한상국의 쉬운 중국경제뉴스 해설

近日，AI短剧《霍去病》引发
大量
关注。该剧独家制作平台的实控人为360集团创始人周鸿炜。
据该剧导演杨涵涵3月7日介绍，
《霍去病》团队用纳米漫剧流水线完成了全部生产流程。
纳米漫剧流水线
官方公众号显示
，其是国内首个工业级AI漫剧智能体生产平台，关联公司为深圳元创智寻科技有限公司。
天眼查APP显示，深圳元创智寻科技有限公司成立于2025年2月10日，注册资本为3万元，法定代表人为梁志辉，由北京奇元科技有限公司百分百控股，
是北京三六零数智科技有限公司的孙公司，
实际控制人为
360集团创始人
周鸿祎。
3月8日，周鸿祎在个人社交平台发布视频，谈及AI短剧行业发展时表示，
短剧正在成为一种新的文化输出。此前，囿于成本等因素影响，影视拍摄受限，而AI技术可以帮助短剧从“拍摄”转变为“生成”，不仅能使成本降低百倍，而且速度效率可能提升几十倍，产量规模大幅提升。借此，短剧可以成为人类新的娱乐方式，甚至和游戏合二为一，从而创造出一个庞大的产业发展机会。
周鸿祎也表示，用AI做短剧还面临很多挑战，比如在100集的短剧里，如何保证人物、道具、场景、故事情节的一致性等，都需要进一步突破技术限制。
周鸿祎在上述视频结束时，专门介绍了纳米漫剧流水线。他表示，借助该平台，一个刚毕业的大学生经过半年培训，一个人一天就能生产好几集短剧。
据纳米漫剧流水线官方介绍，该平台于1月30日正式开启公开测试。它将剧本解析、分镜制作、资产生成到动态合成等环节整合为一个一体化、可掌控的工作流，能够帮助
导演
掌握创作方向
。
2月14日，纳米漫剧流水线再次发布消息称，该平台首批接入Seedance 2.0，能够进一步帮助漫剧创作者提高效率、降低成本。
目前，纳米漫剧流水线已与保利影业、华视娱乐、奇想文化、友和文化、兴艺凯晨、九紫源AI等多家头部公司达成合作。其中，九紫源AI是爆款金奖AI拟真人剧《机甲局》的制作方，据悉双方将合作推出《机甲局》第二季。
此次杨涵涵团队利用纳米漫剧流水制作的《霍去病》引发热议。此前
有报道称，该部短剧共80集，导演是此前从未从事过影视相关行业的杨涵涵；制作团队包括杨涵涵在内只有3人，仅耗费48小时和不到3000元
成本
，便做出这部全网播放量破5亿的短剧。
杨涵涵3月
8
日在社交平台账号发文回应，称
该剧80集是讹传，目前只制作了1集，分别是4分多钟和6分钟两个版本；3000元成本仅是算力成本，不包含人力成本；该短片参与人数为3人，但是整个团队有20人。
据杨涵涵个人社交账号介绍，其团队是短剧《霍去病》的唯一团队，主要业务是电影、短剧、AI数字人、AI全流程创作等。
她曾在社交账号发布AI视频制作报价，商业视频每秒100-500元起，动画视频每秒100-1000元起，影视视频每秒100-300元起。其中，最贵的是动画视频中的CG建模制作类，每秒300-1000元起。以影视视频为例，根据报价，换算下来最低6000元/分钟起。

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今年经济民生多领域立法提速，金融强国建设将迎法治保障
第一财经
2026-03-09 21:24:54
听新闻
作者：安然然    责编：刘晓雷
企业破产法在实施近20年后，将迎来首次大修。
“十五五”开局之年，经济、民生、金融等多领域将迎法治“顶层设计”。
3月9日，十四届全国人大四次会议举行第二次全体会议。受全国人大常委会委托，赵乐际委员长向大会报告全国人大常委会工作。
赵乐际指出，今年，全国人大常委会将不断完善中国特色社会主义法律体系。更加注重法治与改革、发展、稳定相协同，更加注重保障和促进社会公平正义，聚焦保障“十五五”规划贯彻实施，加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，着力提高立法质量。
报告显示，围绕构建高水平社会主义市场经济体制、加快建设金融强国、加强民生保障等内容，国家将制定包括国有资产法、金融法、医疗保障法、托育服务法在内的多部备受各界期待的法律。此外，企业破产法、价格法、教师法等现行法律，也将迎来修订。
对于社会呼声较大的人工智能等领域的立法，报告继续明确将加强立法研究。
经济、金融领域多部法律立修
去年5月，我国第一部关于民营经济发展的基础性法律——民营经济促进法正式实施，为民营经济持续、健康、高质量发展提供法治保障。
今年，围绕构建高水平社会主义市场经济体制，我国将制定国有资产法，修改企业破产法、税收征收管理法、企业国有资产法、注册会计师法、招标投标法、政府采购法、价格法、商标法、城市房地产管理法。
其中值得一提的是，企业破产法在实施近20年后，终于迎来了首次大修。去年公布的企业破产法修订草案在现行法律12章136条的基础上，实质新增和修改160余条，引入多项新制度，包括为小微企业量身定制破产程序、明确为企业债务承担连带责任的自然人股东可清理债务等。
同时，自2000年1月1日起实施的招标投标法也被提上修订日程。今年2月6日召开的国务院常务会议讨论并原则通过《中华人民共和国招标投标法（修订草案）》，决定将草案提请全国人大常委会审议。会议指出，要以本次修法为契机，改革完善招标投标体制机制，破除隐性壁垒，改进评标办法，提高工作透明度，严厉打击违法活动。
在金融领域，制定金融法、金融稳定法再次被列入新一年立法规划，此前这两部法律曾出现在2025年的全国人大常委会工作报告中。
北京大学法学院教授郭雳曾在2025年3月公开发表的文章中表示，我国现行金融领域立法，有些重要金融法律在很长一段时间未得到修订，存在立法空白，甚至形成监管盲区，有些方面的立法缺少高维度的共识，需要一部基础性法律夯基垒台。“制定金融法为金融活动提供了基础法律框架和规则，明确各方的权利和义务，为金融市场的有序运行提供法律依据”。
金融法的制定此前已被提上日程。在2024年9月6日举行的国新办新闻发布会上，司法部立法二局负责人姜杉介绍，目前有关部门正在抓紧研究起草金融法草案，司法部也参与了相关工作。金融稳定法草案则已于2024年6月提请立法机关进行了二次审议。
此外，近期中国人民银行召开的2026年金融法治工作会议透露，2025年协调推动中国人民银行法、金融稳定法等多部金融立法取得重要进展。2026年，将加快推进重点金融立法，强化业务领域制度建设，构建完备的法律法规体系。
