한상국의 쉬운 중국경제뉴스 해설

工业和信息化部、财政部、国家发展改革委今天（3月16日）联合印发通知，部署开展氢能综合应用试点工作，明确以城市群为试点主体，通过多场景规模化应用带动氢能成本降低，推动氢能产业高质量发展，助力经济社会发展全面绿色转型。
据了解，此次试点将以“揭榜挂帅”方式遴选城市群，设置燃料电池汽车、绿色氨醇、氢基化工原料替代、氢冶金、掺氢燃烧、创新应用场景等6个榜单，试点期4年，单个城市群中央财政奖励上限不超16亿元。
通过试点，将氢能应用场景从燃料电池汽车拓展至工业、交通等多元领域，打造“1个燃料电池汽车通用场景+N个工业领域应用场景+X个创新应用场景”的综合应用生态。其中：
燃料电池汽车场景重点推动中重型商用车、冷链物流车等规模化应用；
工业领域涵盖绿色氨醇、氢基化工原料替代、氢冶金、掺氢燃烧四大场景；
创新应用场景则探索氢能在轨道机车、船舶、新型储能等领域的落地。
通知明确，到2030年，城市群氢能在多元领域实现规模化应用，终端用氢平均价格降至25元/公斤以下，部分优势地区力争降至15元/公斤左右；全国燃料电池汽车保有量较2025年翻一番，力争达到10万辆。同时，通过试点推动燃料电池、电解槽等氢能装备迭代升级，让氢能成为新的经济增长点。
工业和信息化部有关负责人表示，我国氢能产业已实现“从0到1”突破，截至2025年底，氢燃料电池汽车累计销量近4万辆，加氢站建成数量和加氢能力均居全球首位，绿氢产能约25万吨。此次试点的开展，将破解氢能应用场景少、价格高、储运难等问题，推动氢能产业进入规模化发展新阶段。

截至收盘，沪指跌0.26%，报4084.79点，成交10372亿元；深证成指涨0.19%，报14307.58点，成交12881亿元；创业板指涨1.41%，报3357.02点，成交5591亿元。沪深京三市成交额2.34万亿元，较上一交易日缩量774亿元。
新华财经北京3月16日电（王媛媛）A股三大指数收盘涨跌不一，沪指低开后震荡微跌，深成指小幅收涨，创业板指探底回升，收涨逾1%。截至收盘，沪指跌0.26%，报4084.79点，成交10372亿元；深证成指涨0.19%，报14307.58点，成交12881亿元；创业板指涨1.41%，报3357.02点，成交5591亿元。沪深京三市成交额2.34万亿元，较上一交易日缩量774亿元。
板块方面，半导体、元件、航运港口、广告营销、白酒板块涨幅居前，贵金属、钢铁、煤炭、稀土、农化制品板块跌幅居前。
盘面上，存储芯片概念集体走强，佰维存储涨超12%续创历史新高，兆易创新、金太阳、朗科科技、盈新发展涨停。深海科技概念走强，东方海洋、神开股份、海洋王涨停。PCB概念表现活跃，金安国纪、超颖电子、卓郎智能涨停。航运板块午后走高，招商南油、海航科技涨停。下跌方面，储能、绿电概念持续调整，中国核建、中国电建触及跌停。
个股方面，全市场上涨股票数量超过2800只，60余只股票涨停。
巨丰投顾：周一市场震荡回暖，半导体芯片板块涨幅居前。短期来看，政策支持发展科技创新叠加科技行业会议接踵而至，对市场形成情绪刺激。从长期趋势来看，在政策刺激下，A股与经济有望同步出现向上的拐点。具体投资方向上，中线建议关注维持高景气度的半导体、消费电子、人工智能、机器人、商业航天等领域的增量机会。
中信证券：展望后市，站在指数层面，估值继续修复的空间有限，企业利润率的回升是下个阶段A股接续上行的关键，全球供应链的扰动再一次带来校验中国优势制造业定价权的契机。站在风格层面，全球成本上升叠加金融条件走弱的背景下，低估值和定价权是最重要的两个要素。
3月16日12时12分，快舟十一号遥七运载火箭在酒泉卫星发射中心发射升空，将钧天一号04A卫星，东坡11、12、16卫星，驭星三号05、06星，微瞳一号01星，西光壹号06星等8颗卫星顺利送入预定轨道，飞行试验任务取得圆满成功。
阿里巴巴即将推出企业级AI旗舰应用 加码争夺AI Agent市场
据财联社，阿里巴巴最快于本周推出全新的企业级AI Agent应用。该应用由钉钉团队开发，旨在提供强大Agent能力，不仅能协助企业自动操作电脑、浏览器和云服务器，还内置了专门的安全功能以保障企业数据隐私。 据悉，阿里巴巴还计划逐步将集团旗下的其他B端商业服务整合进这个AI Agent产品，包括淘宝、支付宝、阿里云等。
三部门：到2030年全国燃料电池汽车保有量较2025年翻一番 力争达到10万辆
工业和信息化部、财政部、国家发展改革委发布关于开展氢能综合应用试点工作的通知。其中指出，到2030年，城市群氢能在多元领域实现规模化应用，终端用氢平均价格降至25元／千克以下，力争在部分优势地区降至15元／千克左右；全国燃料电池汽车保有量较2025年翻一番，力争达到10万辆。通过应用规模扩大，推动氢能应用技术、工艺、装备创新突破，实现燃料电池、电解槽、储运装置和材料等迭代升级，推动氢能成为新的经济增长点，支撑实现经济社会发展全面绿色转型。
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21世纪经济报道记者 陈归辞
3月15日，央视315晚会曝光AI大模型遭“投毒”乱象：当前，GEO服务商正通过自媒体大量发布软文“投喂”AI大模型，以此操纵搜索推荐结果、灌输虚假信息，误导用户。
GEO（生成式引擎优化）对应互联网时代的SEO（搜索引擎优化），随着AI大模型取代传统搜索引擎成为新的搜索入口，营销延伸到了AI领域。大量SEO、品牌营销、自媒体运营与AI从业者纷纷涌入GEO。
然而，在这一新领域，行业标准缺失、监管尚处真空，一条通过给AI“投毒”和“洗脑”的GEO灰产链已经悄然成型。
但其背后也反映出大模型公司背后的算法权重对内容来源的权威性、准确性缺乏判断，权重设计存在高危漏洞。
对此，受访专家呼吁加强对GEO公司的规范引导与监管约束，同时规范AI大模型训练语料的来源，确保其合法性与正规性，提高对持牌权威信源的权重占比。
AI大模型正遭大量“投毒”
据央视新闻调查，业内人士在电商平台上，随机购买了一款名为“力擎GEO优化系统”的软件。他虚构了一款名为Apollo9的智能手环，并将虚构的产品信息输入软件系统。
该软件据此自动生成了十余篇智能手环的宣传软文，所有虚假信息都被完整写入，还杜撰了用户好评、伪造评分，令这款产品被评为业界第一。
点击发布后，该软件将两篇文章自动发布到业内人士准备好的自媒体账号上。
两个小时后，业内人士在某款AI大模型中询问“Apollo-9智能手环怎么样”， 模型竟直接给出了对这款虚构产品的介绍，原样照搬了此前杜撰的“量子纠缠传感”“黑洞级续航”等虚假宣传话术，并在结论中称该手环适合中老年用户与健康养生爱好者。
