한상국의 쉬운 중국경제뉴스 해설

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全国政协委员张文宏：创新药加速背后，为何“好苗子”不能留在中国市场？
第一财经
2026-03-06 22:58:36
听新闻
作者：钱童心    责编：乐琰
中国医药的研发能力已经成为全球的创新源泉，但张文宏也提出了创新药加速出海背后的另一面：“好苗子”为何不能留在国内？
在今年全国两会政府工作报告中，生物医药被明确列入国家层面的“新兴支柱产业”。当前，中国在生物医药的很多领域都诞生了有全球影响力的企业，多款原创药物进入全球多中心临床研究，在国际上崭露头角。
在全国政协委员、国家传染病医学中心张文宏教授看来，中国医药的研发能力已经成为全球的创新源泉，但他也提出了创新药加速出海背后的另一面：“好苗子”为何不能留在国内市场？
张文宏援引调研数据称，2025年中国创新药对外授权交易金额超过1300亿美元，交易数量超百起，但也有不少企业以较低的价格就在药物开发的很早期把这些“青苗”卖给跨国企业。
例如，去年德国生物医药公司BioNTech就将一款以不到10亿美元的总价从中国企业收购而来的药品以超百亿美元的高价转售给制药巨头百时美施贵宝（BMS），整体回报超过十倍，引发市场热议。
“为什么不能把这些药留在国内，那么早就卖掉是不是很可惜？”张文宏提出这一“灵魂拷问”。
张文宏表示，在与企业及众多利益相关方进行讨论后，大家普遍认为创新药在中国的盈利能力是一个大问题，以对外授权的方式“卖青苗”企业可能更赚钱。
以PD-1肿瘤免疫抑制剂为例，恒瑞医药的卡瑞利珠单抗在2020年年底医保谈判后大幅降价85%。据华创证券数据，到2024年，该药物的销售额已经从2020年的45.2亿元，下滑至不到20亿元。
而另一款君实生物的PD-1药物特瑞普利单抗在美国上市后的售价是国内的超过30倍。因此，创新药在国内的支付问题也成为业界最大的痛点。
“这是一个问题的两方面。”张文宏说道，“你既看到中国医药的领先，但另一方面，中国的老百姓是不是第一时间用到了这些药物？”
张文宏呼吁，整个医药端的改革，除了集采之外，还应该为创新药留出盈利空间。“在中国如此巨大的市场中，企业是不是能够生存、能够盈利？”他表示，“在这方面，没有’三医协同’很难实现。”
所谓“三医协同”，是指医疗、医保、医药协同发展治理，这也是中国深化医药卫生体制改革的核心机制——通过三者形成合力，实现患者负担减轻、医保基金可持续、医务人员价值体现、医药产业高质量发展。
如何让创新药真正惠及中国患者也是两会医药卫生界的代表、委员高度关注的议题。全国政协委员、中国医学科学院肿瘤医院主任医师赵宏针对当前创新药临床应用中的堵点和难点，提出建议：一是完善创新药使用成本补偿机制；二是构建“医保＋商保”多元协同支付体系，鼓励医院设立商保服务中心；三是深化价格和考核机制改革，允许谈判药品实行一定范围的自主定价。
赵宏呼吁，打通创新药落地“最后一公里”，激发公立医院处方积极性，让医院“有收入、有激励”，让创新药发展红利真正落到患者身上。
还有企业方面建议，优化医保价值评估体系，尊重创新药生命周期规律，对填补临床空白、具有独家适应症及显著优效性的国产创新药给予合理支付标准；用医保的杠杆作用，支持真创新、差异化创新。
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钱童心

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超两个半小时记者会信息量拉满，潘功胜定调货币、防风险与金融开放
第一财经
2026-03-06 21:55:25
听新闻
作者：杜川    责编：林洁琛
宽松取向状态下，总量、结构政策空间再度明确。
一场超两个半小时的重磅记者会，为“十五五”开局之年的经济发展明晰路径。
3月6日，十四届全国人大四次会议经济主题记者会于下午3时举行，国家发展和改革委、财政部、商务部、中国人民银行、证监会五部门负责人同台作答，这也是五部门连续三年联袂回应中外记者关于发展改革、财政预算、商务、金融证券的核心关切问题。
其中，央行行长潘功胜直面市场热点，围绕货币政策、金融风险防范、金融业对外开放三大领域释出一系列重磅信号，为全年金融工作划定方向。
对削减货币政策传导的市场行为加强规范
政府工作报告提出，“继续实施适度宽松的货币政策”“灵活高效运用降准降息等多种政策工具”“优化创新结构性货币政策工具，适当增加规模，完善实施方式”。
在“十五五”开局之年，适度宽松的货币政策将如何配合经济增长？
潘功胜对于货币政策“适度宽松”的基调，以及总量政策层面“灵活高效降息降准”的表述和政府工作报告保持一致。宽松取向状态下，总量、结构政策空间再度明确。
潘功胜称，在数量上，除了存款准备金工具之外，将综合运用短中长期的政策工具，保持市场的流动性充裕，使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平的预期目标相匹配。
在利率上，将根据经济金融形势的变化和宏观经济运行情况，引导和调控好利率水平，促进社会综合融资成本低位运行，强化利率政策执行和监督，对于一些不合理的、容易削减货币政策传导的市场行为加强规范。
