중국, 과학기술 혁신 중심 산업 정책 발표
전문가 해설
중국 국가발전개혁위원회는 국무원 기자 브리핑에서 “과학기술 혁신과 산업 혁신의 심층적 결합”을 향후 산업 정책의 핵심 목표로 제시했습니다. 이를 위해 세 가지 정책 방향을 제시했는데, 첫째는 고품질 과학기술 공급 확대입니다. 중국 정부는 세계 기술 경쟁을 고려해 기초 연구 투자를 확대하고 2035년을 목표로 한 국가 핵심 연구 프로젝트를 미리 추진할 계획입니다. 또한 국가 연구소, 대학, 연구기관, 기술 선도 기업을 포함한 국가 전략 기술 역량을 통합해 연구 협력 체계를 강화하고 산업 공급망에서 취약한 핵심 기술 분야의 연구개발을 집중 지원하겠다고 밝혔습니다.
둘째는 기업 중심의 기술 혁신 구조 강화입니다. 중국 정부는 기업이 단순히 기술을 사용하는 주체가 아니라 기술 개발 과정에서 핵심 역할을 하도록 정책을 설계하고 있습니다. 기업이 국가 연구개발 프로젝트의 과제를 제안하고 연구를 조직하며 결과를 평가하는 역할을 맡도록 하겠다는 것입니다. 또한 기업과 대학, 연구기관이 공동 연구를 수행하는 협력 구조를 확대해 실제 산업 수요에 맞는 기술 개발을 추진할 계획입니다.
셋째는 연구 성과의 산업화 촉진입니다. 중국 정부는 연구기관과 대학에서 개발된 기술이 실제 기업에서 활용될 수 있도록 기술 이전 제도를 개선하고 중소기업이 연구 성과를 활용할 수 있는 기술 서비스 시스템을 구축할 계획입니다. 특히 연구 성과 사용 후 비용을 지불하는 방식의 기술 라이선스 제도를 도입해 중소기업의 기술 접근성을 높이겠다는 전략도 포함되었습니다.
둘째는 기업 중심의 기술 혁신 구조 강화입니다. 중국 정부는 기업이 단순히 기술을 사용하는 주체가 아니라 기술 개발 과정에서 핵심 역할을 하도록 정책을 설계하고 있습니다. 기업이 국가 연구개발 프로젝트의 과제를 제안하고 연구를 조직하며 결과를 평가하는 역할을 맡도록 하겠다는 것입니다. 또한 기업과 대학, 연구기관이 공동 연구를 수행하는 협력 구조를 확대해 실제 산업 수요에 맞는 기술 개발을 추진할 계획입니다.
셋째는 연구 성과의 산업화 촉진입니다. 중국 정부는 연구기관과 대학에서 개발된 기술이 실제 기업에서 활용될 수 있도록 기술 이전 제도를 개선하고 중소기업이 연구 성과를 활용할 수 있는 기술 서비스 시스템을 구축할 계획입니다. 특히 연구 성과 사용 후 비용을 지불하는 방식의 기술 라이선스 제도를 도입해 중소기업의 기술 접근성을 높이겠다는 전략도 포함되었습니다.
요약
국가발전위원회는 15년 계획 기간 동안 테크놀로지 혁신을推진할 방안으로 고급 테크놀로지 공급 증가, 기업 테크놀로지 혁신 주체화 강화를 추진하고 있습니다. 또한, 테크놀로지 성과 전환 응용을 촉진하기 위해 5년 계획 동안 성과 전환 관리 제도를 도입할 계획입니다.
国务院新闻办今天(7日)举行吹风会,国家发展改革委相关负责人表示,“十五五时期”,将从增加高质量科技供给、强化企业科技创新主体地位以及促进科技成果转化应用三方面推动科技创新和产业创新深度融合。
增加高质量科技供给
科技布局上,瞄准世界科技前沿,加强基础研究战略性、前瞻性、体系化布局,超前部署面向2035年的国家重大科技专项,产出更多标志性的原创成果。能力建设上,统筹国家实验室、国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业等国家战略科技力量布局,促进各类创新主体和要素协同联动,提高体系化创新能力。供需匹配上,聚焦战略必争领域和产业链供应链薄弱环节,全链条推动重点领域关键核心技术攻关,打造自主可控、安全可靠、竞争力强的现代化产业体系。
强化企业科技创新主体地位
支持企业担当科技创新的“出题者”,提高企业在国家重大科技创新决策中的参与度,支持企业担当创新活动的“组织者”,鼓励企业承担更多国家科技攻关任务,鼓励企业与高校、科研院所联合开展科技攻关。支持企业担当成果产出的“阅卷人”,将企业评价作为科技项目验收的重要依据,真正做到“谁使用、谁评价”。
促进科技成果转化应用
通过深化职务科技成果赋权改革、建立职务科技成果资产单列管理制度等措施。推进技术转移和科技服务体系建设,统筹科技创新平台基地建设,布局共性技术平台、中试验证平台,加强普惠性政策供给,引导高校、科研院所按照先使用后付费的方式把科技创新成果许可给中小微企业使用。(央视新闻)
增加高质量科技供给
科技布局上,瞄准世界科技前沿,加强基础研究战略性、前瞻性、体系化布局,超前部署面向2035年的国家重大科技专项,产出更多标志性的原创成果。能力建设上,统筹国家实验室、国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业等国家战略科技力量布局,促进各类创新主体和要素协同联动,提高体系化创新能力。供需匹配上,聚焦战略必争领域和产业链供应链薄弱环节,全链条推动重点领域关键核心技术攻关,打造自主可控、安全可靠、竞争力强的现代化产业体系。
强化企业科技创新主体地位
支持企业担当科技创新的“出题者”,提高企业在国家重大科技创新决策中的参与度,支持企业担当创新活动的“组织者”,鼓励企业承担更多国家科技攻关任务,鼓励企业与高校、科研院所联合开展科技攻关。支持企业担当成果产出的“阅卷人”,将企业评价作为科技项目验收的重要依据,真正做到“谁使用、谁评价”。
促进科技成果转化应用
通过深化职务科技成果赋权改革、建立职务科技成果资产单列管理制度等措施。推进技术转移和科技服务体系建设,统筹科技创新平台基地建设,布局共性技术平台、中试验证平台,加强普惠性政策供给,引导高校、科研院所按照先使用后付费的方式把科技创新成果许可给中小微企业使用。(央视新闻)