民生保障领域立法提速
2026年的立法工作，在加强民生保障方面，有多项新的突破，切实体现“更加注重保障和促进社会公平正义”。报告显示，医疗保障法、托育服务法、社会救助法等都将制定。
医疗保障法酝酿许久，去年该法草案正式提请立法机关进行初审，草案系统规定了医疗保障体系框架、加强医疗保障基金运行管理、优化医疗保障服务、强化监督管理。在当前医保相关法律法规“碎片化”“分散化”的情况下，有法律专家期望这部法律能成为一部具有纲领性地位的医保领域法律。
事关托育服务这一重大民生事项的法律——托育服务法的立法进程也在加快，旨在为三周岁以下的婴幼儿群体提供法治保障。去年12月，该法草案提请立法机关首次审议，草案提出“将普惠托育服务有序纳入基本公共服务范围”，明确托育服务“政府主导”，成为一大看点。
此外，社会救助法在酝酿超30年之后，终于有了突破性进展。该法草案曾于去年6月和今年2月提交立法机关进行初审和二审，草案新增最低生活保障边缘家庭、刚性支出困难家庭为救助对象，将扩大社会救助范围。此外，草案还设立了专章明确社会力量参与救助。“这有助于整个社会救助体系的多元化发展。”中国农业大学副教授高静华对第一财经记者表示。
另外值得注意的是，教师法的修改再次提上日程。教师法自1994年1月1日起施行，这三十多年间，我国教育发展的形势和教师队伍的状况都发生巨大变化，教师法的部分内容已不能适应实际需要。2021年11月，教育部曾发布教师法修订草案征求意见稿，面向社会公开征求意见，但后续未见新的修法进展，此次报告提出要修改教师法，备受社会关注。
加强人工智能等领域立法研究
近几年，人工智能等技术迎来迅猛发展，社会各界一直呼吁加快对人工智能、大数据等新兴领域的立法工作。
去年全国人大常委会工作报告曾提出，要围绕人工智能、数字经济、大数据等新兴领域加强立法研究。今年报告再次明确，要加强人工智能等领域立法研究。
第一财经记者注意到，报告尚未明确相关的立法项目名称，事实上，人工智能等领域的立法工作究竟遵循什么路径，采取什么方案，一直存在较多争议，多名法律专家表示要审慎对待。
中国政法大学人工智能法研究院院长张凌寒曾在接受第一财经记者采访时表示，我国人工智能法律制度建设应将人工智能法作为人工智能时代的基本法，构建统筹多元治理维度的法律监管体系。
“科技立法相对传统法律部门创制具有更强的时效性。”张凌寒认为，可先行以小快灵立法形式对人工智能治理原则、监管制度、分级分类、法律责任等基础制度和迫切问题予以高位阶立法的初步回应，待技术产业发展到一定阶段，法律关系更加稳定明确后，进一步适时统筹出台全面性立法。
她还提到要通过立改废释多种方式解决现有制度不适应人工智能技术产业发展的“时间差”“空白区”问题。“比如，在道路交通安全法等法律修改过程中，及时对辅助驾驶的合规要求与事故责任认定等予以制度回应”。
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安然然

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政府工作报告多年部署稳汇率，2026年走势锚定哪些内外变量？
第一财经
2026-03-09 20:10:05
听新闻
作者：杜川    责编：林洁琛
汇率的影响因素是非常复杂的，比如地缘政治、突发事件、货币政策、金融市场等，目前国际上这些因素的变化非常大。
“不少企业签订订单时测算有利润，但因汇率波动，到实际结算时出现亏损，利润被汇率侵蚀。”日前，在浙江省代表团小组会议审议意见过程中，有企业家感叹汇率波动给外贸企业经营带来了切实影响。
近阶段，人民币对美元汇率显著走强，升值节奏持续加快，有类似困扰的外贸企业并不少。去年底以来，人民币持续渐进升值对部分外贸企业影响加重。
不久前，央行关于外汇“降准”正式落地被市场视为“点刹车”，效果的确立竿见影，央行并未采取强干预措施，只为给过热的单边升值预期“降温”，守住良性升值节奏。
政策层面看，中央经济工作会议已连续4年明确提出“保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定”，2026年政府工作报告也再次将稳汇率纳入工作部署，为外汇市场平稳运行划定清晰主线。2026年，人民币汇率走势如何？其走势将锚定哪些内外变量？
持续升值受多因素驱动
去年末以来，人民币对美元汇率开启持续升值通道，升值节奏不断加快，在岸、离岸人民币一度升破6.90关口，成为外汇市场的核心关注点。
春节长假第一个交易日（2月24日），在岸即期汇率一举升破6.90，2月25日和26日，银行间市场即期询价日均成交563亿美元，较之前4个交易日日均成交351亿美元明显放量。“显示外汇市场有顺周期羊群效应的迹象。”中银证券全球首席经济学家管涛称。
此轮人民币汇率的持续走强，是内外部多重因素共同作用的结果。从外部因素来看，美元指数自2025年初以来大幅走弱，市场进入“弱美元”交易，非美货币普遍呈现升值，为人民币升值提供了外部利好；同时全球地缘政治格局的变化，也让人民币资产的避险属性凸显，吸引海外资金的持续流入。
从内部因素来看，我国经济基本面保持稳中向好的发展态势，2025年年末的结汇需求显著强于季节性等因素也共同形成了支撑人民币升值的内在动力。
根据国盛证券首席经济学家熊园测算，2022年以来累积的待结汇资金规模约1.13万亿美元，持汇成本多集中在7.0~7.2，加权平均为7.1。当前人民币升值的背景下，企业集中结汇与人民币升值相互强化，是本轮人民币持续走强的核心推动力。
国家外汇管理局数据显示，2025年12月和2026年1月，银行代客结售汇顺差分别达999.3亿美元、887.6亿美元，位列历史单月顺差第1位和第3位。与此同时，全年货物进出口总值45.5万亿元，贸易顺差破万亿美元。
回顾2025年人民币汇率走势，并非一路单边升值，而是在 “稳中有升”的主基调下，呈现出鲜明的阶段性特征。2025年，人民币对美元双边汇率升值近4.5%，在世界主要经济体货币中大体处于中位水平。