在结构上，重点聚焦支持扩大内需、科技创新和中小微企业。同时，引导金融机构科学评估风险，优化信贷结构，分类施策、有扶有控，从金融的角度抑制一些行业的“内卷式”竞争，支持经济结构调整和转型升级。
推进金融稳定法、人民银行法等立法修法
记者会还释放出防范金融风险、维护金融稳定的政策信号。
过去一年，重点领域风险持续收敛。以融资平台债务风险化解为例，潘功胜称，“这项工作我们开展了将近三年的时间。到去年末，与2023年初相比，融资平台数量和债务规模均下降超过70%。”
潘功胜透露，在防范金融风险、维护金融稳定方面将重点做好五个方面工作。
将科学把握稳增长和防风险的动态平衡放在工作任务的首要位置。
“经济是金融的基础，经济领域很多问题往往通过金融端口显现并向外溢出，并且与金融风险相互交织、彼此传导。”潘功胜称，需要在宏观层面把握好经济增长、经济结构调整和金融风险防范之间的动态平衡，坚持推动经济高质量发展，从源头上促进金融稳定。
在有序化解重点领域的风险方面，潘功胜表示，将继续推动地方政府统筹资金、资产、资源化解债务风险，剥离融资平台的政府融资功能，转型为市场化经营主体；引导金融机构通过债务重组，降低融资平台流动性风险和利息负担。在中小银行改革化险方面，支持配合金融监管部门和地方政府在市场化、法治化原则下稳妥化解重点金融机构的风险，督促各方切实履行职责义务，严格防范风险外溢和道德风险，促进中小银行的风险收敛。
维护金融市场平稳运行至关重要。以汇市为例，目前，人民币对美元双边的汇率水平处于近些年来的中值区间。
“汇率的影响因素是非常复杂的，比如地缘政治、突发事件、货币政策、金融市场等，目前国际上这些因素的变化非常大，不确定性也很强。”潘功胜称，近日美国和以色列对伊朗发动军事打击，导致国际金融市场避险情绪大幅上升，美元指数及主要经济体货币的汇率也剧烈波动。过去这一周，这种现象在国际金融市场上是非常明显的。
他强调，在汇率上，特定情景下，使用宏观审慎管理工具校正市场的“羊群效应”和负向的自我强化。
当前，外部环境更趋复杂严峻，地缘冲突和经贸冲突多发频发，主要发达经济体通胀走势和货币政策调整仍有很强的不确定性。
潘功胜强调，要防范外部冲击对我国的外溢影响。“国际金融市场波动风险加剧，可能通过外需、跨境资金流动、投资者预期等渠道，对我国金融市场产生外溢影响。将密切关注评估外部冲击的影响，运用宏观审慎和金融稳定政策工具，及时弱化或阻断风险传染。”
在健全金融稳定保障体系方面，潘功胜称将推进金融稳定法、人民银行法等立法修法工作。
有序推进人民币国际化
金融业开放是我国整体改革开放事业的重要组成部分。近年来，金融开放水平持续提升。
数据是最好的印证。到2025年末，境外机构和个人持有境内人民币金融资产（资产类型包括股票、债券、存贷款等）超过10万亿元。2025年，多国政府、国际开发机构、金融机构、大型企业发行熊猫债券超过1700亿元，熊猫债券存量同比增长34%。
潘功胜表示，下一步将继续稳步扩大金融高水平开放，服务中国经济的对外开放与高质量发展，推动建设更加公平、公正、包容、有韧性的全球金融治理体系。
具体而言，一是推动金融服务业和金融市场的高水平开放。坚持市场化、法治化、国际化的原则，增强金融领域开放政策的透明性、稳定性和可预期性。继续完善境内外金融市场互联互通、支付系统跨境互联，提升跨境贸易和投融资活动的便利性。有序推进人民币国际化，发展离岸人民币市场。支持上海国际金融中心建设，巩固提升香港国际金融中心地位。
二是积极参与和推进全球金融治理改革完善。早在2025年6月，潘功胜就曾在上海陆家嘴论坛上就此进行系统阐述，他提出加强国际宏观经济政策沟通和协调，推动国际货币体系多极化发展。建设更加安全、高效、多元化跨境支付体系等。
“在当前国际地缘政治环境下，这些工作并不容易，也面临很大挑战。但地缘政治的裂变，也为全球金融治理变革创造了新的动力，国际社会关于全球金融治理变革的呼声日益高涨。”潘功胜称。
三是加强与高水平开放相匹配的监管能力建设，增强开放格局下的金融风险防控能力，维护国家金融安全。
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文章作者
杜川

宏观新闻
1、昨日，十四届全国人大四次会议举行经济主题记者会，国家发改委主任郑栅洁在记者会上表示，预计今年GDP增量超过6万亿元；“十五五”末人工智能相关产业规模将增长到10万亿元以上；将设立国家级并购基金；集成电路、航空航天、生物医药等六大新兴支柱产业相关产值到2030年有望扩大到十万亿元以上。
2、财政部部长蓝佛安在昨日的经济主题记者会上表示，今年财政资金规模安排三方面创“新高”；2026年财政政策继续坚持更加积极的基调；中央财政安排1000亿元支持财政金融协同促内需；创新设立财政金融协同促内需政策工具，抓住居民消费、民间投资两个关键；千亿级财政金融协同促内需专项资金可惠及万亿级信贷。
3、商务部部长王文涛在昨日的经济主题记者会上表示，深入实施提振消费专项行动；推动增值电信、生物技术、外商独资医院等领域开放试点；我国网剧在全球市场营收占比达90%；将出台离境退税2.0版等更多增量政策。