央视新闻称“仅凭一篇杜撰的文章，就让完全虚构的产品被AI模型抓取，这一结果让人备感意外。”
随后，业内人士又选取了这款虚构智能手环的8篇“专家测评”、2篇“行业排名”、1篇“用户测评”，共计11篇由力擎GEO系统软件撰写的虚构软文，在三天内通过力擎GEO系统发布在了互联网上。
当业内人士在AI大模型平台询问“智能健康手环推荐”时，就有两个AI大模型推荐了这款业内人士虚构的智能手环，而且排名靠前。
上述软件的运营者称，全网有太多人在给AI模型“投毒”。“你看我们现在（干）GEO的都是‘投毒’，投的信息源太多，网上信息并不是很准。”
他表示，GEO业务受热捧的主要原因就是它能在AI大模型里帮客户“喂料投毒”，实现客户的商业目的。
好评、差评均可洗
随着AI模型逐渐取代传统搜索引擎成为主流搜索入口，GEO市场正迎来爆发式增长。
IDC数据显示，2025年中国AI搜索月活用户已超6亿，超六成企业级用户在决策前优先通过AI问答平台获取供应商信息。
中国信通院数据显示，2024年中国GEO服务市场规模已超过42亿元人民币，年复合增长率达到38%。据弗若斯特沙利文预测，2026年这一规模将突破180亿元，年复合增长率超45%。
为了“优化”AI搜索结果，服务商会先摸清与客户产品相关的高频提问及AI检索关键词、相关问题AI抓取的高权重渠道，然后针对性地批量生成AI“喜欢看、愿意抓”的信息，比如结论放在开头、逻辑清晰分点、引用权威来源等，信息发布时通过结构化标注等手段来让AI快速识别抓取。
记者从业内了解到，GEO服务商既能帮客户“洗好评”，也能操作“洗差评”。
目前行业中存在着大量“黑帽GEO”，通过多种方式欺骗AI模型。
例如，批量生产和发布包含虚假信息的软文、伪造权威认证或行业排名、将恶意指令隐藏在网页代码或元数据中等，诱导AI优先抓取杜撰内容，从而在搜索结果中推荐客户产品、进行夸大或虚假宣传。
另一边是“白帽GEO”。某头部GEO服务商就向21世纪经济报道记者强调其操作的合规性，保证所有发布的文章均经审核，内容合规、不存在虚假信息。
在被问及能否处理负面信息时，该人士表示，对于AI搜索结果中出现的部分差评，例如“服务响应慢”等，他们可通过批量生成正面内容的方式进行覆盖。若品牌方授权处理核心信源，也可通过举报投诉方式直接删帖。
大模型背后算法存高危漏洞
GEO乱象日益汹涌，但向AI大模型“投毒”的行为在法律上如何定性，GEO服务商和AI平台应承担何种法律义务和责任，目前仍处于模糊地带。
“GEO公司通过投喂内容影响AI输出是否构成广告，当前法律对此尚无明确规定。”君合律师事务所合伙人沈程在接受21世纪经济报道记者采访时表示，“就像互联网发展初期，法律对于付费搜索是否属于广告没有规定，直至‘魏则西事件’才推动了对于互联网广告的界定。当前法律对于GEO如何定性、相关GEO公司及AI平台的法律责任同样缺乏规定，需要相关实践或案例来推动立法完善。”
沈程所提及的“魏则西事件”，正是中国互联网广告监管的标志性案例。2014年，大学生魏则西体检出滑膜肉瘤晚期，通过百度搜索，他找到排名靠前的一家医院，在花费近20万元后仍不幸去世。事后调查发现，该医院的相关科室已被外包，其所宣传的疗法在国外早已被淘汰。
这一事件推动了互联网广告法规的出台，首次明确将“推销商品或者服务的付费搜索广告”定性为互联网广告，要求其必须显著标注“广告”与自然搜索结果明显区分，并规定了互联网平台的审核义务及违法责任。
当年付费搜索广告将广告伪装成自然搜索结果，最终酿成悲剧。如今，GEO灰产对AI的信息污染同样隐蔽而危险。当AI模型被“投毒”，输出的误导性信息便披上“客观”的外衣进入用户视野，在不知不觉中侵蚀用户的知情权、左右消费决策。
但其背后也反映出大模型背后的算法权重对内容来源的权威性、准确性缺乏判断，权重设计存在严重的高危漏洞。
记者获取的两份头部GEO机构资料显示，大模型引用的信源高度集中于抖音、CSDN开发者社区、网易号、头条号、百家号、搜狐号、bilibli、新浪财经等平台。这些内容生产门槛低、质量良莠不齐的门户自媒体和内容社区，成为GEO入侵AI大模型的主要入口。
去年9月，南都大数据研究院对DeepSeek、Kimi、豆包、通义千问、元宝等十款主流AI工具的测评发现，AI回答中广告化倾向明显，多款AI反复推荐同批品牌，引用信源高度重合，其中不乏带有商业合作入口的商业推荐类榜单网站。
测评也发现，AI模型信源质量堪忧。大量低质、可疑甚至无关的信源被AI当作有效依据采纳。部分回答存在错位跳转，信源标题与主题相关，点开后却跳转到无关内容；部分AI甚至直接引用购物平台的推广软文，文末附商品购买链接。
这些问题的根源在于，大模型背后算法的权重机制在构建‘可信信源库’时把控不严，未能有效识别并过滤低质、缺乏权威性的信息源，并缺乏对信息真实性的深度校验。正是这种疏漏，为GEO灰产敞开了大门。
呼吁提高持牌权威信源的权重
那么，在现行法律框架下，GEO灰产是否难逃法律追责？大模型公司负有何种责任？
沈程表示，如果GEO服务商通过投喂不实内容导致AI大模型输出不准确或误导性信息，对消费者造成侵害，其可能需承担相应的消费者保护责任或侵权责任。对于AI大模型公司而言，如果其默许或纵容此类语料污染行为，致使模型输出不准确或误导用户，则其可能承担消费者保护责任、合同责任或侵权责任。
沈程同时指出，GEO公司向AI大模型投喂大量不实、污染或垃圾信息，污染其数据库、损害输出的准确性与可信度，可能被定性为不正当竞争，构成对AI大模型公司的侵权，同时也面临网信部门的监管处罚风险。
值得注意的是，针对GEO乱象的治理行动已开始推进。
今年1月市场监管总局广告监管司发布《2026年全国广告监管工作要点》，明确提出整治AI生成广告等互联网广告监管重点难点问题。
行业自律方面，2025年11月，14家GEO相关企业共同发起《中国GEO行业发展倡议》；2026年2月，中国人工智能产业发展联盟（AIIA）发起《人工智能安全承诺：生成式引擎优化（GEO）专项》，10家企业参与签署。2026年3月，中国信通院人工智能研究所正式启动首轮《生成式引擎优化（GEO）可信基本要求》评测工作。
沈程建议，应规范AI大模型训练语料的来源，确保其合法性与正规性，并加大对权威持牌信源的权重倾斜。另一方面，未来应提升AI的透明度与可解释性，向消费者披露输出信息的依据、信源及其权重，以帮助用户自主判断AI输出的可信度，并更好地保护消费者权益。沈程也强调，应加强对GEO公司的监管。

科技日报记者 崔爽
记者16日从工业和信息化部获悉，工业和信息化部、财政部、国家发展改革委等三部门近日联合印发通知，部署开展氢能综合应用试点工作。