汇率的波动也让身处市场中的企业感受到了实实在在的经营影响。全国政协委员、新希望集团董事长刘永好在接受第一财经采访时表示，去年汇率波动对企业的影响体现在两个方面。“我们生产的饲料，有些包括大豆、还有一些玉米是进口的，进口的这些原料跟汇率有关，当然汇率波动大，对我们的原料的波动就会比较大。”另一方面，企业在海外有大量投资，部分投资所在国的汇率波动幅度较大，“这个时候，你赚的钱，有时候还不如汇率变动带来的损失大。”
“随着中国经济成长，国际格局的不确定性增加，汇率的波动总是有的，我们积极地做一些准备总是好的。”刘永好强调。
政策调控思路清晰
政策层面对汇率的调控思路始终清晰且坚定。
2月27日，央行出台重磅调控举措，宣布自3月2日起将远期售汇业务的外汇风险准备金率从20%下调至0，这一逆周期调节工具的精准运用迅速缓和人民币过快升值势头。
正如央行行长潘功胜的明确表态，中国没有必要，也无意通过汇率贬值获取贸易竞争优势。人民银行的立场始终是清晰的，坚持市场在汇率形成之中的决定性作用，保持汇率弹性，加强预期引导，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。在特定情景下，使用宏观审慎管理工具校正市场的“羊群效应”和负向的自我强化。“人民银行调整了远期售汇业务的外汇风险准备金率，从20%下调至0。这也是基于这样的国际规则和实践。”
外汇市场自身的强劲韧性则成为人民币汇率走势坚定的重要支撑。广开首席产研院院长连平认为，依托国内经济基本面向好、外贸韧性较强的坚实支撑，叠加企业汇率避险能力提升、政策端精准调控，人民币适度升值的市场风险总体处于可控范围。
他从历史经验分析来看，中国加入WTO的头十年，人民币呈快速升值态势，但这并未对出口增长形成明显冲击。未来随着出口商品的科技含量和国际竞争力不断提升，越来越多的企业主动采用衍生品工具规避汇率风险，出口受到汇率影响的程度还有可能进一步弱化。
潘功胜表示，经过多年发展，中国外汇市场参与主体越发成熟，市场韧性持续增强，目前人民币对美元双边汇率处于近年来的中值区间，为汇率稳定奠定了良好基础。同时，企业利用汇率避险工具的比例和跨境贸易人民币收付比例均已达30%，合计超60%的进出口贸易受汇率变动影响较小，且这一比例2026年有望进一步提升。
也有企业对汇率管理工具提出更高期待。比如，建议进一步完善人民币跨境使用基础设施，扩大汇率避险工具普惠覆盖范围，稳定外贸企业的汇率预期，提升跨境贸易与投融资便利化水平；刘永好建议国家能给“一带一路”投资发展的企业给予一些汇率的支持，包括用人民币结算、汇率的掉期保值的支持措施等。
日趋成熟的外汇市场监管体制，成为护航人民币汇率稳健运行的重要保障，为汇率合理升值筑牢制度防线。连平表示，目前，中国已探索建立了较为成熟的外汇市场“宏观审慎+微观监管”两位一体管理框架。其中，宏观审慎管理旨在维护外汇市场基本稳定，防范系统性金融风险；微观监管立足对外汇市场各类主体及其交易行为实施真实性审核、行为监管和微观审慎监管，维护外汇市场秩序。与此同时，中国外汇管理部门建立了统一的跨境资金流动监测分析平台，能够实现对跨境资金流动的全口径信息采集、统计、监测和分析。监管部门可综合运用跨境融资杠杆率、风险转换因子、宏观审慎调节参数等实现逆周期调节；也可通过对金融机构代客远期售汇业务收取外汇风险准备金、调整银行结售汇综合头寸等方式，以达到审慎管理的目标。
2026走势锚定多元变量
展望2026年，人民币汇率走势将锚定内外多重变量。业内普遍认为，双向波动、稳中有升将成为汇率运行的主基调，持续单边升值的概率较低。
“汇率的影响因素是非常复杂的，比如地缘政治、突发事件、货币政策、金融市场等，目前国际上这些因素的变化非常大，不确定性也很强，比如，近日美国和以色列对伊朗发动军事打击，导致国际金融市场避险情绪大幅上升，美元指数及主要经济体货币的汇率也剧烈波动。过去这一周，这种现象在国际金融市场上是非常明显的。”潘功胜称。
从影响汇率的核心变量来看，外部需重点关注美元指数走势与全球地缘政治格局。中国民生银行首席经济学家温彬认为，中长期来看，全球秩序将加速重构，势必削弱美元和美元资产的主导地位。此次美国联合以色列袭击伊朗，将进一步削弱美元体系的公信力，全球去美元化趋势或将延续，甚至加速。综合来看，受避险因素影响，美元指数短期或偏强势运行，若美以能在较短时间内实现战略意图，美元指数或将得到进一步的支撑；但全球去美元化趋势或将进一步加速，叠加美联储仍在降息周期之中，中长期看美元指数将偏弱运行。
内部则聚焦于中国经济基本面修复节奏、中美经济政策差异,以及贸易顺差的可持续性。温彬表示，往后看，国内经济基本面稳中向好，人民币资产的吸引力持续提升，人民币汇率将回归到有升有贬、双向浮动的格局。
熊园分析，人民币汇率走势仍取决于中美之间的经济、政策、利率等相对变化。此外，若具备竞争优势的中国产品、企业和产业开始逐步被海外投资者认可，进而推动中国制度红利及发展模式逐步开始重估，叠加海外市场波动加剧推动全球资金再平衡等将有助于海外资金回流中国，预计将为人民币汇率升值提供积极支撑。
连平认为，未来5年乃至未来更长一个时期，人民币将面临战略性升值的趋势。未来5年内，以市场供求关系为基础，人民币相对美元可能在波动中适度升值。
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文章作者
杜川

3月9日，星宸科技发布投资者关系活动记录表，公司2026年计划发布1款车载激光雷达LiDAR芯片及3款12nm芯片，均定位中高阶、高毛利领域。首款主激光雷达芯片预计2026年Q2上车并小规模量产，第二款芯片聚焦车载补盲场景，单车搭载数量较主激光雷达提升数倍，同时可拓展至机器人、智能穿戴、移动影像、低空经济设备等多场景应用，计划2026年Q4发布。具身智能机器人及边缘计算芯片支持十几T至百T级算力灵活配置，适配AI大模型多模态推理及边缘计算场景需求；进阶智驾及智能座舱芯片集成32T算力，已获国际一线OEM定点，计划于2027年Q1量产。第二代AI眼镜芯片采用12nm制程与新一代运动ISP，功耗更低、成本优化。

3月9日晚间，宁德时代(300750.SZ)发布了2025年年报。
2025年营业收入4237.02亿元，同比增长17.04%，净利润722.01亿元，同比增长42.28%。公司拟向全体股东每10股派发现金分红人民币69.57元（含税）。