4、央行行长潘功胜在昨日的经济主题记者会上表示，今年将灵活高效运用降准降息等多种货币政策工具；中国没有必要也无意通过汇率贬值获取贸易竞争优势；实施好支持资本市场政策工具，支持中央汇金公司发挥类平准基金作用。
5、证监会主席吴清在昨日的经济主题记者会上表示，目前A股总市值超过110万亿元；精准有力打击财务造假、操纵市场、内幕交易等恶性违法行为；将在创业板增设一套更加精准包容的上市标准；严查严处蹭热点、炒概念、搞操纵等行为；新“国九条”发布以来上市公司分红5.23万亿元，创历史新高；严惩忽悠式再融资、违规变更募集资金用途。
6、外交部发言人毛宁昨日主持例行记者会。记者提问称，中国正在与伊朗讨论允许运载原油和卡塔尔液化天然气的船只安全通过霍尔木兹海峡。毛宁表示，霍尔木兹海峡及其附近水域是重要的国际货物和能源贸易通道，维护这一地区的安全稳定符合国际社会的共同利益。中方敦促各方立即停止军事行动，避免紧张事态进一步升级，防止地区局势动荡对全球经济发展造成更大的影响。
行业新闻
1、证监会发布《关于短线交易监管的若干规定》。《规定》明确持股和交易时点的认定计算标准，具体包括：大股东百分之五以上持股比例按照同一上市公司、新三板挂牌公司在境内外已发行或者挂牌并公开转让的股份合并计算等。《规定》还明确13种短线交易豁免情形。
2、欧盟3月4日发布了《工业加速器法案》，针对外国企业投资四大新兴战略产业，提出了一系列限制性要求。商务部新闻发言人表示，这些做法构成了严重的投资壁垒和制度性歧视，涉嫌违反最惠国待遇原则，进一步加大了中国企业投资欧盟的不确定性。中方对此表示严重关切。中方将密切关注相关立法进程，认真评估对中方利益的影响，并将坚决维护中国企业合法正当权益。
3、近日，中国信托登记有限责任公司近期下发了《信托登记公司关于开展动产信托财产登记试点有关工作的通知》。《通知》明确，为更好发挥信托制度价值、助力推动信托业转型发展，中信登在监管部门指导下，拟开展动产信托财产登记试点相关工作。
4、霍尔木兹海峡的船舶交通几乎完全停滞，通行量降至自这条关键水道在周末实质关闭以来的最低水平。联合海上信息中心在3月6日发布的一份报告称，近期对该海峡航运讯号的评估表明，通行船只数量已降至个位数水平，过去24小时内仅观测到两起确认的商业通行。
5、剧烈波动的金价抑制了黄金饰品的销量，直接影响到黄金回收生意。由于近期金价波动过于剧烈，许多消费者选择暂时观望，导致黄金回收业务的实际成交量明显下滑。在黄金回收量下滑的同时，“以旧换新”成了不少门店的主要业务。
6、据宁波航运交易所，本周，宁波航运交易所发布的海上丝绸之路指数之宁波出口集装箱运价指数报收于1147.5点，较上周上涨16.1%。由于通航安全持续承压，多家此前考虑重返红海的班轮公司取消该计划并暂停新订舱，成本上升和风险溢价主导下，运价大幅上涨。红海航线运价指数为3230.4点，较上周上涨104.2%。
7、卡塔尔警告称，中东冲突将迫使海湾地区在数周内停止能源出口。卡塔尔能源部长卡比表示，即使冲突立即结束，卡塔尔也需要"数周到数月"才能恢复正常交付周期。卡塔尔能源部长预计，原油价格可能在两到三周内飙升至150美元/桶，天然气价格将涨至40美元/百万英热。
公司新闻
1、佰维存储公告，近期存储产品市场价格大幅上涨，AI投资的可持续性存在不确定性。
2、沪电股份公告，全资子公司拟55亿元投建印制电路板生产项目，生产高层数、高频高速、高密度互连、高通流印制电路板。
3、东阳光公告，拟取得东数一号70%股权，股票复牌。
4、迈为股份公告，拟投资35亿元建设钙钛矿叠层电池成套装备项目。
5、华胜天成公告，董事申龙哲、刘亚玲及高管张秉霞拟合计减持不超42.41万股。
6、亚虹医药公告，希维她®为境外生产药品，相关生产、进口的时间及程序均存在一定的不确定性。
7、华培动力公告，终止购买美创智感100%股权，股票下周一复牌。
8、华灿光电公告，针对MicroLED在光通信等扩展领域的应用，目前仍处于早期研发和样品验证阶段。
9、万邦德公告，一季度净利同比预增985%，由仿制药向创新药战略转型初见成效。
环球市场
1、美股三大指数集体收跌，纳指跌1.59%，本周累跌1.24%；标普500指数跌1.33%，本周累跌2.02%；道指跌0.95%，本周累跌3.01%。美股加密货币概念股回落，Riot Platforms跌超9%，IREN跌超8%，BMNR跌超7%，Robinhood、Strategy、Coinbase跌超4%。欧洲主要股指集体收跌，德国DAX30指数跌1.21%，本周累跌近7%。
2、国际原油期货结算价大幅收涨，创2023年10月以来新高。美油、布油分别创自1983年和1991年有记录以来的最大周涨幅。WTI原油期货4月合约收涨12.21%，本周累涨35.6%；布伦特原油期货5月合约涨8.52%，本周累涨27.88%。
3、COMEX黄金期货涨1.9%，本周累跌1.3%；COMEX白银期货涨2.88%，本周累跌9.35%。
4、伊朗军方发言人阿布法兹尔·谢卡尔奇当地时间6日晚称，“我们重申霍尔木兹海峡的安全，并确认我们对它的控制，但我们不会关闭它。”谢卡尔奇还称，与以色列或美国有关的船只不得通行。

界面新闻记者 |
徐美慧
界面新闻编辑 |
文姝琪
2026年全国两会期间，AI再次成为核心议题。