工业和信息化部有关负责人介绍，我国已初步构建起较为完整的氢能产业链供应链，进入跨越技术经济拐点、快速规模化发展的关键阶段。目前，氢能应用面临场景少、绿氢缺、价格贵以及储运加注难等问题，商业模式尚未形成，市场需求有待释放，需要国家层面持续发力、重点支持，通过应用牵引，把这一新兴领域“扶上马”再“送一程”。
通知提出通过“揭榜挂帅”方式，遴选产业基础好、应用场景丰富、氢能资源保障能力强、产业链条完整的城市群率先开展氢能综合应用试点，科学、有序、积极探索氢能商业化综合应用路径，完善产业发展政策环境，推动氢能“制储输用”全产业链一体化融通发展。到2030年，城市群氢能在多元领域实现规模化应用，终端用氢价格降至25元/千克以下，力争在部分优势地区降至15元/千克左右；全国燃料电池汽车保有量较2025年翻一番，力争达到10万辆。
上述负责人介绍，试点工作任务锚定形成“1+N+X”氢能综合应用生态布局，为氢能产业化发展提供重要抓手。以燃料电池汽车为通用场景，重点推动中重型货车、冷链物流车等商用车规模化应用，同时布局绿色氨醇、氢基化工原料替代、氢冶金、掺氢燃烧4大工业领域应用场景，并探索船舶、航空、轨道交通等场景的创新应用，既依托成熟场景形成规模效应，又为未来应用拓展空间，全面激活氢能市场需求。

3月16日，北京市经济和信息化局（以下简称“市经信局”）召开2026年北京市制造业数字化转型工作部署会。市经信局二级巡视员张宇航在会上介绍，2026年，聚焦制造业企业数字化转型过程中存在的“不敢转、不会转、不想转”的困难，北京市将在“平台赋能”服务模式、“基础套餐”服务模式、“产业链带动”模式和“5G工厂”赋能模式上进一步优化支持政策。其中，重点奖励在“5G+工业互联网”融合应用、技术创新、效能提升等方面成效显著的项目，对形成全IPv6单栈网络环境、入选市级5G工厂名单的企业给予不超过项目网络建设总投资的30%资金奖励，单个项目最高奖励200万元。
68项数字化转型服务产品和服务资源池供选择
在“平台赋能”服务模式方面，张宇航表示，支持平台服务商与企业建立服务关系，针对企业在数字化转型方面存在的问题，开展咨询服务、技术研发、应用实施等服务，帮助企业实现转型达标。
按合同金额的50%（上限10万元）奖励，鼓励平台服务商与企业按1∶1分配。同时，北京市建立了数字化转型服务产品和服务资源池，共计68项，供企业参考选择。
在“基础套餐”服务模式方面，张宇航介绍，针对转型特别困难企业，由一个服务商牵头、若干服务商共同服务，针对企业综合转型需求，提供系列小快轻准基础软件、基础AI应用、基础培训与转型咨询等多项服务，企业自主选择“套餐服务”，由基础套餐包服务商协同帮助企业实现信息化建设及转型达标，以转型奖励资金补贴套餐服务成本，奖励资金上限10万元。
据了解，今年已经初步遴选了25个制造业数字化转型服务套餐，各区可组织区内待达标规模以上制造业企业根据需求选择适用的套餐包。
在“产业链带动”模式方面，张宇航表示，支持制造业标杆企业带动产业链上下游企业在研发设计、采购供应、生产制造、仓储物流、产品服务等方面实现数字化转型，对每带动1家在京制造业企业实现数字化转型达标的产业链标杆企业，给予标杆企业不超过10万元奖励，单个产业链标杆企业累计奖励不超过200万元。
此外，张宇航介绍，在“5G工厂”赋能模式方面，重点奖励在“5G+工业互联网”融合应用、技术创新、效能提升等方面成效显著的项目。主要奖励内容是对形成全IPv6单栈网络环境、入选市级5G工厂名单的企业给予不超过项目网络建设总投资的30%资金奖励，单个项目最高奖励200万元。
值得注意的是，今年2月，市经信局、市财政局印发2026年北京市高精尖产业发展项目资金和支持中小企业发展资金实施指南（第一批），其中也专门提到了“5G工厂”建设项目奖励。
自2024年印发《北京市制造业数字化转型实施方案（2024—2026年）》以来，北京市制造业数字化转型工作已取得阶段性成效，已建成先进级智能工厂197家、卓越级19家、灯塔工厂5家；北京市规模以上制造业企业数字化转型达标率已达84%，其中东城区、西城区已实现全部达标，经济技术开发区完成数量位居全市首位。
“2026年是实现三年转型目标的攻坚之年，市经信局印发了《2026年北京市制造业数字化转型工作方案》，下一步，将通过政策赋能、供需对接、一对一帮扶等举措，在全国率先实现规上制造业数字化转型全面达标，形成制造业整体转型提质与高精尖引领发展的产业格局。”张宇航说。
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国家医保局、国家发展改革委、国家卫生健康委3月16日发布《关于医保支持基层医疗卫生服务发展的指导意见》，明确随着基层医疗卫生机构服务质效的提高，医保基金用于基层医疗卫生机构的支出比例逐步提升，年度新增医保基金可适当向基层医疗卫生机构倾斜。
除医保基金外，意见还提出基本医保住院报销政策将向基层医疗卫生机构倾斜，因地制宜完善差别化待遇政策。各地可综合基金支撑能力、群众就医需求、基层医疗服务能力，合理确定基层医疗卫生机构住院起付线。
统筹地区内经基层医疗卫生机构逐级转诊的参保患者，在上级医院住院起付线可连续计算，由上级医院下转至基层医疗卫生机构的住院患者同一疾病周期内不再另设起付线。
意见还在药品供应保障、医保服务、医保支付方式等方面，提出了具体举措，推动基层医疗卫生服务发展。如在药品供应保障方面，将健全县乡村用药衔接联动机制，适度放宽乡村两级用药品种和数量限制；加快建设医共体中心药房，实现县乡村处方规范流转、用药需求精准匹配；进一步扩大集采政策覆盖面，扩大基层常见病、慢性病药品采购、配备、使用范围。
意见提出将规范基金清算流程，有针对性减轻基层医疗卫生机构资金周转压力，并鼓励有条件的地区降低基层医疗卫生机构医保服务质量保证金比例。

自1953年第一个五年计划启动至今，中国已发布了15个五年规划（计划）。这一独特的制度安排，究竟如何塑造今日之中国？它与每个普通人，尤其是年轻人的生活，又有着怎样的关联？带着这些问题，本报专访了北京大学习近平新时代中国特色社会主义思想研究院院长助理、研究员、博士生导师尹俊。尹俊长期从事发展规划研究，在他看来，五年规划不仅是中国发展的“密码本”，也是青年读懂时代、锚定未来的“机遇册”。
记者：五年规划从哪里来？为什么要坚持做这件事？
尹俊：我认为可以从3个方面理解五年规划的来源和意义。
第一，它是对马克思主义有计划地组织社会生产理论的科学发展。新中国成立后，中国共产党人把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，不断深化对马克思主义有计划地组织社会生产理论的认识，建立了五年规划制度。