宁德时代表示，2025年，公司实现锂离子电池销量661GWh，同比增长39.16%。根据SNE Research统计，2025年宁德时代全球动力电池使用量市占率提升1.2个百分点至39.2%。国内方面，根据中国汽车动力电池产业创新联盟统计，2025年宁德时代国内动力电池装机量市占率43.42%。
宁德时代表示，
行
业持续增长。动力电池方面，全球新能源车销量增长带动动力电池需求持续增长。根据SNE Research数据，2025年全球新能源车销量2,147.0万辆，同比增长21.5%，全球动力电池使用量达1,187GWh，同比增长31.7%。
储能电池方面，在各国清洁能源转型目标推动下，随着风电光伏装机比例提升、电力系统灵活性要求提高、储能技术进步及系统成本下降、数据中心等新兴领域需求拉动，储能电池市场需求持续快速增长。根据SNE Research统计，2025年全球储能电池出货量550GWh，同比增长79%。
同时，公司发布了2025年度利润分配预案，拟向全体股东每10股派发现金分红人民币69.57元（含税）。2025年度，公司不实施资本公积金转增股本，不送红股。公司2025年度现金分红包括年度现金分红及特别现金分红，合计派发的现金分红总额占2025年度合并报表归属于上市公司股东的净利润的50%。
同时，公司表示，本次分红方案不代表公司未来每年度均会按此固定比例进行分红。鉴于公司目前仍处于产业快速发展阶段，未来的资本开支具有不确定性，未来年度的分红方案将依据届时具体情况进行确定。
此外，
宁德时代披露公告称，公司当日召开的第四届董事会第十四次会议审议通过了《关于拟注册发行债券的议案》，为满足公司生产经营和业务发展需求，优化债务结构，降低融资成本，公司拟注册发行不超过400亿元（含400亿元）的债券。
截至3月9日收盘，宁德时代报357.5元/股，股价上涨了0.77%，其A/H股总市值合计16316亿元。今年以来，宁德时代A股累计小幅下跌2.66%。

3月9日，东风集团股份（0489.HK）公告，
关于通过吸收合并方式将公司私有化、分派岚图股份及撤销公司上市地位的建议，已于当日举行的临时股东大会及H股类别股东大会上获高票表决通过。公司H股于联交所的最后交易日为3月10日，预计将于3月18日下午四时起正式撤销上市地位。岚图H股股票预计将于2026年3月18日（星期三）寄发，且岚图H股预计将于2026年3月19日（星期四）上午九时正于联交所开始交易。
届时，岚图汽车将成为独立登陆国际资本市场的高端新能源汽车主体，港股市场将迎来“央国企高端新能源第一股”，
股票代码为“07489.HK”。
同日，岚图汽车科技股份有限公司董事长、党委书记卢放在社交平台发文称，“岚图汽车用四个月完成港股上市全部前置审批，东风集团股东大会高票通过岚图港股上市方案。3月 19日，岚图将在港交所正式挂牌，翻开崭新一页。”
去年8月22日，东风集团股份公告，子公司岚图汽车将以介绍上市方式登陆港股，东风集团股份将同步完成私有化退市。根据公告，本次交易采用岚图汽车股权+现金对价支付，总体收购价格为10.85港元/股，其中现金对价6.68港元/股，岚图股权对价4.17港元/股。
具体来说，本次交易采用“股权分派+吸收合并”的组合模式，两大核心环节互为前提、同步推进。在第一环节，东风集团股份将其持有的岚图汽车79.67%股权按持股比例向全体股东分派，随后岚图汽车以介绍上市方式登陆香港联交所。
在第二环节，东风汽车集团在境内全资子公司东风汽车集团（武汉）投资有限公司作为吸并主体，向东风集团股份的控股股东东风汽车支付股权对价，向其他小股东支付现金对价，实现对东风集团股份的100%控制。
此后天眼查工商信息显示，9月15日，岚图汽车科技有限公司发生工商变更，企业名称变更为岚图汽车科技股份有限公司，
市场主体
类型由其他有限责任公司变更为其他股份有限公司（非上市），同时注册资本由约36.7亿人民币增至36.8亿人民币。岚图汽车更名增资，被视为是为登陆港股作准备。
岚图汽车是东风集团的高端新能源品牌，目前旗下拥有梦想家、追光、知音和FREE等车型，覆盖SUV、MPV、轿车领域。根据2026年新产品计划，岚图今年将有四款全新车型，分别是量产L3级SUV的岚图泰山Ultra、大五座SUV岚图泰山X8，代号为“FE”的全新FUV车型，以及代号为“珠峰”的MPV车型。
3月10日，岚图携手华为打造的岚图梦想家冠军版将上市。3月17日，岚图泰山Ultra版将开启交付，黑武士版将正式上市。
从销量表现来看，
2025年，岚图汽车全年累计交付150169辆，同比增长87%。今年前两个月，岚图汽车交付18873辆，同比增长18%。

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6G冲刺2030商用：全球标准将统一，业内期待资本更精准支持
第一财经
2026-03-09 22:42:16
听新闻
作者：黄思瑜    责编：杜卿卿
商业化仍面临多重考验。
“希望未来人手一个手机，既能上天也能入海。”
这是业内对第六代移动通信技术（6G）的愿景，但标准何时统一、商业化何时落地、如何获得资本市场支持是市场当前最为关心的话题。
3月9日下午，上交所举办主题为“6G：连接空天地的数字底座”的未来产业沙龙。在沙龙上，信科移动（688387.SH）首席科学家孙韶辉称，全球已基本形成6G统一标准的发展路径，ITU有望在2030年发布6G标准，也预计6G将于2030年左右商用。
当前6G商业化仍面临诸多难点，中国移动集团级首席专家童恩认为，我国已在5G的标准、产品、网络部署规模和应用方面取得全球领先的优势，但在保持6G持续领先的进程中仍需应对来自应用、技术、标准、产业和网络部署等多方面的挑战。
资本市场的支持也成为6G产业的一大期待。多位与会人士称，希望资本市场加大对6G领域核心技术企业的支持力度，完善估值定价体系，也希望更多耐心资本支持6G产业发展。
业内预计6G于2030年左右商用
移动通信十年一代，每一代经历研究、标准、产品、商业四个阶段。中国在2018年启动6G研发，到2024年9月12日，3GPP正式启动首个6G标准项目，标志着6G从技术预研阶段正式迈入标准化、产业化阶段。
那么，6G相较5G有何新的变化？“相对于5G，6G增加了感知通信一体、人工智能与通信一体和空天地一体三大应用场景。”童恩说。