政府工作报告在介绍2026年政府工作任务时提出，深化拓展“人工智能+”，促进新一代智能终端和智能体加快推广，推动重点行业领域人工智能商业化规模化应用，培育智能原生新业态新模式。
3月5日，工信部部长李乐成在全国两会首场“部长通道”上表示，人工智能这个“关键变量”正成为经济高质量发展的“强劲增量”。2025年，我国人工智能核心产业规模超过1.2万亿元，企业超过6200家。
国家发展改革委主任郑栅洁3月6日在经济主题记者会上则表示，“十五五”末人工智能相关产业规模将增长到十万亿元以上。
面对即将爆发的十万亿级市场，与之相伴的却是产业前期的野蛮生长与阵痛。在技术应用迅速铺开的同时，现有法律框架与激增的商业化需求出现了明显错位。
近年来，从AI换脸诈骗、拟声造假，到数字人直播中的消费欺诈，再到大规模数据抓取引发的商业侵权，相关商业纠纷与灰产乱象在各个业务链条中密集显现，现有的法律体系在应对复杂场景时面临着严峻的适用性挑战。
谈及现有法律的局限性，全国人大代表林至颖坦言，2026年1月1日正式施行的新修订版《中华人民共和国网络安全法》首次将人工智能正式纳入监管视野，为底层安全治理提供了重要遵循，但原则性条款尚不足以应对复杂现实。
植德律师事务所合伙人陈文昊在界面新闻记者采访时指出，当前我国缺乏对AI进行整体规制的上位法，“在将民法典、个人信息保护法、网络安全法等上位法中抽象、宏观的法律条款适用于AI落地的具体场景时，存在较大的困难和匹配性差的问题。”
目前立法的迫切性，在诸多高频的商业场景中体现得尤为致命。陈文昊举例称，例如AI Agent与使用人之间的责任与权限边界认定、自动驾驶产业链中的责任分配，以及辅助诊疗中的医患纠纷等，这些新兴领域产生的问题均亟需针对性立法来解决。
正因缺乏统一规则，在实际运行中，整个产业正面临多头监管、合规成本高企以及核心要素权属不清等深层次的结构性矛盾。
2026年全国两会期间，加快推进国家层面的人工智能专门立法已从理论探讨成为多位代表委员的普遍共识与提案建议。
林至颖今年便带来了关于加快推进国家层面就AI立法的建议。他向界面新闻记者表示，当前AI产业发展在基层涉及发改、网信、工信、科创等20余个部门，企业普遍面临“重复监管”与合规成本高企的痛点。
就此，他建议尽快将《中华人民共和国人工智能法》纳入立法规划，明确“促进型立法”基调，由国务院工业和信息化主管部门作为主要促进和管理部门，建立部际联席会议机制，从根源上解决多头监管问题。
在商业落地的核心生产要素数据与算力层面，林至颖指出，制度滞后正在制约产业的商业化上限。他建议构建“三权分置”的数据基础制度，明确AI训练数据的持有权、使用权和经营权。
他认为，新增条款应保障数据处理者在合法收集且不侵犯商业秘密的前提下，依法享有使用和收益的权利。
这一机制旨在化解企业“不敢用、用不起”的合规焦虑。同时，他建议创设“文本与数据挖掘”的合理使用例外，降低研发期非商业使用的知识产权风险。
此外，针对中小企业和非营利性科研机构算力成本高昂的问题，他主张建立“公共数据共享目录”，建立公共数据有条件开放义务清单。
为进一步加快技术的商业化进程，林至颖强调需以应用场景为牵引，推行风险分级分类与产品准入“沙盒”机制。
他建议，在全国范围内推广低风险AI产品的测试准入制度，经评估为低风险的产品允许先行先试，实行测试报告与安全性评估跨省互认。
针对后续商业化应用中极易出现的侵权纠纷，林至颖建议在立法中明确人工智能侵权的过错推定责任原则。
他指出，一旦因产品缺陷或未尽注意义务造成损害，应由AI服务提供者承担举证责任，证明其已履行数据合规与算法审计等法定职责，受害人无需证明服务提供者具体过错。这一机制的转变不仅能大幅降低维权取证门槛，更将倒逼大模型厂商从底层重构其商业合规审核体系。
针对责任界定，陈文昊向界面新闻补充指出，未来立法在责任设计上应做到“过罚相当，穿透但不苛责”。他强调，需要区分故意违规、过失违规与技术不可控的情况，让处罚与风险程度相匹配，避免让企业承担泛化的连带责任。
图片来源：图虫
关于合规责任重构对商业化落地的实质影响，CIC灼识咨询执行董事陈达禹给出了市场视角的观察。
陈达禹向界面新闻分析称，在缺乏全国性统一法律框架的情况下，产业链上下游企业，尤其是处于市场开拓期的企业，面临的最核心隐性阻力正是不确定的合规成本与模糊的商业拓展边界。
陈达禹认为，未来相关法律的落地将明确行业发展的“红绿灯”，统一的规则将极大消除投资者因政策不明朗产生的观望情绪，提振长期资本的投资信心。
“立法过程本身也会加速行业洗牌。”陈达禹向界面新闻表示，未来资源将加速向头部合规企业集中，无法适应新规的企业将被淘汰，而技术实力强、率先完成合规布局的优质初创企业，将更容易获得融资并享受估值溢价。
除了底层运行规则的系统性重构与商业投资逻辑的演变，针对特定前沿硬件和高频商业场景的精细化规制，同样是代表委员们聚焦的重点。
全国人大代表、中兴通讯党委书记、高级副总裁苗伟将目光投向了生物识别安全。他向界面新闻指出，在人形机器人和服务机器人等的应用过程中，大量带有强烈人身专属属性的生物识别信息，正处于被主动或被动暴露的风险之中。
针对面容克隆等前沿技术的特性，苗伟呼吁必须严格落实“告知—同意”的原则，尽快制定人脸机器人技术安全标准，在法律层面上清晰划定人脸数据处理与面容克隆的边界。