第二，它深植于中华优秀传统文化。中华民族在长期历史实践中孕育了丰富的规划智慧。“凡事预则立”的规划先行理念、“明者远见于未萌”的前瞻思维、“不谋全局者，不足谋一域”的系统观念等，潜移默化地构成了我们民族独特的思维方式。中国共产党将马克思主义基本原理同中华优秀传统文化相结合，对传统规划思想进行了创造性转化和创新性发展，形成了五年规划制度。
第三，它是中国共产党长期治国理政的重要制度设计。中国共产党将五年规划作为治国理政的重要方式，通过五年规划明确不同阶段中国经济社会发展的任务、方向和形态，进而凝聚全社会共识推进中国式现代化建设。这是马克思主义政党战略领导力和社会主义制度集中力量办大事优越性的集中体现。
记者：有些年轻人会觉得，国家规划太宏大，离自己的生活、就业、发展较远。您怎么看待这种认知？
尹俊：五年规划的根本价值取向就是造福人民。
从规划的目的看，最终落脚点是“人”。人民性是五年规划的鲜明属性。规划内容聚焦大家的发展需求，覆盖收入分配、就业、教育、医疗、养老、社会保障等全方位的民生福祉，其核心遵循始终是不断提高人民生活水平和品质。
从规划的编制看，这是一个践行全过程人民民主的过程。规划编制是“从群众中来、到群众中去”的典范。在“十五五”规划编制工作开展的网络征求意见活动中，累计收到网民建言超过311.3万条，为编制“十五五”规划提供了有益参考。
提意见最多的是谁？是年轻人。因为年轻人上网最多，也最关心未来。国家规划里，蕴藏着每个年轻人的未来。
记者：对于想抓住时代机遇，但又不知从何入手的年轻人，您有什么建议？
尹俊：五年规划既是国家发展的大蓝图，也是青年发展的路线图。青年要深入学习五年规划的内容，了解国家发展的战略方向、重点部署，同时结合个人的志向、兴趣和特长，找准自身的发展方位。
“十五五”时期，现代化产业体系、新质生产力、人工智能、绿色发展、乡村振兴等领域，需要一大批有志青年扎根奉献，创造社会价值和个人价值。同时，“十五五”规划关注的教育、医疗、就业等民生领域，也将进一步为青年实现理想赋能助力，推动青年全面发展。
记者：站在“十五五”新起点，新一轮青年发展规划应如何精准回应青年关切？
尹俊：面向未来，新一轮规划必须精准回应时代课题。
第一，要锚定2035年远景目标。明确青年在基本实现社会主义现代化进程中的角色与使命，着力培养青年的理想信念、家国情怀、全球视野与创新能力，引导青年将个人成长融入民族复兴伟业。
第二，要直面青年现实压力。当前，青年在就业质量、住房保障、婚恋生育、社会融入、心理健康等方面仍面临不少挑战。规划必须致力于破解制约青年全面发展的体制机制障碍，为青年实践创新搭建更广阔的舞台，为青年提供更丰富的发展机会。
第三，必须倾听青年心声。要坚持“顶层设计与问计于青年”相结合。在规划编制阶段，要通过多种形式广泛听取不同领域青年的真实心声，特别是高校学生、青年科技工作者、创业者等群体。在规划实施与评估阶段，也要健全青年参与和监督的渠道，确保规划目标落到实处。
记者：中国70多年接续实施发展规划，体现了什么样的优势？
尹俊：科学制定和接续实施五年规划，是我们党治国理政一条重要经验，也是中国特色社会主义一个重要政治优势。我认为发展规划制度有利于实现“四个一”。
“上下一条心”。发展规划有利于将党的主张通过法定程序转化为国家意志和人民共同行动，实现在党的领导下，全国上下一条心。
“全国一盘棋”。发展规划发挥着明确政府工作重点、优化公共资源配置方向、引导经营主体行为的关键作用。通过规划，国家可以阶段性部署一系列重大项目、重大任务、重大工程，并调动方方面面的资源去完成，集中力量办大事。
“一张蓝图绘到底”。发展规划体现的是立足长远的战略性目标，我们不是站在当下看当下，而是站在2035年、2050年的目标节点，回看当下该怎么走，这有利于明确发展方向，保持战略定力和历史耐心。
“一茬接着一茬干”。实现社会主义现代化是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程。
发展规划是社会主义现代化战略在规划期内的阶段性部署，也是战略实施的关键节点。通过设定阶段性目标对发展战略分步实施、滚动落实、循序渐进、久久为功，有利于保证现代化事业的连续性。

随着财政政策的不断调整，特别是投资于人这一理念的提出，今年两会，被称作“国家账本”的2026年中央和地方预算，就备受大家关注。财政资金的投向会有变化吗？投资于人背后的体制机制，又会发生什么样的重大改变？
打开今年的“国家账本”，首先有两个数字引人关注：
全国一般公共预算支出的总规模，首次超过了30万亿元，这说明整个财政支出的大盘子，还在继续增长。
另一个数字，在这三十万亿总支出中，投向教育、社会保障和就业、卫生健康、住房保障四大民生领域的钱，达到了12.4万亿元，在总支出中占比41.3%，达到了近年来的最高点。
这不仅意味着国家将投入更多的钱用于民生领域，而且也似乎发出了更明确的信号。那么，透过今年国家账本的变化，我们还能看到什么？国家财政体制是否在发生重大的转变？
“国家账本”关系千家万户，今年两会，代表委员最关注哪些领域的财政投入？
全国人大代表 薛超：
加大教育资源的优质供给力度。
全国人大代表 高德荣：
惠农补贴能否更精准。
全国人大代表 陈桂娥：
建议以更大力度优化生育支持政策。
全国人大代表 陈国广：
另外还要提高村医的待遇。
全国人大代表 谭双剑：
保证农民工的社保，一旦退了休后有些保障。
本周四，十四届全国人大四次会议闭幕会，“关于2025年中央和地方预算执行情况与2026年中央和地方预算的决议”经表决通过，2026年中央预算获批。
中国人民大学财税研究所首席教授 朱青：
我们国家预算有四大预算，一个一般公共预算，第二是政府性基金预算，第三是国有资本经营预算，第四是社会保险基金预算。这四大预算跟我们老百姓的生活都是息息相关的，有直接联系的就是一般公共预算，所有跟老百姓相关的教育、医疗、一些卫生、住房保障，当然还有像政府的行政事业费用，像外交、国防和经济建设的一些支出，实际上都在一般公共预算里面。
今年，全国一般公共预算支出，首次迈上30万亿元新台阶。更值得关注的是，在教育、社会保障和就业、卫生健康、住房保障这四大民生领域的财政支出安排，超过了12.4万亿元。与去年相比，增速达到约5%，超过了总支出4.4%的增速。相比五年前，涨幅更加明显，四大民生领域中，教育支出相比2021年上涨了22%，社会保障和就业支出，则比2021年多了近四成。
中国人民大学财税研究所首席教授 朱青：
今年四大民生支出占整个一般公共预算支出的比例大约能达到41.3%，超过了2017年四大民生支出的占比，当时是37.3%，大约超过了4个百分点，充分体现了我们预算安排的投资于物与投资于人紧密结合的指导思想，让一般公共预算更多向民生领域倾斜。