在童恩看来，6G是通感算智深度融合、空天地一体全域覆盖的新一代移动信息网络，在物理基础设施上，以软件形式灵活按需加载网络功能，使网络成为聚合相关业务能力的“平台”和“基座”，在算网基础设施上，融合通信、感知、计算、AI、大数据、安全等多维能力，提供一体化移动信息服务，实现从移动通信到移动信息服务的重大转变，推动网络从“万物互联”向“亿智智联”跃迁。
当前，6G的统一标准何时形成成为业内的一大重要关注点。有业内人士称，5G是移动通信历史上第一次真正实现了全球标准统一，“6G我们希望仍然是全球统一的标准”。
孙韶辉称，在国际电信联盟(ITU)组织协调下，全球已就6G技术发展趋势、应用场景和主要需求达成统一，将在2030年发布6G标准。
标准节点决定产业节奏，试验网节点决定工程化节奏。在刚刚过去的世界移动通信大会（MWC2026）上，华为、爱立信、高通等公司纷纷对6G技术演进路线进行展望。其中，高通预计2028年将推出6G的预商用终端，2029年开始进入商用阶段。
关于6G商业化发展现状，孙韶辉称，产业仍处在“试验验证到技术方案试验”过渡期；商业化更多是“行业试点/试验网/5G-A桥接”，尚非6G规模商用；价值主线在从“设备单点能力”转向“能力平台化交付”，商业化不只卖基站/核心网，更指向平台软件、运维服务、能力开放(数据/算力/感知/AI接口)等中长期收入形态。
在孙韶辉看来，在“6G未规模商用”阶段，最容易形成真实订单/持续预算的入口通常是5G-A牵引的通感融合、低空智联网、星地融合的阶段性产品/系统集成等。
“智能体终端将改变6G移动网络生态，未来三个变化最大的终端分别是智能眼镜、智能网联汽车以及具身/人形机器人”。上述业内人士指出。
童恩认为，6G未来将在四个方面产生重大变革：一是通信性能大幅提升，在通信速率、时延和连接数等传统通信性能方面将大幅提升；二是多要素融合，通过通信——感知——计算——人工智能——数据——安全等要素的深度融合，拓展网络能力维度，实现一切皆可服务的服务范式转变；三是业务和能力的按需供给，通过端到端的服务化设计，实现网络功能和资源的按需编排和调度，实现按需的定制化和个性化服务，满足千行百业的差异化需求；四是空天地一体全域覆盖，6G包含多样化的接入网，如移动蟑窝、卫星通信、无人机通信、可见光通信等，将构建空天地一体化网络，实现真正意义上的全球无缝覆盖。
商业化仍面临多重考验
6G产业可分为基础层（包括芯片、光通信器件、无线射频器件）、系统和网络层（网络设备、系统集成、网络运营）、应用层及终端（手机等智能终端）。
目前，沪市20余家上市公司与6G产业密切相关，已覆盖从射频芯片、滤波器、光纤再到终端运营的通信产业重要环节，不少公司正在探索6G相关技术。
那么，当前6G商业化面临哪些难点？在童恩看来，应用需求尚在探索中，技术领先需避免弯道超车风险，标准统一存在挑战，部分产业基础能力存在差距，需把握好6G商用时间节奏。
孙韶辉也认为，当前6G商业化存在四类硬约束：一是标准与频谱的全球协同慢变量，决定“什么时候能规模互通”；二是工程化成本曲线，决定“能不能部署得起、运维得起”；三是生态协同与互通，决定“能不能形成规模市场”；四是安全与合规，决定“能不能进入关键行业、能不能上线运营”。
对此，童恩提出4点思考和建议，一是后续需以商业闭环为目标，持续深化场景业务需求，加快6G应用场景生态培育，探索新商业模式；二是强化6G传统通信技术优势，深耕跨领域融合创新，加强上下游需求对接与技术验证，加快技术迭代与产业转化，防范技术路径更迭带来的风险；三是开放合作，巩固标准领先优势；四是通过补短板、锻长板、育生态、聚资源，构建自主可控的6G产业体系；五是把握好6G商用节奏，采用先行先试策略，提前催熟和孵化产业，带动6G业务场景的成熟和规模部署，尽快明确频谱策略。
针对6G产业前沿性强、周期超长、跨界融合深等特征，产业期待资本市场进一步提升对未来产业的包容性和适应性。
孙韶辉认为，资本市场支持6G产业发展可以从三方面着手：一是将6G列入优先支持方向，如将6G/星地融合/通感智算等明确列入优先支持方向，引导6G领域核心技术企业开展IPO和再融资；二是建立6G专项信息披露框架；三是完善估值定价体系，建立完善6G估值体系，构建S(标准)-T(测试)-P(产品)-B(商业)多因子估值框架。
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经济大省部署挑大梁实招，多地明确重点布局新产业新赛道
第一财经
2026-03-10 20:52:36
听新闻
作者：祝嫣然    责编：刘晓雷
建设现代化产业体系、巩固壮大实体经济根基，是经济大省稳增长的核心举措。
全国两会期间，34个代表团相继举行开放团组活动，用事实和数据直面媒体关切、回应热点。
上海、广东、山东、河南、江苏等经济大省的开放日非常火爆，现场媒体记者旁听席一座难求，走廊中都挤满了人。各地代表团对产业布局、扩大内需、就业增收等方面作出部署、提出务实有效的建议，也传递出经济大省勇挑大梁的信心和底气。
3月5日下午，习近平总书记在参加江苏代表团审议时强调，完成“十五五”经济社会发展目标任务，需要应对更加复杂的环境、解决更多深层次矛盾。经济大省要在“研究新情况、解决新问题上下功夫、出经验”。习近平强调，经济大省发展底盘稳、抵御外部冲击能力强，才能支撑全国经济大盘稳定。
复旦大学政党建设与国家发展研究中心主任郑长忠撰文表示，经济大省经济体量大、创新动能强、开放程度高，在国民经济发展中居于特殊位置，经济大省是压舱石，是发动机。未来五年是新旧动能转换的关键期，更长远的尺度上中国式现代化正在加快推进。经济大省要稳住当下，驱动五年，引领长远。
前瞻布局未来产业
经济增长4.5%～5%，在实际工作中努力争取更好结果——这是政府工作报告提出的今年发展主要预期目标之一。
这个目标的实现，需要经济大省稳住大盘。从2026年各地设定的增长目标看，经济大省GDP增速目标大多锚定在4.5%～5.5%，以自身增长的“稳”支撑全国大局的“进”。
经济大省是稳住全国经济基本盘的“压舱石”。从体量看，2025年，广东、江苏、山东、浙江、四川、河南、湖北、福建、上海、湖南位列全国前十，地区生产总值合计约85.5万亿元，占全国GDP比重超过60%；其中前六省合计约62万亿元，占全国比重超过44%。在工业、外贸、财政等领域，它们的占比同样举足轻重——前十位工业大省占全国工业增加值的60%以上，前十省份进出口总额占全国比重超过80%。