类似的数据安全与身份失范危机，在商业变现链路极短的直播电商领域已演化为具体乱象。AI数字人作为极具潜力的应用形态，正在品牌宣传、文化传播等领域释放商业价值。
全国人大代表、美的集团股份有限公司副总裁、首席财务官钟铮向界面新闻指出，伴随数字人制作与运营门槛的降低，其在直播带货中的滥用和违规现象正呈蔓延之势。
她表示，身份虚假、劣质内容横行以及后续的消费者权益纠纷，正严重透支着人工智能技术的社会信任。
钟铮坦言，现阶段相关法律在界定生成式AI和GEO（生成式引擎优化）技术的非法边界上尚不清晰。为此，她建议在推进人工智能法等相关立法进程中，设立专门的AI数字人直播管理条款，强制推行数字人注册备案制度，做到“数字形象可标识、责任主体可追溯”。
“人工智能立法不是为发展设置‘天花板’，而是铺设‘安全垫’。”林至颖表示。
对此观点，陈文昊也表示认同。他指出，面对“十五五”末可能达到十万亿级的市场规模，AI立法的平衡点必须落在安全底线刚性与创新空间弹性上，绝不能搞“一刀切”。
在陈文昊看来，AI立法真正的定位并非限制产业，而是通过降低制度性交易成本、统一国内大市场规则，进而提升国际竞争力。“清晰的规则能够有效减少诉讼内耗、稳定资本预期，从而加速商业化落地，让技术真正服务实体经济。”

国务院新闻办今天（7日）举行吹风会，国家发展改革委相关负责人表示，“十五五时期”，将从增加高质量科技供给、强化企业科技创新主体地位以及促进科技成果转化应用三方面推动科技创新和产业创新深度融合。
增加高质量科技供给
科技布局上，瞄准世界科技前沿，加强基础研究战略性、前瞻性、体系化布局，超前部署面向2035年的国家重大科技专项，产出更多标志性的原创成果。能力建设上，统筹国家实验室、国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业等国家战略科技力量布局，促进各类创新主体和要素协同联动，提高体系化创新能力。供需匹配上，聚焦战略必争领域和产业链供应链薄弱环节，全链条推动重点领域关键核心技术攻关，打造自主可控、安全可靠、竞争力强的现代化产业体系。
强化企业科技创新主体地位
支持企业担当科技创新的“出题者”，提高企业在国家重大科技创新决策中的参与度，支持企业担当创新活动的“组织者”，鼓励企业承担更多国家科技攻关任务，鼓励企业与高校、科研院所联合开展科技攻关。支持企业担当成果产出的“阅卷人”，将企业评价作为科技项目验收的重要依据，真正做到“谁使用、谁评价”。
促进科技成果转化应用
通过深化职务科技成果赋权改革、建立职务科技成果资产单列管理制度等措施。推进技术转移和科技服务体系建设，统筹科技创新平台基地建设，布局共性技术平台、中试验证平台，加强普惠性政策供给，引导高校、科研院所按照先使用后付费的方式把科技创新成果许可给中小微企业使用。（央视新闻）

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MWC落幕：无网化与网络智能，6G开启“下一代网络”起点
第一财经
2026-03-07 17:03:21
听新闻
作者：李娜     责编：彭海斌
下一轮竞争的核心不再只是速度，而是网络与计算、终端与云之间的重新组合，而6G，很可能就是这张“下一代网络”的起点。
在今年全国两会期间，6G、“AI+”等话题再次成为代表委员讨论的焦点。作为下一代信息基础设施的重要方向，6G被视为推动数字经济和智能社会发展的关键技术之一。
事实上，我国对6G的布局早已启动，2025年，6G首次被写入政府工作报告，而在今年1月，我国已启动第二阶段6G技术试验。
几乎与此同时，全球通信产业也在巴塞罗那展开了一场关于未来网络形态的集中展示。
持续四天的Mobile World Congress 2026（MWC）如今已在西班牙巴塞罗那落下帷幕。与过去几年相比，这一届大会的技术主线也围绕着AI以及6G展开。在飞行模式下仍能运行的应用、设备之间的直接通信，以及终端自组织网络，都在展示一个新的趋势：未来的连接方式，可能不再完全依赖传统蜂窝网络。
在AI与算力重塑产业格局的同时，这场大会也成为6G前夜的一次集体预演。
AI与算力成为大会主轴
过去几年，MWC的主角仍然是网络技术本身，例如5G基站、频谱效率或网络覆盖能力。但在2026年的展馆里，AI几乎出现在每一个环节，从终端设备到数据中心，从运营商网络到工业机器人，通信产业正在逐渐转型为“AI基础设施提供者”。
最直观的变化出现在终端侧。AI手机仍然是展馆里最拥挤的展区之一，几乎所有主流手机厂商都在展示端侧大模型能力，包括实时翻译、AI助手、多模态识别以及本地生成内容等功能。与过去依赖云端计算不同，今年不少厂商开始强调端侧算力的重要性，即尽量在手机本地完成推理任务，以减少网络延迟并保护用户隐私。
这种趋势背后，是算力需求的持续上升。
在本届MWC上，华为首次面向海外市场展示其超节点计算集群，试图在AI算力领域占据新的位置。华为相关负责人对记者表示，随着AI模型规模不断扩大，算力基础设施正在从单机性能竞争转向系统级架构能力，“未来AI数据中心更像一个巨型计算系统，而不是简单堆叠服务器”。
英伟达同样正在希望将AI基础设施战略延伸到全球电信网络。在MWC开幕前夕，英伟达宣布与包括诺基亚、思科、德国电信等在内的全球电信与基础设施巨头联合，要在AI原生平台上构建6G网络。