财政预算向民生领域倾斜，符合今年政府工作报告的要求，报告提出财政支出，要更加注重支持提振消费，投资于人，保障民生。
中国人民大学财税研究所首席教授 朱青：
这些年为什么要不断地加大民生方面的支出，我们为什么优化财政支出结构，要向提高民生支出占比这个方向发展，最主要原因就是我们党的二十大提出来的共同富裕。中国特色的现代化，其中一个特征就是共同富裕的现代化，一方面我们的收入分配要更加的公平合理，另一方面就是我们政府的支出要更多向民生领域倾斜。教育、医疗、卫生、社保、住房，这些直接涉及老百姓利益的方面，要财政加大投入，这是我们实现共同富裕一个基本的保障。
今年两会，“投资于人”已经成为备受关注的政策关键词。2025年，这一表述被首次写入政府工作报告；刚刚发布的“十五五”规划纲要又进一步明确，坚持扩大内需这个战略基点，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合。
中国人民大学财税研究所首席教授 朱青：
我们现在消费的增长还是比较慢的，所以中央文件里也提出来叫供强需弱。就是我们现在需求不足，所以如果投资于人，也就是说提高对老百姓的这些用于人方面的开支，比如教育支出，医疗保障的支出，这样实际上会增加我们老百姓的收入，这样的话实际上对于扩大需求也是非常有帮助的。
教育、社保、就业、卫生，围绕“人”的“投资”都在涨，那么，钱从哪来？在今年两会经济主题记者会上，财政部又算了一笔账。
财政部部长 蓝佛安：
今年30万亿元的支出盘子，如果总体效益提升1%，相当于能省下来3000亿元，可以干很多大事。
财政部进一步表示，用党政机关的紧日子，换老百姓的好日子。例如今年中央本级的“三公”经费就压减了7%以上，会议、培训等经费压减了10%，更有20个省份节约资金超120亿元，减掉了冗余，增出了民生。
中国财政科学研究院院长 杨志勇：
在挪的过程当中可能效率就提升了，你本来比如说在这个地方花得不合适，那个地方花得更好。在这种情况底下，对于我们现在有这么多的支出诉求、民生保障的诉求，特别是有一些刚性的民生诉求来说，应该是会有很大帮助的。
从过去讲“以人为本”，到现在反复强调“投资于人”，人牢牢地站在了C位。现在很多地方都在提，建设生育友好型社会，青年友好型社会，还有老年友好型社会，这些新理念背后，其实是一个大趋势：我们要建立的，是覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系。也正是在这样的大背景下，透过预算的变化，我们也可以看到，政府财政在投入方向和投资效率上，将来会面临极大的考验。
今年两会，对于“人”的关注，已经开始贯穿于诸多政策之中。政府工作报告更是直指人的全面发展：从优化“一老一小”服务，到积极开发老年人力资源，从加强创业支持引导，到完善适应人工智能发展的就业措施。刚刚发布的“十五五”规划纲要指出，健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系。
中国财政科学研究院院长 杨志勇：
我们现在其实各个方面都有体现，你可以看到从人的全生命周期，从幼儿开始我们有补贴，当然有很多，很直接的帮助。你看生病的时候，我们有对应的医保，同时也会看到，必要的时候政府实际上在人的每一个阶段，实际上都在投入。
国家卫生健康委员会主任 雷海潮：
截止到现在，我们统计已经有3300万家庭，领到了育儿补贴，有些居民群众用一句很形象的话来打比喻，说孩子一出生，自己就自带口粮，自带工资。
全生命周期的“投资于人”，首先从起点开始。截至目前，在3300万已经领到育儿补贴的家庭背后，是900多亿中央财政以及100多亿地方财政的投入，同时，去年全国新增89万个普惠托位，总托位数量已达660万个。这份带着国家温度的“育儿启动资金”，连同不断织密的托育服务网，再加上逐步推行的免费学前教育，可以有效减轻万千家庭的生育焦虑。
中国财政科学研究院院长 杨志勇：
那现在政府投钱在这里面，给他们减轻一些负担，从间接来说促进人口的高质量发展。民生支出一直强调是尽力而为、量力而行，很多时候是一个探索的过程，所以对育儿的帮助，不只是体现在每年给多少钱。
在教育之外，就业和社会保障，同样是中央财政在民生领域的重要支出。2026年，中央财政将安排就业补助资金667亿元，支持地方落实就业创业扶持政策。在两会各省代表团的讨论中，保就业也是重点议题。
面对人工智能快速迭代与经济结构转型带来的双重冲击，四川省就适时推出了“技能提升培训年”及“投资于人20条”新政。其核心逻辑在于，让培训紧跟真实的市场需求，对劳动力进行大规模的技能提升投入。
中国人民大学财税研究所首席教授 朱青：
为什么我们不说“投入于人”，我们说强调“投资于人”，是因为“投资于人”强调回报，那要从人力资本角度考虑，从投资角度考虑，这笔钱花出去，对于提高劳动者的身体素质，对于提高劳动者的教育水平，都是有很大帮助的，对于整个社会的产出是有帮助的。那么这种收益不是个人的收益，而是整个社会的收益，社会的回报，它的意义更加重大。
在今年的国家账本中，城乡居民基础养老金的调整尤为引人注目。今年，城乡居民基础养老金月最低标准再次提高20元，在经历三年连升后达到163元。目前，我国约有1.8亿人领取城乡居民基础养老金，其中农民占比超过七成。十五五规划纲要明确提出，健全待遇确定和调整机制，逐步提高城乡居民基础养老金，这意味着未来五年，城乡居民基础养老金将继续提高。
中国人民大学财税研究所首席教授 朱青：
从2009年以后，我们建立了城乡居民的基本养老保险，因为各地水平都不一样，它不是中央统一的，它是由地方财政能力决定的。当然绝大多数地区，都是超过这个国家最低标准的，确实应当是从开源节流，来解决我们的社保问题，解决城乡居民的基本养老问题，一些不必要的支出，还要进一步压缩，就是把钱使在刀刃。
四大民生领域的财政支出达到破纪录的12.4万亿元，但面对各个群体、各个年龄段的多元化需求，财政资金的科学管理和高效使用，也面临更高水平的考验。
中国财政科学研究院院长 杨志勇：
因为整个社会或者政府可用于人的资金它是一定的，我们的预算规模也是一定的，在这种情况底下，你只能去区分轻重缓急，最终各方面解决得好，就要靠经济社会的发展。经济再往上走，我们就更有实力提供更多保障，有更多资金资源投资于人，因为最终的目标不就是要实现人的全面发展嘛。