“十五五”规划建议把建设现代化产业体系、巩固壮大实体经济根基摆在战略任务的第一条，也是经济大省稳增长的核心举措。
1月30日，开局之年中共中央政治局首次集体学习，聚焦“前瞻布局和发展未来产业”。智能经济、脑机接口、智算集群、算电协同、未来能源等新词也被写入今年的政府工作报告。
在产业布局上，经济大省正围绕新质生产力加速培育壮大新兴产业和未来产业。
作为中国经济最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一，上海正加快“五个中心”建设的步伐。
全国人大代表、上海国投董事长袁国华表示，上海高度重视未来产业发展，率先作出系统布局。在未来产业领域，重点关注“未来认知”“未来人才”“未来范式”三大方向。一是关注“未来认知”，探索建立跨学科交流平台，邀请全球顶尖战略科学家和行业领袖，力争找到前沿议题和创业目标。二是关注“未来人才”，探索通过构建社区化创新生态，依靠人工智能打造一个未来人才的发现机制。三是关注“未来范式”，探索属于未来的创新新范式。
不少省份明确重点布局的新产业新赛道，全国人大代表、四川省经济和信息化厅厅长翟刚表示，四川省将一手抓传统产业转型升级“焕新”，组织实施新一轮大规模新型技术改造；一手抓新兴产业未来产业培育发展，加快推动集成电路、机器人、低空经济及无人机、量子科技、6G、生物制造等新赛道产业争先竞速发展。加快建设集概念验证、中试熟化、工程化示范以及成果转化全流程的高能级创新平台和高水平检验检测平台，以规模化场景应用开发牵引新技术新产品加速落地和产业化发展。
全国政协常委、北京大学新结构经济学研究院院长林毅夫表示，经济大省基础扎实，应当在新兴产业和未来产业发展中走在前列，充分发挥自身在资源、人才、产业、科技等领域的优势。在此过程中，既要运用好有效的市场机制，调动企业家、科学家的积极性，也要切实发挥政府的应有作用，帮助各类主体应对创新发展中遇到的问题，为产业发展营造良好环境。
全方位扩大内需
政府工作报告已经连续两年把扩大内需放在工作任务的第一条。今年的政府工作报告明确，着力建设强大国内市场。坚持内需主导，统筹促消费和扩投资，拓展内需增长新空间，更好发挥我国超大规模市场优势。
上海正在加快打造国际消费中心城市。全国人大代表、上海社会科学院党委书记权衡在回答第一财经记者提问时表示，建设国际消费中心城市，对于促进消费、扩大内需具有重大的战略意义和现实意义。“十五五”时期上海将加快建设国际消费中心城市，从优化实施消费品以旧换新，进一步扩大服务消费，加快释放入境消费潜力，以及精心办好“五五购物节”等扩消费活动，促进文商旅体展深度融合等方面入手，加快建设国际消费中心城市，更大力度提振消费。
河南是人口大省、消费大省。全国人大代表、河南省发展改革委主任马健表示，将打造一批胖东来式新型消费场景，培育更多蜜雪冰城型标杆消费企业。持续提升物流通道、消费商贸、要素配置、产业连接“四枢纽”能级，为纵深建设全国统一大市场蓄能增势。
作为全国第三个、北方首个GDP突破10万亿的省份，山东省今年如何推进高质量发展备受媒体关注。全国人大代表、山东省委书记林武谈到，今年山东将在充分利用中央政策资金的基础上，提供专门财政资金支持，发放零售、餐饮等消费券，将以真金白银投入激发群众消费需求。同时，深挖居民消费潜力，把握消费变革新趋势，稳住扩大汽车、家电、家居等大众消费的同时，壮大演艺、赛事、IP等消费规模。
山东省还将坚持集中持续推进交通、能源、水利等基础设施竞争性领域公平开放，引导更多民间资本参与重大战略和项目。
“未来5年山东能源领域投资将超过一万亿元，全部向民企放开，欢迎广大民营企业参与。”林武表示，围绕推动高质量发展，山东省将坚持投资于物与投资于人紧密结合，聚焦科技创新、产业升级、绿色低碳、城市更新等领域，今年计划推出2000个省级重点项目，力争完成投资9800亿元以上。
增进民生福祉
经济大省挑大梁，挑的不只是经济总量的“梁”，更是民生福祉的“梁”。
如何实现高质量充分就业、如何增加城乡居民收入、如何进一步提升基本公共服务和社会保障水平等课题，探索推进全体人民共同富裕的有效途径，也是经济大省必须回答的问题。
3月6日下午，在十四届全国人大四次会议广东代表团驻地，记者领到的媒体服务包里，有一本特殊的“招才手册”——《“百万英才汇南粤”2026年行动计划》。手册里清晰写着：今年广东将继续吸纳100万以上高校毕业生在粤就业创业。
全国人大代表、中山大学校长高松在发言中说：“人才是第一资源，创新驱动实质上是人才驱动。”去年广东启动实施“百万英才汇南粤”行动计划，唱响了“东西南北中，发展到广东”的时代强音。
同样，在湖南代表团开放日上，全国人大代表、湖南省委书记沈晓明向大家发出邀约：“欢迎年轻朋友到湖南来。”他提出，湖南正在建设年轻人友好省份，大力实施就业友好、创业友好、生活友好、成长友好“四个友好”行动，致力于吸引全国乃至全世界的年轻人到湖南创业就业。
全国人大代表、上海市委副书记、市长龚正表示，持续增进民生福祉，这是上海推动高质量发展的根本目的。要紧扣群众急难愁盼，着力推进民生领域补短板、强弱项。今年是上海开展为民办实事40周年。市委、市政府明确了新一轮18项民心工程，安排了十方面32项年度为民办实事项目，要扎扎实实推进好、落实好，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。
浙江省提出，将牢牢扭住高质量发展建设共同富裕示范区这一核心任务，把促进城乡居民收入增长放在首位，多措并举促进居民收入增长与经济增长同步，民生改善与消费提振双向赋能、相互促进。
江苏省在开放团组活动中也谈到，将准确把握人民群众对美好生活的新期待和民生工作新特点，下功夫深入解答好实现高质量充分就业、增加城乡居民收入、提升基本公共服务和社会保障水平等重大课题。
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代表呼吁储能行业“反内卷”：招标应转向价值与安全导向
第一财经
2026-03-10 20:47:43
听新闻