这一动作在业内看来，本质上是将GPU算力植入基站。AI-RAN（AI无线接入网）架构背后，英伟达关心的不是光纤如何铺设、频谱如何规划，而是让电信网络变成一台“能够自我思考的运营机器”，用GPU（图形处理单元）取代基带处理专用芯片（ASIC）。
但对于强势的传统通信设备商而言，也在寻找网络与AI结合的机会点。
中兴通讯首席发展官崔丽对第一财经记者表示，目前内部已经将“All in AI”作为战略理念来执行。她指出，当前大模型的快速发展为技术和产品带来显著提升，例如网络产品通过大模型可以在性能、性价比和效率等方面实现优化。同时，在方案层面，大模型也能赋能智能化场景，如安全、3D应用等，为已有产品带来新的机会和要求。
爱立信亚太区首席技术官马格努斯·埃韦布林同样认为，未来网络将不仅仅是承载AI应用的基础设施，AI本身也将成为网络的重要组成部分。
“人工智能既依托网络存在，也在赋能网络，使网络具备更强的智能和推理能力。”马格努斯·埃韦布林对记者表示，在这种模式下，移动网络将逐渐从“连接基础设施”转向“智能基础设施”。
不管怎样，AI设备数量的增长正在改变网络结构，过去大部分终端只是消耗流量，但未来很多设备本身也具备计算能力，它们之间可以直接通信甚至协同计算，这会改变网络的运行方式。
从无网化到设备自组织网络
MWC正在从传统通信展逐渐演变为“数字基础设施展”，而在这场转型之中，终端能力不断增强，网络是否仍然是唯一的连接中心的问题也在被反复讨论。
在巴塞罗那MWC展馆外的一处休息区，几位参展者拿着手机轻轻一碰，几秒钟后，一局小游戏已经开始。尽管展馆网络时常拥挤，但游戏运行依然流畅，因为整个过程并没有依赖互联网。
在华为鸿蒙生态中，这类“无网小游戏”成为今年一个颇具话题性的展示。当前华为已经在小游戏平台中预置了一批离线小游戏，即便开启飞行模式，用户仍然可以直接进入游戏。部分游戏还支持“碰一碰”无网联机，只需要两台设备近距离接触，就能完成连接并开始对战。
“其实就是打破网络限制，随时随地开玩。”华为的工作人员对记者表示，断网或启动飞行模式环境下，用户已经可以打开小游戏App就可以进入无网专区。
根据《2025年中国游戏产业报告》，2025年国内游戏市场实际销售收入首次突破3500亿元，达到3507.89亿元，同比增长7.68%，用户规模达到6.83亿。其中，小游戏成为增速最快的细分赛道之一，全年收入达到535.35亿元，同比增长34.39%，贡献了游戏市场一半以上的新增收入。
在业内人士看来，这类轻量化应用对网络依赖程度较低，却拥有极高的用户活跃度，因此也成为终端厂商验证“弱网甚至无网体验”的落地场景之一。
但从技术路径来看，无网小游戏并不是简单的离线应用，而是依托鸿蒙系统的分布式架构和分布式软总线技术。这让手机、平板等设备可以在同一空间内自动发现彼此，形成一个小范围的连接网络，部分应用能力在本地设备之间流转。
这意味着终端设备正在从“网络使用者”逐渐变成“网络节点”。
在过去传统移动通信体系中，所有设备都必须通过基站接入网络，通信路径相对固定。但随着终端计算能力不断增强，设备之间开始具备直接通信和协同计算的能力，这意味着未来网络可能不再只有一个中心。
马格努斯·埃韦布林表示，未来网络将不再只有地面基站这一种连接方式。通过卫星通信以及设备直连（D2D）等技术，运营商可以进一步扩展网络覆盖范围，实现更加广泛的通信能力。
不过他同时强调，地面网络仍然是优质通信服务的核心载体。在城市、高铁等高密度区域，通信体验仍主要依赖地面网络保障；而在海洋、山区或灾害场景等无网或弱网区域，卫星通信则可以作为重要补充。
6G路线逐渐清晰
目前全球通信行业普遍预计，6G标准将在2030年前后逐步落地。
华为相关负责人向记者表示，6G标准有望在2030年前后正式确定，首批终端预计将在2029年面市，届时5G及5G-A将成为过渡期的技术基础。高通总裁兼CEO安蒙则透露，公司计划于2028年进行6G技术演示，并在年底前完成芯片、终端及基础设施等环节的准备，以便自2029年起逐步实现6G商用。
在爱立信看来，按照目前产业规划，3GPP有望在2029年初完成6G标准制定，首批设备预计在2029年下半年出现，并在2030年前后逐步商用。2026年，全球频谱分配进入关键窗口期。“目前各国认定的频段主要参考WRC‑23会议标准，但不同国家尚未达成共识。理想情况下，运营商能够获得带宽充足且接近其他国家的频谱，这将有助于未来硬件和终端生态系统的建设。”马格努斯·埃韦布林表示。
距离首个6G标准冻结还有几年年，但产业竞争已悄然拉开。
过去几十年，移动通信网络结构较为单一。终端连接基站，基站连接核心网，所有通信依赖这一体系完成。然而，随着AI设备、机器人以及自动驾驶系统的快速增长，这种结构面临新的挑战：一方面，设备数量呈指数级增加，另一方面，一些应用对时延和可靠性的要求越来越高。
随着5G商业化逐渐成熟，下一轮竞争的核心不再只是速度，而是网络与计算、终端与云之间的重新组合，而6G，很可能就是这张“下一代网络”的起点。
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文章作者
李娜