今年的财政账本中的各类支出，有的在增长，例如民生支出，科技方面的支出，也有的在减少，比如中央本级“三公”经费就压减了7%以上。增减之间，透露的是什么信号？财政部部长蓝佛安在记者会上有句话说得特别直白：用党政机关的紧日子，换老百姓的好日子。当然，光靠“紧”和“省”还不够，还得靠制度上的约束和改革。今年的政府工作报告就明确提出，要深化零基预算改革，什么叫零基改革？简单说，就是不管这个部门过去花了多少钱，今年统统从零开始算账。每一笔钱，都要重新论证：该不该花？花多少？花完了有什么效果？这样一场“刀刃向内”的改革，显然难度不会小，但意义重大，国家钱袋子里的钱，每一分都必须对老百姓负责，这样的改革再难也得推动。
财政部部长 蓝佛安：
深化零基预算改革向支出要效益，这是财政科学管理的有力抓手。
零基预算是什么？它在去年被首次写入政府工作报告，并在今年的政府工作报告中进一步提出，要深化零基预算改革。在专家看来，它已经成为破解财政预算编制“路径依赖”的重要方式。
中国人民大学财税研究所首席教授 朱青：
在传统预算编制下，无论是人员经费，还是项目经费都采用增量预算。实际上这种预算编制是不科学的，很多项目今年没有了，在增量预算情况下，实际上还是要拨款的。所以在这种情况下，就造成了一定的财政资金浪费。零基预算是跟增量预算对比，根据单位的任务功能，我们重新给你来核定预算，不考虑去年的支出水平，从零做起，从零算起，所以就是零基预算。
财政预算以上年支出为基数，适当考虑一定增长比例分配资金，虽有一定合理性，但容易导致“为了花钱而花钱”等资金浪费现象。而零基预算，就是要打破基数观念的僵局。
中国财政科学研究院院长 杨志勇：
我们花钱可以简单分成人员经费、项目经费，因为人员问题的话，人相对固定来说变化不会太大，但是项目经费，比如说过去给你排100个亿，你有对应的一些项目，完成了之后按正常说，没有项目就不应该有这个预算，但是现实当中过去出现这个情况，后面可能还得按100亿增加来排。
2021年，国务院印发的《关于进一步深化预算管理制度改革的意见》提出，“积极运用零基预算理念，打破支出固化僵化格局”。自此之后，试点工作开始。中央层面，财政部等16个中央部门在2024年率先开展零基预算改革试点；地方层面，安徽、广西、甘肃等省份，也在积极推动零基预算改革。
中国财政科学研究院院长 杨志勇：
在地方，都已经在推开了试点，中央部门现在也在做，因为把不合理的基数给调了，一定会节约出来资金，比如像从地方来看，包括像安徽，第一年一下节约了80多亿的资金，然后可以集中起来做别的事情，第二年规模再扩大了，它节约的资金就更多了。
在安徽，2023年省级财政预算部门项目数下降了22%；市一级，2021年至2024年，预算项目数量压缩了50%。而在湖南，省级财政专项资金从42项整合为33项，压减21%，腾出更多财力用于改善民生。
中国财政科学研究院院长 杨志勇：
我们一开始说，深化零基预算改革，这是一件很难的事情，所以从地方来说，就是要强调高位推动，地方主要负责人叫挂帅又出征，它本身是有难度的。因为改革是要打破利益格局的，所以对预算改革，它实际上跟整个国家进一步全面深化改革，应该说是同频共振，就是在这个背景下才能做的，因为全面深化改革，它为预算改革提供了很有力支撑。
专家表示，在政府投资方面，零基预算改革的理念同样适用。今年的政府工作报告中强调，加强项目资金监管，坚决防止低效无效投资。“十五五”规划纲要则专门设立“扩大有效投资”的章节，其中指出，提高政府投资效益，聚焦惠民生、补短板、增动能，优化政府投资结构。
中国财政科学研究院院长 杨志勇：
政府的各项支出，它应该都是跟零基预算改革，都是可以联系起来，比如说你这地方基础设施已经很好了，你还要再继续往里面去投，可能就饱和了，饱和了就很容易出现低效无效投资了，可能就要投到有效的地方去。
如何实现财政资金的科学配置，除了零基预算改革，更需要构建完善的预算透明与监督机制。2021年，预算绩效听证制度被正式纳入预算审查监督体系，全国人大常委会加强对重点支出和重大项目绩效目标、绩效评价结果的审查监督，必要时，召开预算绩效听证会。随后，青海、云南等省地方性法规的发布，进一步对地方人大探索召开预算绩效听证会，提升预算监督效能提供了有力的法律指引。
中国财政科学研究院院长 杨志勇：
这个制度它已经在那里了，是嵌在里面的一种制度。党的十八届三中全会，它是给财政一个新的定位，叫财政是国家治理的基础和重要支柱，你钱花在什么地方，就能体现出来我们的政策导向，我们的执政理念。财政资金是公共资金，是全体人民的钱，进一步就说明，我们的国家是怎么样为人民服务的。
本周五两会闭幕的第二天中午，可能是因为今年和过去几年两会报道中，我们都呼吁过农民养老金的增加问题，人力资源社会保障部农村社会保险司负责人感谢媒体为农民发声，也让我们知道农民养老金增加的问题得到更大的重视，今后也会有力的推动，这可能是今年两会中很多类似的沟通之一。代表、委员、媒体及社会各发出声音，然后被职能部门听见，再然后协商探讨，让民生中的很多问题一步步向前推进，这是一种良性循环，民生为大，期盼每天都在进步，我们每个人都越来越有获得感。

啄木鸟消费投诉丨“AI自动带货”培训乱象调查：“躺赚”万元背后的收割陷阱
编者按：维护消费者权益，守护消费安全。央广网啄木鸟消费者投诉平台，保障消费者合法权益，为新消费时代保驾护航！
央广网北京3月15日消息(记者张胜坡)“因为生意不好做，我刷到他们的视频感觉有了希望，交了9510元，没想到是这个结果。”刘栋口中的“他们”名为“广州轻舟智能信息有限公司”(以下简称“轻舟智能”)，2026年1月13日，广州番禺警方以涉嫌诈骗为由对该公司立案查封。人去楼空后，留下的只有一面红底黄字、写着“AI带货造福音，亦师亦友尽职责”的锦旗，以及众多从“AI致富梦”中醒过来的消费者。
近日，多位消费者向央广网记者反映，除了轻舟智能，网上仍有很多以“AI自动带货”“每月轻松躺赚万元”为噱头的公司在各大平台投放广告，将网友转到私域直播和微信群里后再诱导大家购买课程、服务套餐等，借夸大宣传变相收割乃至诈骗。
记者调查发现，随着各种AI工具的宣传与普及，短视频平台上泥沙俱下，出现了大量名义上教人用AI剪视频、做电商、视频带货，实则是靠注水课程、虚假收益骗取学员加盟费、服务费，以AI之名行敛财之实的皮包公司。许多消费者发觉受骗后，往往维权无门。
“AI致富梦”：不用拍视频和有货源，也能视频带货
2025年4月25日，梁珍在某短视频平台上刷到一条极具诱惑力的广告。视频宣称零粉丝、零基础也能轻松带货，无需露脸拍视频，不用费心剪辑，学员提供短视频平台账号交由平台运营，AI机器人就会全程自动发布带货视频并精准推流。学员每天只要早起登录账号提现佣金，就能躺赚收益。
