建成5G-A基站1.8万个，为大模型、具身智能等新型智能形态提供充足的算力与网络保障。
数据要素方面，北京的激活效率持续提升，市大数据平台已汇聚高频高需求数据超8400亿条，累计共享数据超3.1万亿条，北数所场内交易额同比增长150%，聚拢数据生态企业超1000家。
海淀区高端数据标注基地、石景山区人形机器人数据训练中心、经开区北京（国际）数据标注基地，正为具身智能、科学智能等领域打造高质量数据集；数智北京创新中心更整合政产学研用资源，成为数据要素创新的重要平台，持续推动公共数据与社会数据融合创新，让数据真正成为数字经济发展的核心生产要素。
如今的北京，正以技术、产业、基建与数据的全维度发力，持续夯实全球数字经济标杆城市建设根基，向着人工智能万亿级产业集群的目标稳步前行。
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科技日报记者 操秀英
2月28日，记者从中国海油获悉，北部湾海域油田无人机系统运营项目正式落地，这是我国海上油田首次实现无人机规模化作业，为海洋能源开发与低空经济融合提供了实践范例。
中国海油在北部湾海域41座海上平台和2个陆地终端厂全面推广低空经济工业化运用，构建起覆盖海底管线巡线、物流配送、应急安防等多场景的无人机作业体系。在役无人机可对500多公里的海底管线进行高空快速巡检，高效识别泄漏等异常情况并启动应急处置，以及协助开展失控船舶、落水人员搜救。此外，无人机还可向平台和工程船舶快速投送备件等物资，大幅提升配送效率，降低运输成本。
据中国海油湛江公司协调部经理孟文波介绍，低空经济工业化应用已累计完成无人机巡线、小件物流等作业超3600公里，有效替代了部分传统船舶与直升机作业模式，作业效率提升30%以上，绿色低碳成效显著，全年可节约船舶租赁和燃油费用近1500万元，减少碳排放达25000吨，实现了海洋石油作业的降本增效与智能化升级。
据介绍，作为国内最早进行海上油气勘探开发的企业，中国海油前瞻布局低空经济新赛道，联合南航集团创新引入无人机作业体系，构建“空海一体”智能作业平台与标准化管理流程，系统解决了海上油田在巡检监测、物资运输、应急响应等作业中存在的效能不足、安全风险偏高、区域覆盖有限等痛点，在国内率先实现了无人机在海上油田的多场景融合、体系化运行、规模化部署与常态化应用。
该低空经济工业化应用体系自主开发的“无人机—直升机”智能调度平台，与地方低空飞行服务平台对接，实现了任务全流程闭环管控。针对海洋工业环境特点，中国海油联合相关企业开展了无人机定制化研发，推动国产无人机在高端制造领域的升级；在此基础上，初步建立了国内首个海洋石油无人机运行管理标准，对民航局通用监管框架下的实际应用场景进行了深度补充，共同构建起“通用监管—行业适配”的标准生态体系。
（中国海油供图）

总台央视记者 王莉
记者从国家安全部了解到，在全球性的数字化浪潮中，数据已跃升为保障机构运行、驱动企业发展的基础性、战略性资源。存储好、运用好海量数据不仅可以让企业洞察市场，也能帮助企业找准未来决策方向。为实现降本增效，不少企业选择将数据存储、流转在数据托管公司这个“数字超级银行”，省心又省力。但在高效的运作模式背后，也潜藏着威胁国家安全的数据泄露风险，需要引起重视。
“甩手掌柜”的错觉
数据托管，能够将企业数据交由专业的第三方存储，并由托管公司监管维护数据安全，但安全风险仍应警惕。
审核失察埋下泄露隐患。部分涉密单位在选择数据托管商时，未严格审核对方保密资质与安全防护能力，为数据泄露埋下隐患。某行业论坛出现售卖金融机构客户信息行为，源头竟是一家不具备金融数据处理资质的小型科技公司。该公司虚假宣传承接数据托管业务，其员工利用管理漏洞，私自下载客户数据并在暗网售卖，致使众多金融机构客户隐私泄露，威胁国家金融安全。
管理缺位酿成数据危机。数据托管服务商的工作人员深度参与委托方数据流转，掌握着敏感信息的访问权限。一旦委托方管理松懈，易引发严重后果。某涉密单位为图便利，将实验数据存储及运维外包，合作期间，该单位未建立有效监督机制，对出入机房、数据调取等关键环节缺乏管控。某数据托管服务商工作人员因欠下巨额债务，利用工作便利窃取多项核心研发项目的机密数据，贩卖给境外间谍情报机关，严重威胁国家安全。