3月7日，国家发改委秘书长袁达在国新办吹风会上表示，着重“完善规则、维护秩序、优化设施”，加快推动全国统一大市场建设。完善规则，重点是完善市场基础制度规则。推进产权保护、市场准入、信息披露、社会信用、兼并重组、市场退出等制度建设，完善有利于统一大市场建设的统计、财税、考核制度。维护秩序，重点是维护公平竞争市场秩序，推动市场监管规则完善、基准统一、能力提升，规范地方政府经济促进行为，制定地方政府招商引资鼓励和禁止事项清单，强化反垄断和反不正当竞争执法司法。优化设施，重点是建设高标准联通的市场设施。推动流通物流、市场信息、交易平台等设施互联互通和规则衔接，健全高效顺畅的现代流通体系，降低全社会物流成本。

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稳市机制护航，资本市场“十五五”改革图景清晰
第一财经
2026-03-08 08:51:16
听新闻
作者：杜卿卿    责编：黄向东
稳市从“应急救市”迈向“制度常态”，改革从“单点突破”迈向“协同深化”。
当前A股总市值迈入110万亿新阶段，5400多家上市公司年营收额超过了GDP的一半。交易所股债融资达到64万亿，直接融资比重提高到31.97%。其中IPO和再融资总共仅有5.9万亿。
直接融资尤其是股权融资规模仍有较大提升空间。今年政府工作报告提出，持续深化资本市场投融资综合改革，进一步健全中长期资金入市机制，完善投资者保护制度，拓展私募股权和创投基金退出渠道，并再次强调“提高直接融资、股权融资比重”。
“直接融资占比提升，反映出资本市场融资功能持续增强、融资结构不断优化。这一变化不仅体现为规模扩张，更体现为融资质量和资源配置效率同步提升。”西南证券董事长姜栋林对第一财经表示，其中5.9万亿元股票融资持续投向实体经济重点领域，为科技创新、产业升级和中小企业发展提供了有力支持。
在他看来，证监会主席吴清在两会记者会上首次提出“完善中国特色稳市机制”，表明资本市场稳定工作正由阶段性应对转向常态化、制度化建设，这将筑牢资本市场稳定防线，有利于资本市场持续推进深化改革，朝着更包容、更具韧性、更加开放的方向持续迈进。
从“应急救市”迈向“制度常态”
3月7日，国家发展改革委相关负责人对“十五五”规划《纲要（草案）》进行解读。在前一日的十四届全国人大四次会议经济主题记者会上，证监会主席吴清曾表示，“十五五”规划对提高资本市场制度包容性、适应性，健全投资和融资相协调的资本市场功能等作出了重要部署。证监会将努力从五个方面实现新提升。
其中，第一项就是强调稳市。具体来看，五大提升分别是：市场更具韧性、更加稳健；制度更加包容、更加适配；上市公司质量更高、结构更优；监管执法和投资者保护更加有力、更加有效；对外开放迈向更深层次、更高水平。
“稳是大局、是前提，是资本市场高质量发展的必然要求。”吴清表示，证监会将继续推动发挥好各方合力，健全“长钱长投”的市场机制和生态，完善中国特色稳市机制建设，丰富跨周期逆周期调节的手段和机制，进一步增强市场内在稳定性。
“尽管今年政府工作报告未直接提及‘稳市’，但吴清主席在两会记者会上首次提出‘完善中国特色稳市机制’，表明资本市场稳定工作正由阶段性应对转向常态化、制度化建设。”姜栋林认为，稳市不再只是市场剧烈波动时的临时托底，而是覆盖工具、周期和主体的系统性制度安排，体现出政策层面对资本市场长期稳定运行的更高要求。
中长期资金对资本市场稳定性发挥关键作用。目前，公募基金、社保、保险、年金等中长期资金持有A股流通市值，较“十三五”末增长超过50%。
第一财经记者获得的数据显示，截⾄2025年底，共有公募基⾦管理⼈165家，管理规模超37万亿元，权益类基⾦规模超11万亿元，较2020年分别增⻓89%、63%，公募基⾦持有A股流通市值超7万亿元，增⻓55%。
ETF方面，“⼗四五”时期境内上市ETF数量由“⼗三五”末的371只增⻓⾄1381只，资产规模由1.1万亿元增⻓⾄超6.02万亿元。养老金方面，2024年12⽉个⼈养⽼⾦制度全⾯实施以来，个⼈养⽼⾦可投资的公募基⾦共309只。
保险资金方面，截⾄2025年底，⾦融监管总局累计批复三批保险资⾦⻓期股票投资试点资格，总⾦额2220亿元。
“理财或许是下一步重要的中长期增量资金。”姜栋林对记者表示，截至2025年末，银行理财市场存续规模已达33.29万亿元，理财产品投资资产合计35.66万亿元，投资者数量达到1.43亿个，显示其资金体量和客户基础均具备较强的潜在配置能力。但同期权益类资产余额仅0.66万亿元，占总投资资产比重仅1.85%，当前权益参与度仍然偏低，也意味着后续提升空间较大。
从“单点突破”迈向“协同深化”
稳市机制护航，2026年创业板改革、再融资优化等都在加速推进。
今年政府工作报告明确要求，对关键核心技术领域的科技型企业，常态化实施上市融资、并购重组“绿色通道”机制，以科技金融支持创新创造。
“从我国实际看，无论是培育壮大新兴产业、超前布局未来产业，还是传统产业的创新和绿色化、智能化转型，都需要进一步发挥资本市场功能，加快推动科技创新和产业创新融合发展。”吴清表示，新质生产力的发展又必将支撑资本市场更高质量的发展，并为投资者带来更好的回报、持续的回报。
他在会上首次公开了创业板深化改革的三大方向，并透露深化创业板改革的总体方案已基本成型，将进一步完善后择机发布实施。