作者：郭霁莹    责编：秦新安
“内卷式”竞争挤压储能行业的合理利润空间
新型储能已连续第三年被写入政府工作报告。但今年，行业讨论的焦点正从产量、装机容量的规模化扩张，转向行业高质量发展、强化标准引导、项目可持续商业化运营等方向。
“建议推动招标标准从‘价格导向’转向‘价值与安全导向’，夯实产业高质量发展的根基。同时深化市场机制改革，让储能的真正价值得到衡量和回报。”今年全国两会期间，全国人大代表、天能控股集团董事长张天任围绕储能行业发展提出两份建议。
新型储能是指除抽水蓄能以外，以锂离子电池储能、压缩空气储能、液流电池储能在内的多种形式。截至2025年底，国内新型储能装机规模同比增长84%，达1.36亿千瓦，以超40%的占比居于全球装机规模首位，其中，锂电池储能贡献约96%的装机量。
行业普遍认为，随着风电、光伏等新能源成为新增装机主体，未来国内新型电力系统对储能的依赖度将持续提升。2025年8月国家发改委等部门印发的《新型储能规模化建设专项行动方案（2025-2027年）》明确提出，“到2027年底全国新型储能装机规模将达到1.8亿千瓦以上，技术路线仍以锂离子电池储能为主”，这为行业描绘了规模应用与技术创新的蓝图。
尽管新型储能产业高速扩张且前景广阔，但市场层面收益模式单一且不稳定、产业环境层面非理性低价竞争加剧等一系列深层次挑战也日益凸显。
当前，“内卷式”竞争正在挤压储能行业的合理利润空间。
“电化学储能行业近年来陷入严重的非理性价格竞争，储能系统关键设备价格近三年内急剧下降约80%，部分投标价格已长期低于行业平均生产成本。2025年上半年头部企业净利率普遍跌至3%以上。”在张天任看来，这种非理性竞争已演变为一场系统性风险，使部分企业为抢夺短期市场份额，在电芯品控、系统集成和安全冗余设计等关键环节做出妥协，给终端应用带来重大隐患。
针对行业“内卷”困局，张天任建议，由国家能源主管部门会同有关部门，研究完善储能项目招标投标相关规范，将全生命周期成本（LCOE）、长期可靠性承诺（如电池系统循环寿命、年容量衰减率等）、安全冗余配置等级等核心价值指标纳入评分，并联合行业协会制定可量化实施细则与安全技术门槛。通过“高权重引导”和“硬门槛约束”结合，引导资本与竞争聚焦技术创新和长期价值，夯实产业高质量发展根基。
政府工作报告在介绍2026年政府工作任务时提出，加强反垄断、反不正当竞争，强化公平竞争审查刚性约束，综合运用产能调控、标准引领、价格执法、质量监管等手段，深入整治“内卷式”竞争，营造良好市场生态。
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文章作者
郭霁莹

界面新闻记者 |
梁宝欣
最近几天，“龙虾”突然在深圳火了。
3月6日上午，上千人聚集在深圳腾讯大厦北广场排队。有人举着手机拍照，也有人一边排队一边讨论“龙虾”，等着工作人员帮忙安装。
这里的“龙虾”，并不是餐桌上的海鲜，而是最近迅速走红的一种智能体工具——OpenClaw。
这是一个本地优先的开源智能体框架，可以整合多渠道通信与大语言模型，并在本地运行。它在2026年初迅速走红，GitHub星标增速极快，被称为“增速最快的开源项目之一”。
过去两周，这个项目在深圳开发者圈迅速传播。
2月28日，深圳举办首场OpenClaw开发者聚会。从筹备到活动落地只用了48小时。报名人数接近1000人，而现场只有150个座位，不少人只能站在走廊听分享，还有不少人在大厅排队等待入场。
几天后，类似的场景再次出现。3月6日，全球首场OpenClaw与AI硬件主题聚会在深圳举行，连OpenClaw创始人Peter Steinberger也在社交平台上为活动点赞。
在不少开发者看来，深圳正成为OpenClaw最活跃的线下社区之一。
开发者社区的热度之外，深圳政府的动作也在同步推进。
3月6日，福田区宣布上线“AI数智员工2.0”，并部署名为“政务龙虾”的智能体，用于基层政务场景。
一天后，深圳龙岗区人机署发布《深圳市龙岗区支持OpenClaw&OPC发展的若干措施（征求意见稿）》（下称《措施》），被外界称为“龙虾十条”
，向社会公开征求意见。
迅速写下政策
龙岗
区
人机署告诉界面新闻，在OpenClaw走红之前，龙岗已经做了大量准备。
过去一年，
龙岗
陆续发布《AI龙岗三年行动计划（2025—2027）》以及具身机器人相关方案，同时推出564项“城市+AI”应用场景清单，首批涵盖公共安全、低空经济、智能制造等21个领域、40个场景。
如果把时间线进一步拉到市级层面，这种布局也较早出现。
2026年1月14日，深圳发布《深圳市打造人工智能OPC创业生态引领地行动计划（2026—2027年）》，首次将“一人公司（OPC）”写入城市层面的产业政策，并提出“投资于物和投资于人紧密结合”，计划到2027年建成10个以上高质量OPC社区。
过去几个月，一系列相关动作正在
深圳
密集出现。
“OpenClaw只是被装进了一个已经搭好的‘AI+OPC+场景’框架里。”龙岗人机署工作人员对界面新闻表示。
《措施》开篇即明确提出，该政策是为落实市级OPC行动计划和“人工智能+”行动。具体条款中，很多内容都是在既有的数据开放、算力支持和场景补贴体系基础上，叠加针对OpenClaw的专项支持，而不是从零重新设计一整套政策体系。
与此同时，政策本身也采用了一种更接近互联网产品的发布方式。文件先以征求意见稿形式挂网，公开征询意见一个月，后续再根据反馈不断调整实施细则。
这种方式让政策可以更快
推出
。
为什么
推出？
如果仔细看龙岗推出的“龙虾十条”，有一句表述很值得
研究
：一人公司（OPC）是最具活力的创新单元。
龙岗
想争取的，
是OpenClaw开源社区开发者；OPC（One Person Company，一人公司）创业者；技能包开发者和数字员工解决方案提供方。
深圳市战新产业研究咨询有限公司首席分析师张宏标向界面新闻记者表示，这与深圳的产业结构有关。
在他看来，这类工具更接近应用层，而深圳长期以来的优势正是应用落地。“深圳在基础模型领域并不占据明显优势，但在应用方面一直比较活跃。”他说。
另一方面，这也与OPC模式有关。张宏标说，OPC强调个人创业，而像OpenClaw这样的工具，从理论上降低了开发门槛，让个人开发者也有机会围绕某一行业开发应用。