境外渗透加剧安全挑战。部分境外间谍情报机关与网络犯罪团伙瞄准数据托管服务领域，频繁发动网络攻击，企图窃取我敏感数据。境外黑客组织通过大数据分析锁定我国某电商平台数据库，植入木马程序实施“钓鱼”攻击，攻破关键权限，窃取大量用户数据信息，其中包括涉及国家关键基础设施项目采购、高端科研物资购买等敏感信息，对国家安全构成严重威胁。
国家安全机关提示
数据安全是国家安全的重要组成部分，《中华人民共和国数据安全法》规定，开展数据处理活动，应当遵守法律法规，尊重社会公德和伦理，遵守商业道德和职业道德，履行数据安全保护义务，承担社会责任，不得危害国家安全、公共利益，不得损害个人、组织的合法权益。
数据托管委托方要切实履行数据保密管理职责，明确内部监管机制，严格审核外包服务公司资质，在合同中清晰界定双方的保密权利与义务，定期排查风险隐患。同时，委托方与服务商都要强化员工管理，定期开展保密培训，提升全员保密素养，共同守护国家数据安全。
若在数据托管中发现敏感数据泄露或遭受境外黑客组织频繁攻击等问题线索，可通过12339国家安全机关举报受理电话、网络举报受理平台（www.12339.gov.cn）、国家安全部微信公众号举报受理渠道或者直接向当地国家安全机关进行举报。

作为养老保险公司试点的创新业务，商业养老金业务试点三年来实现逐年增长。
有养老险公司人士向券商中国记者表示，对于新兴的养老金融业务来说，商业养老金保持了稳健增长，适配养老钱的“稳”字当头，发展步调整体符合预期。
试点三年稳步增长
券商中国记者了解到一份行业交流数据显示，2025年，商业养老金业务新增规模超1600亿元，同比实现较大幅度增长。
商业养老金业务是养老保险公司开展的一类创新型商业养老保险业务，自2023年1月1日起在北京市、上海市、江苏省等10个省（市）开展试点。参与试点的有4家养老保险公司，包括人保养老、国寿养老、太平养老、国民养老。
试点三年来，商业养老金的新增交费和存续规模均稳步增长。从过往两年看，根据金融监管总局公布的数据以及行业交流信息，2023年商业养老金累计开设账户超过59万个，规模约180亿元；2024年末，累计开立账户数为195.5万户，规模约千亿元。
部分试点养老保险公司对外公布了最新的业务信息。其中，国寿养老在年初工作会议上透露，2025年其商业养老金业务存量规模和有效账户数稳居市场首位。国民养老披露，2025年商业养老金业务销售金额为463.2亿元，这较2024年增长约三成。人保养老2025年前三季度销售居前的5款商业养老金产品合计销售规模接近238亿元，已三倍于2024 年末存量规模（75亿元）。
作为第三支柱养老保险的重要类别，商业养老金业务的发展，既得到政策引导支持，也受到养老险公司的重视。从试点以来的业务开展方式来看，4家养老险公司大多有专门部门开展商业养老金业务，同时积极建设自营和第三方的销售渠道网络。目前，互联网和银行渠道是商业养老金业务销售的重要渠道。
“双账户+产品”组合
作为一类创新型养老保险产品，商业养老金以服务养老为主，其突出特点是具有养老规划服务，下设“双账户+产品”，并有一定的期限要求。其中，“持续账户”考虑了流动性需求，相对灵活；“锁定账户”定位为长期投资储备，60周岁之后才能领取。
商业养老金的每笔缴费都要有一定比例计入锁定账户，根据年龄不同，锁定账户的最低计入比例在5%～40%不等。年龄段越高，计入锁定账户的比例要求越高。例如，18岁～30岁的人群要求计入锁定账户最低比例为5%，50岁～60岁的最低比例为40%。
济安金信养老金研究中心主任闫化海曾向券商中国记者分析，商业养老金不是一个产品的概念，更像一个“个人养老金计划”，该业务包括两类账户，每个账户又有不同风格特征的产品可以配置，如不同期限、风险、流动性等。
受到市场关注的是，商业养老金产品中有一类特殊产品为“三年保本”产品，即期限保本型（三年滚动）产品。三年保本产品也成为商业养老金的一个“卖点”。从国寿养老和人保养老披露的2025年前三季度销售量前五的产品看，均有两款三年保本类产品在列。
这类产品是以每三年为一个保证本金的周期，即在每笔交费满三年的当天可以保本，保险公司对此予以保证并写入合同。三年保本产品是“锁定账户”对应的产品，即产品买入后，一般情况下，60岁之后才能领取。
据业内人士称，监管部门鼓励养老险公司开展长期业务，这类产品也符合鼓励方向，未来也可能会有五年滚动、十年滚动的期限保本产品出来。在创新产品上市初期，考虑到市场接受度，目前各家公司产品主要是三年滚动为主。