这条“轻松赚钱”的宣传让长期在家带娃的梁珍心动不已，她当即按照指引添加了一位讲师的微信，随后被引流至轻舟智能的专属微信群。连续两个晚上，讲师在群内演示带货机器人的操作：自动发布视频，一键挂购物车，全程无需人工干预，看似“黑科技”的操作让群内氛围愈发热烈。紧接着，讲师又抛出多个“成功案例”，诸如“广州某宝妈参观完公司后果断与公司合作，一年来已能稳定补充家庭月收入；河南某农民通过AI内容带货农产品，实现养老稳定收入”等，并激情澎湃地宣称：“2025年是Al发展黄金风口，站在风口上就能顺势起飞；咱们的AI自动带货技术全网独家，还是某知名短视频平台官方合作唯一授权单位，半年赚二十万元都是常态！”
记者获取的一段轻舟智能某讲师在学员微信群内的发言显示，初进群的学员会先被“免费指导”打造专业带货账号，包括如何修改账号名称，个人简介、背景图，让账号看起来更具带货属性；如何开通带货权限，并接入所谓AI自动带货机器人。
据该讲师的介绍，轻舟智能的AI自动带货机器人是公司创始人基于强大的AI开源大模型，带领团队在2024年3月开发出的，这款AI机器人可以做到每天都全自动发布2至4条“高质量”的带货视频。所谓的高质量是指，“每个视频都是4k高清，每个视频都有美女封面，每个视频镜头素材都不一样，每个视频都精准对应商品”。此外，账号经营者不需要自己垫钱拿货，也不需要自己管理发货和售后。“AI一定是时代的趋势，风口，现在大家有机会接触，一定要牢牢把握机会。”该讲师说。
梁珍回忆，随着洗脑式宣传推进，课堂气氛被推向高潮，群里不时冒出学员说已经签约缴费。这时讲师会趁机放出“限量合作名额”，称仅开放10个名额，先到先得，合作模式分为3760元、5210元、9510元三个级别，级别越高所能分得的佣金比例越高。
“看着群里不断弹出的缴费成功截图，我彻底失去了理智。心想即便‘半年赚20万元’有水分，哪怕一年能赚2万元，也能慢慢回本。最终，我瞒着家人偷偷缴纳5210元签约，满心期待借AI带货在2025年打一场翻身仗。”梁珍说。
缴费后，梁珍被拉入了一个“专属服务群”，群里只有她一个学员，其余全是公司工作人员，且男员工统一化名“子森老师”，女员工统一叫“梨子老师”。根据她的缴费级别，轻舟智能在合同中承诺，一年的合作期内，她可以分得50%的佣金，AI带货机器人每天替她发布2至4条爆款带货视频，自动挂购物车。
记者在梁珍的账号主页上看到，所谓每天都能发布2至4条的高质量视频，封面千篇一律——都是同一位女生手持产品，配上两句产品风格雷同的介绍文案；视频内容则确实都是AI生成的，但文案风格和配音也基本雷同，所售商品大都是各种廉价零食和生活日用品。上千条视频的点赞量和评论量几乎都是0。
“这样的视频很难让人与爆款、高质量联系在一起。”梁珍说，账号开通后，真正出单的时间大约只有一个月，账号获得的总佣金在2200元左右。扣除公司回佣和平台回扣，到她手上是1000元左右，此后便再也没有出单了。
其间，她急得多次联系讲师询问原因，得到的却只有“耐心等待，账号还在养号期，跟着节奏来肯定能出单”之类的敷衍回应，且每次咨询都要等很久才能收到回复，话术千篇一律。直到半年多过去，账号依旧毫无起色，别说赚钱盈利，连5210元本金都看不到回本希望。梁珍才彻底清醒：从缴费那一刻起，自己就已陷入精心设计的骗局。
记者从多位与轻舟智能签订合作协议的消费者处获悉，能像梁珍这样挣到千元佣金的已属不易，很多人的账号开通几个月只挣到百十元的佣金。
一位轻舟智能的离职员工表示，公司招生的主要途径就是在短视频平台不断发布AI自动带货的广告，宣传带货机器人神奇功能：零粉丝、零基础、不用剪辑、不用做文案、自动发布带货短视频、自动推流等。学员联系他们后，讲师一般先详细宣传自动带货的全部流程和成功案例，教大家接入带货机器人，然后再发布几例伪造的成功案例，找几个虚拟账号冒充学员在群里争抢缴费名额、发送缴费截图。“基本每次宣讲课都能实现业绩目标，收获几万元的服务费。”
刘颖在另一家与轻舟智能同样类型的公司投了2880元，很快就发现自己入了坑。“你以为在捞风口红利，其实正在走进‘镰刀’的包围圈。”她事后坦言，在这类公司眼里，AI是工具，“镰刀”才是他们的产业，本质是利用信息差收割有挣钱焦虑的人。“如果用AI真的那么好挣钱，为什么那些讲师自己不去做还在教你呢？”刘颖说。
米琳是一位宝妈，今年1月，她在某短视频平台上刷到一条视频，视频中称AI可以制作视频、自动带货，心动的她按视频指引添加了工作人员的微信。在微信群听完一场直播课后，主播开始“卖服务”：交2760元，公司可以全程陪跑，教你用AI录视频、做无人直播、带货，一个月挣几万元乃至十几万元都很正常。随后，群里便不断有“学员”发送已付款的截图。
“我觉得2760元也不算太贵，如果能让我挣到钱，别说是一个月能挣两三万块钱，哪怕让我一个月挣一万块钱也挺好的。”和很多购买类似服务的消费者一样，米琳抱着这种想法交了钱。但是，还没等到第二天的课程开播，讲师就告诉她：这笔费用只能让她在短视频平台开个人店铺，个人店铺打造时间是2至4个月，打造好以后每个月可能获得几十元的收益，而且个人店铺依靠账号自身流量卖货，收益不能保证。
随后讲师发来了另一份套餐介绍：保底营业额25000元、40000元、60000元的服务套餐，对应的收费分别是10888元、15888元、19888元。
米琳跟讲师说自己没有钱再继续投入，要求退费。但讲师告诉她：没钱可以借网贷，退费的话只能退10%。因为她签了合同，合同中已写明“甲方正常提供服务过程中，因乙方个人原因，如不想学、没有时间、有其他事情耽误等，导致服务内容未完成，按照支付金额10%退款给乙方。”
前述轻舟智能的离职员工介绍，这类公司为了防止学员间互相联系，在建群时就做了设置：签约前群里争先下单的学员都是“托儿”，签约后的学员会被拉进专属服务群，学员就他自己，其余全是公司的人。很多学员发现收益很低时都会着急催，讲师就会安抚他们说要有耐心，账号还不成熟，要跟着讲师的节奏来，肯定会好起来的。等到半年左右依然不见起色的时候，有的学员就会要求退款，这时公司还是安抚为主，对于那些强烈要求退款的学员，就会搬出合同说，退款可以，但要扣取服务费。以轻舟智能的9510元套餐为例，要扣取服务费6807元。
此外，多位消费者向记者反映，此类公司往往收款用一家公司，讲师隶属另一家公司，实际运营主体又是一家公司，导致他们投诉维权时难以分清责任主体，或者需要联系多地政府部门，极大增加了维权难度。
记者调查发现，不少相关公司在业务开展过程中都涉及多个公司主体。例如，在同一个注册地址，轻舟智能法定代表人卢松林名下还有两家“轻”字头企业，分别是“广州轻河智能信息有限公司”与“广州轻石智能信息有限公司”；和米琳联系并收款的“报名老师”的微信备注信息是“岛游科技”，拉她进群的讲师备注信息又是“运城辰岍教育咨询有限公司”，和她签署合作协议的公司则是“昆明丘坦他科技有限公司”。
专家：AI只是辅助，商业的本质是产品和服务