一是拓展制度的包容性和覆盖面。增设一套更加精准、更为包容的上市标准，加力支持新产业、新业态、新技术企业发展。积极支持新型消费、现代服务业等优质创新创业企业在创业板发行上市。
二是将科创板改革的有益经验复制推广到创业板。重点是在创业板推出对符合条件的优质创新企业，特别是在关键核心技术上有突破的企业实施IPO预先审阅、允许符合条件的在审企业面向老股东增资扩股、优化新股发行定价等改革举措。
三是全方位推动提升创业板上市公司质量。建立健全从推荐上市、遴选审核到全过程监管的制度机制，更好服务地方经济和民营经济发展。
再融资方面，也将进一步提升制度规则的包容性、适应性，突出“扶优、扶科”导向，并加强监管。
东吴证券首席经济学家芦哲最新观点认为，本次公布的深化创业板改革和优化再融资机制的两大增量政策是资本市场服务新质生产力发展的关键升级，既立足当下补齐制度短板，又着眼长远完善服务体系，将进一步夯实资本市场服务实体经济的基础，为新兴产业发展、传统产业转型提供更有力的资本支撑。
“吴清主席在两会记者会上首次系统披露创业板改革与再融资优化方向，我们认为，这显示资本市场制度供给正由单点突破转向协同深化。”姜栋林表示，创业板改革重在扩大包容性，但并不模糊科创板与创业板定位，而是进一步强化多层次资本市场的差异化分工。
芦哲也认为，增量政策呈现出协同性、包容性、导向性、延续性四大特征。“本次推出的两大增量政策并非孤立施策，而是对证监会近年资本市场改革的延续、深化与拓展，既吸收了过往政策的实践经验，又针对当前产业发展和市场需求补齐了制度短板。”他称。
“我们理解，无论是融资结构优化、创业板改革，还是再融资新政与稳市机制完善，核心都在于提升服务实体经济和培育新质生产力的能力。”姜栋林对记者说，展望“十五五”，资本市场将朝着更包容、更具韧性、更加开放的方向持续迈进。
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文章作者
杜卿卿

3月7日，金陵华软科技股份有限公司（以下简称“华软科技”）发布公告称，公司拟以3.24亿元收购山东莱恩光电科技股份有限公司（以下简称“莱恩光电”）67.411%的股权，交易完成后莱恩光电将成为其控股子公司并纳入合并财务报表范围。本次交易不构成关联交易及重大资产重组。（证券日报）

界面新闻记者 |
陈杨
界面新闻编辑 |
谢欣
2026年全国两会期间，全国政协委员、康希诺生物首席科学官朱涛建议，以医防融合为抓手，进一步强化青少年及成人疫苗接种工作，构建并完善全生命周期免疫规划体系。
他在接受界面新闻采访时表示，近年来，中国婴幼儿疫苗接种保障体系持续完善，整体接种率保持在较高水平。但随着人口流动性增强、传染病流行特征不断变化，以及人口老龄化进程加快，青少年及成人群体中疫苗可预防传染病仍需关注。成人疫苗接种率校低。
他举例，国内18-59岁成年人流感疫苗接种率不足1%，60岁以上人群也不到5%、肺炎球菌疫苗、带状疱疹疫苗等重点疫苗接种率更低。
这背后有多种原因。朱涛告诉界面新闻，一方面，成人疫苗多未纳入免疫规划，支付渠道较单一，个人自费比例较高。另一方面，多数医疗机构尚未建立常态化的疫苗评估和推荐机制。公众也存在认知不足与“疫苗犹豫”，在疫苗可及情况下仍延迟或拒绝接种。
对此，朱涛提出三点建议。首先是构建并完善全生命周期免疫规划体系，推动免疫规划从“婴幼儿重点覆盖”向“全人群动态保障”转型。可分阶段将在校青少年、老年慢性病患者等高危群体的适宜疫苗纳入地方免疫规划。
其次，不断深化医防融合接种服务模式，在二级及以上医疗机构全面推广疫苗处方制度。并持续强化多元保障与宣教体系。如扩大医保个人账户可支付疫苗品类，支持商业保险开发涵盖疫苗费用、异常反应保障的组合产品，建立国家层面疫苗接种异常反应补偿长效机制等。
这其中，疫苗处方制度被看作是医防融合和提高接种率的重要探索。成人接触医疗系统的场景主要发生在就诊过程中。该制度则是指临床医生在诊疗过程中，根据患者年龄、基础疾病等情况进行疫苗需求评估，给出接种建议、开具疫苗处方。
界面新闻注意到，2021年以来，多地已开展疫苗处方试点。从试点经验上看，这一方式有助于提高疫苗的专业推荐率。相比单纯接种门诊宣传，由临床医生进行风险告知与接种建议，更容易增强患者信任。另外，部分二级以上医院开始规范设置成人接种门诊，也扩大了接种服务场景。
对此，朱涛进一步建议，在二级及以上医疗机构全面推广疫苗处方制度，建立“就诊-疫苗需求评估-接种-随访”闭环服务；打通医疗机构HIS系统与免疫规划信息系统数据壁垒，依托全民健康信息平台实现需求智能预警、接种记录跨机构共享；建立明确的医生培训与激励机制等。
另外当下国内疫苗行业处于调整期，部分产品在一定时期出现了同质化竞争的趋势。朱涛提到，从产业发展的角度看，进一步强化青少年及成人疫苗接种也有积极意义。
他向界面新闻分析，当前国内疫苗市场仍以儿童基础免疫为主，拓展成人市场将推动形成更均衡的全生命周期产品矩阵。且成人疫苗研发更具挑战，多联多价、结合疫苗、新型给药技术等创新方向需要更强研发能力，有望推动企业创新能力提升。
另外，全球疫苗市场中成人疫苗占比较高。如果国内企业能在成人疫苗领域形成技术突破和规模化应用，不仅有助于满足国内的需求，也有助于提升中国疫苗在全球公共卫生体系中的影响力。