北京商报讯（记者 马换换 李佳雪）根据安排，北交所上市委员会定于3月5日召开2026年第19次审议会议，审核乔路铭科技股份有限公司（以下简称“乔路铭”）首发事项。
据悉，乔路铭是一家专业从事汽车饰件的研发、生产和销售的高新技术企业，主要产品包括汽车内饰件、汽车外饰件及配套模具。公司IPO于2025年6月26日获得受理，并于当年7月22日进入问询阶段。
本次冲击上市，乔路铭拟募集资金约6.58亿元，扣除发行费用后，将投入乔路铭新能源汽车智能及轻量化内外饰件智造项目（一期）、汽车轻量化内外饰件智能制造项目（一期）、补充流动资金。
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2026年马年春晚舞台上，各类智能机器人赚足眼球。主营业务为医疗服务及医药工业的新里程（002219）也要进场分一杯羹。
新里程最新公告显示，公司董事会同意公司以自有资金对全资子公司北京新里程智能机器人有限公司（以下简称“新里程机器人”）增加注册资本1亿元，本次增加注册资本完成后，新里程机器人注册资本将增加至2亿元。
资料显示，医疗服务及医药工业是新里程目前的核心业务。医疗服务业务方面，公司推进以区域医疗中心为战略的医疗机构布局，创建以三级综合医院为依托，综合总院+专科分院的“1+N”创新服务模式，以及“老年医院+老年照护中心”的新型医养模式，打造区域领先的医疗机构，聚焦肿瘤、心血管、脑血管、骨科等老龄化疾病；医药业务方面，新里程拥有以“独一味”品牌为核心的系列中成药，形成了以医药工业为主导的中医药全产业链集群。
新里程表示，本次增资的全资子公司计划从事医疗、护理、康复、养老等领域的智能机器人业务，有利于公司发挥旗下医疗康养场景优势。本次增资符合公司战略规划及经营发展的需要，预计对公司的长远发展和企业效益将产生积极影响。
公告显示，本次增资的资金来源为公司自有资金，截至2025年9月30日，公司货币资金为3.08亿元。新里程表示，本次增资计划在三年内逐步投入，对公司财务及经营状况不存在重大影响。
值得一提的是，新里程机器人于今年2月9日刚刚成立，目前成立尚不足一个月，尚未开展实质性业务。同时，新里程机器人尚未聘任研发人员、业务人员等与业务开展相关的员工，尚未给公司产生收入，且没有收到订单。新里程也提到，后续业务开展可能面临行业环境、市场变化等因素的影响，能否实现增资目的及对公司未来经营情况的具体影响均存在不确定性。
在天使投资人、资深人工智能专家郭涛看来，新里程跨界布局医疗康养领域的智能机器人，是基于自身现有医疗康养场景的延伸尝试，试图通过机器人技术提升服务效率、拓展业务边界。医疗康养领域的智能机器人市场处于上升期，像护理机器人、康复辅助设备等需求明确，新里程可依托现有医疗资源快速测试产品适配性，降低市场验证成本。同时，医疗服务与机器人的结合能形成差异化竞争，比如将机器人与旗下医院的康复治疗流程结合，打造更具针对性的解决方案，相比纯技术公司更易获得行业认可。
不过，郭涛也提到，技术与人才短板是突出挑战。智能机器人研发需要跨学科团队支撑，而新里程主营医疗服务，缺乏相关技术积累，短期内组建核心研发团队难度较大，极易导致产品研发滞后或竞争力不足。在业务协同层面，医疗场景对机器人的安全性、精准度要求极高，若机器人业务与现有医疗服务未能有效融合，反而可能对主业口碑造成负面影响。投入回报周期长的问题也不容忽视，机器人研发需要持续的资金投入，而新里程目前尚无实质业务进展，短期内难见收益，可能对公司现金流形成一定压力。
业绩方面，2025年前三季度，新里程归属净利润同比由盈转亏。财务数据显示，公司前三季度实现营业收入22.56亿元，同比下降23.4%；归属净利润为-3846.82万元，同比下降167.83%。在三季报业绩说明会上，新里程表示，三季度亏损主要原因是独一味制药受集采冲击较大。
目前，新里程尚未透露2025年全年的业绩情况。不过，新里程曾在三季报业绩说明会上表示，2025年三季度受医保政策调整和医药集采带来的挑战，公司经营业绩达到低点。三季度末以来通过各项措施，各经营主体的业绩开始大幅企稳回升，实现显著增长。
针对公司相关问题，北京商报记者向新里程方面发去采访函，不过截至记者发稿未收到公司回复。
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