记者在采访中了解到，目前，市面上的各种AI工具可以根据用户提供的图文素材或一些指令生成各类视频，但视频质量、传播效果参差不齐，与一些公司宣传的“爆款”“收益保底”相去甚远。一家主营AI创作系统业务公司的工作人员告诉记者，AI可以帮你降本增效，帮你短时间内生成大量的短视频，但无法保证流量效果。
“不管是AI生成的还是人工实拍的，流量的大小，取决于你账号里面的内容质量、平台是否愿意帮你推荐，以及你是否愿意投流，它跟你的视频是AI做的还是人工做的没有任何关系。”该工作人员说。
中国国际电子商务中心研究院首席专家李鸣涛表示，利用AI生成视频带货，如今已是电商商家的普遍手段。相比过去高昂的专业拍摄成本，AI确实提供了低成本、高效率的辅助，让视频制作变得更为便利。然而，许多普通消费者和个人创业者因为不了解电商运营的实际情况和当下电商市场激烈竞争的现实，盲目轻信不法商家“低门槛、用AI简单带货就能赚大钱”的宣传，指望靠AI生成虚拟、简单化的视频就能获取巨大流量，进而带货赚钱，无异于“天方夜谭”。
李鸣涛分析，单纯售卖AI视频生成工具或提供技术服务的商家，其经营模式常规，商家可以根据使用效果按需购买；但那些通过夸大宣传，诱导消费者先缴纳大额费用并承诺高额返利或保底收益的项目，极可能是打着AI幌子的骗局。这类公司往往“打一枪换一个地方”，甚至注销跑路，让投资者的钱血本无归，消费者应仔细甄别。
他认为，AI技术在电商领域的应用前景广阔，涵盖产品宣传介绍、客服应答、广告投流等多个环节，但其定位始终是“辅助性”的。AI无法替代人在选品、供应链管理及专业决策上的核心作用，更不可能完全取代线下的专业化运营能力。
面对当下“AI+电商”领域的一些乱象，李鸣涛呼吁各方应协同应对、治理：消费者先要擦亮眼睛，提升辨别能力，摒弃“一夜暴富”“躺平赚钱”的幻想；平台方应利用技术手段不断加强甄别夸大宣传的AI内容，及时清理，并向用户预警；政府部门则要加大打击力度，对集中投诉的案件及时立案查处，并尽快完善相关法规，如强制标识AI生成内容，以利于消费者甄别判断。
此外，他建议电商创业者不要迷信技术神话，任何人想入局电商，应先用传统手段把开店、选品、上架、物流等基础流程跑通，在具备基本运营认知后，再引入AI解决实际痛点。“毕竟，商业的本质终究是靠产品和服务说话，流量只是锦上添花，绝非决定因素。”李鸣涛说。
中国法学会消费者权益保护法研究会副秘书长陈音江指出，消费者陷入此类骗局后，应首先明确“与谁签订了协议，谁就是责任主体”。若商家无法兑现承诺，消费者可依据合同追究其违约责任。
陈音江提醒，若遭遇一般商家的虚假宣传或不诚信行为，可向市场监管部门投诉或提起民事诉讼；但若对方纯属网络诈骗团伙，则应立即报警。他建议消费者在线上购买各类服务时，第一，务必通过正规平台交易，查验商家营业执照，确保主体合法；第二，摒弃“一夜暴富”幻想，理性看待口头宣传；第三，必须签署书面协议并仔细审阅条款，妥善保存聊天记录、转账凭证等证据。只有证据确凿、主体清晰，才能在权益受损时依法有效维权。

推动海洋经济高质量发展 ※
习近平
我国经略海洋、开发海洋历史悠久，先秦时期就有“煮海为盐”的生产活动，唐宋时期“海上丝绸之路”十分兴盛，明朝郑和七下西洋更是世界航海史上的壮举。新中国成立后，我们有序开发利用海洋。改革开放后，我国海洋经济进入加快发展期。我对海洋经济发展一直高度关注，在福建工作时提出建设“海上福建”，念好“山海经”；党的十八大以来每次到沿海地区考察，都强调大力发展海洋经济、建设海洋强国。2024年，我国海洋经济规模达到10.5万亿元，比2012年翻了一番多，占国内生产总值的7.8%。我国攻克了造船工业皇冠上的“三大明珠”，建成“蛟龙”号、“梦想”号、“深海一号”等国之重器，海洋渔业、海上风电等产业规模位居全球前列。
2024年5月22日至24日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在山东考察。这是22日下午，习近平在日照港亲切慰问港口科技工作者、运营人员、航运人员。新华社记者 谢环驰/摄
推进中国式现代化，必须高效开发利用海洋，推动海洋经济高质量发展，走出一条具有中国特色的向海图强之路。大的思路上，要更加注重创新驱动，尽快突破关键核心技术，推动海洋科技实现高水平自立自强；更加注重高效协同，坚持陆海统筹、山海联动，增强协同发展合力；更加注重产业更新，推动海洋传统产业转型升级，大力发展海洋新兴产业，积极培育海洋未来产业，建设现代海洋产业体系；更加注重人海和谐，统筹海洋资源开发和保护，建设可持续的海洋生态环境，形成人海良性互动的新格局；更加注重合作共赢，主动参与全球海洋治理，共同和平利用海洋能源资源，坚决维护我国领土主权和海洋权益。具体工作上，要重点抓好6个方面。
第一，加强顶层设计和政策支持。 制定出台进一步推动海洋经济高质量发展的指导意见，编制“十五五”海洋经济发展规划，加大产业、科技、财税、金融等方面政策支持力度。鼓励引导社会资本积极参与发展海洋经济。
第二，提高海洋科技自主创新能力。 强化海洋战略科技力量，持续推动建设海洋和极地国家实验室、全国重点实验室，培育发展海洋科技领军企业和专精特新中小企业，实施“蓝色人才”专项计划。
2024年10月15日至16日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在福建考察。这是15日下午，习近平在漳州市东山县陈城镇澳角村考察时，了解海鲜干货和渔获产品交易情况。新华社记者 谢环驰/摄
第三，做强做优做大海洋产业。 开展新一轮海洋综合调查。推进重点海域油气勘探开发，推动海上风电规范有序建设，规模化开发潮汐能等海洋能。开展“蓝色种业”创新行动，拓展深远海养殖，发展现代化远洋捕捞。积极发展海洋生物医药、生物制品。打造海洋特色文化和旅游目的地。推进船舶和海洋工程装备产业高质量发展行动。加强“数字海洋”建设，发展“蓝色金融”，推动海运业高质量发展。
第四，加强主要海湾整体规划。 有序推进沿海港口群优化整合，支持重点港口绿色化、数智化转型。推进西部陆海新通道建设。
第五，加强海洋生态环境保护。 加强海洋环境风险源头防范，接续实施重点海域综合治理，推进蓝色海湾、美丽岸滩、和美海岛建设行动。制定差异化用海标准规范，积极推进海域分层立体利用。探索开展海洋碳汇核算。有效应对海水倒灌、海平面上升等自然灾害。
第六，深度参与全球海洋治理。 加强全球海洋科研调查、防灾减灾、蓝色经济合作，推进“一带一路”国际港口联盟建设，完善同21世纪海上丝绸之路沿线国家的合作机制。
※这是习近平总书记2025年7月1日在二十届中央财经委员会第六次会议上讲话的一部分。
【责任编辑：王晗】