如果这种模式能够跑通，就可能在制造业、医疗、政务等领域出现大量小型创业项目。
而对地方政府来说，这种生态意味着更多开发者、更多初创企业和更活跃的创新环境。
龙岗显然想抢这个先手。
龙岗
人机署告诉界面新闻，龙岗
要在南山、福田等区之外，找到自己的差异化定位
——
“全球智能体创业首选地”。
对于
OpenClaw开源社区开发者
、
OPC创业者来说，决定落在哪里的关键变量，
在于
启动成本够不够低，
有没有真实场景和订单
。
因此，在“龙虾十条”中，可以看到一整套围绕开发者设计的政策工具。
根据《措施》公开信息：鼓励平台推出
“
龙虾服务区
”，
免费提供OpenClaw部署环境；开放低空、交通、医疗、城市治理等高质量脱敏公共数据；为新入驻OPC企业提供三个月免费算力。
通过
“
技能包认定
”
“示范项目评选”等机制，引导开发者围绕龙岗优势产业做技能包；规范“龙虾盒子”等硬件补贴标准，避免低水平重复建设。
通过“城市+AI”场景清单，为OpenClaw应用提供真实需求。
用财政补贴、股权投资等方式，单项支持最高可达1000万元
，
为开发者和OPC提供
“
容错空间
”，
尤其是在OpenClaw生态尚不成熟阶段。
其中，为科技含量高、创新能力强的种子期OPC项目（重点倾斜青年人才创业项目）提供投融资渠道，符合条件的给予最高1000万元股权投资支持。
同时，龙岗人机署也向界面新闻强调，“
投资于人
”
本身有长期回报：OPC行动计划明确提出，要集聚超万名AI创新创业人才。对地方来说，人才长期留驻、创业、消费，带来的税收和产业集聚效应，远高于单一大厂落地。
龙岗人机署告诉界面新闻，
通过“龙虾服务区”、免费算力、人才落户补贴、OPC社区空间等组合拳，龙岗希望让全球AI开发者“来了就不想走”。如果成功，这将是一个比单一头部企业更稳固的生态护城河。
在产业层面，龙岗也希望这些工具能够进入本地产业。
文件里有一条直接的指向：在技能交易平台开发上架龙岗优势产业相关技能包、开发与具身智能设备结合的应用项目的，经认定后给予最高200万元补贴。
龙岗人机署告诉界面新闻，
从产业结构来看，最有可能率先落地的领域包括智能制造、低空经济以及医疗体系。
在智能制造方面。龙岗已经形成网络通信、智能终端、超高清视频显示等三个千亿级产业集群，工业增加值多年位居全国工业百强区榜首。这些行业订单多、型号复杂，生产线切换频繁。企业内部往往同时运行 ERP、MES、WMS 等多个系统，数据分散在不同平台，很多流程仍然依赖人工在系统之间来回操作。
低空经济是另一块可能率先落地的领域。
龙岗目前聚集了一百多家相关企业，从整机研发到零部件制造，再到运营服务，产业链基本完整，也是深圳低空运行试验区和测试场所在地。在无人机运营中，飞行计划编制、空域申请、巡检任务派发、监管报表整理等工作高度重复
。
医疗体系的需求同样明显。
龙岗在“城市+AI”清单中推出多个医疗场景，如AI手术室器械识别、AI辅助诊断等。龙岗中心医院已开展无人机检验检疫样本配送，探索“低空+医疗”应用。
除了这些新兴产业，当地一些传统行业也被纳入考虑。
龙岗提出的“3+4+N”产业体系中，“N”包括眼镜、珠宝、家具、印刷等传统产业。这些行业企业规模普遍不大，
流程碎片化，
大量依赖人工处理订单、外贸单证、跨境电商运营。
在这些
行业
中，
OpenClaw等
智能体工具可能
会
成为新的解决方案。
风险与边界
不过，OpenClaw仍处在早期阶段。
从一些开发者反馈来看，这套系统在Token消耗、操作稳定性以及安全性方面仍存在不少问题。工信部网络安全威胁和漏洞信息共享平台此前也发布预警称，在默认或不当配置情况下，OpenClaw存在较高安全风险，可能引发网络攻击或信息泄露。
在这种背景下，龙岗选择率先推出政策，也带有一定的“风险投资”意味。
龙岗人机署向界面新闻表示，政策制定时确实考虑过这些问题。虽然《措施》以OpenClaw为切入点，但具体条款更多是支持“OpenClaw 类智能体工具”和 “OPC生态”。
张宏标告诉记者，他看到政策时也曾有过类似疑问。“如果只是围绕OpenClaw本身去推动项目，效果可能有限。”他说，“这个技术在安全性和结构稳定性上还不够成熟，如果把政策完全押在它身上，很难做出可控、可复制的成果。”
不过在他看来，如果把OpenClaw当作一个热点切入口，通过它带动更多开发者尝试类似的智能体工具，并与OPC创业模式结合，意义就会不同。“如果能鼓励更多人去做类似的智能体工具，并且真正进入行业场景，这件事还是抓住了关键点。”张宏标说。
龙岗人机署也向记者强调，政策真正补贴的对象是“技能包”“数字员工解决方案”和“示范项目”，而不是某一个技术框架。未来如果出现更主流的架构，只要符合本地部署、自主执行和技能包化等特征，仍然可以纳入支持范围。
在执行层面，龙岗还计划通过一系列制度设计降低风险。例如，对申报项目的安全架构提出要求，对公共部署环境进行统一加固，并建立安全审计和日志留存机制。
政策本身也采用了动态调整的方式。《措施》提出，每年遴选示范项目，并按照投入比例给予补贴。这种“年度筛选+后补助”的方式意味着，如果某一技术生态迅速降温，后续年度可以减少相关立项；如果出现新的技术路径，也可以在申报指南中及时调整支持方向。
文件中提到的“龙虾盒子”和“龙虾服务区”等配套设施，也在尽量避免形成沉没成本。
龙岗人机署解释称，对相关硬件的补贴主要按照市场价格的一定比例发放，政府更多是在初期提供支持，而不是大规模自建设备。所谓“龙虾服务区”，更接近一个共享测试和托管环境。如果未来生态发生变化，这些设施也可以迁移到其他框架，或转为通用开发环境。
而从政策设计来看，龙岗更希望保持一种技术路线上的中性原则。深圳市OPC行动计划强调的是“人工智能OPC创业生态”，而不是某一个具体项目。龙岗如果延续这一思路，在后续实施细则中，可以保持技术路线中性，避免将所有资源绑定在 OpenClaw 单一项目上。
张宏标认为，从长期来看，政策更重要的意义在于避免“沉默”。
在他看来，政策本身未必能够直接决定一个产业的走向，但在国内的产业环境中，它往往起到一种信号和示范作用。
“政府一旦明确表态，外界就会更关注这个领域。”他说。随着关注度提升，资本、企业和更多专业人才都会逐渐进入，这些资源的汇聚，往往会加速一个产业的发展。