중국 국무원 신문판공실은 3월 16일 기자회견을 열고 국가통계국 대변인이자 수석경제학자인 푸링후이(付凌晖)가 2026년 1~2월 중국 경제 운영 상황을 발표했습니다. 발표에 따르면 올해 초 중국의 투자 흐름은 작년과 비교해 긍정적인 변화가 나타났습니다. 2025년에는 여러 요인으로 고정자산투자가 연간 기준 감소했지만, 2026년 들어 정부의 ‘유효 투자 확대’ 정책 효과가 나타나면서 투자 증가세로 전환되었습니다. 2026년 1~2월 고정자산투자는 전년 동기 대비 1.8% 증가했습니다.
특히 인프라 분야 투자가 크게 늘어난 점이 특징입니다. 올해는 중국의 새로운 5개년 계획인 ‘제15차 5개년 계획(十五五)’이 시작되는 해로, 대형 인프라 프로젝트가 잇따라 착공하면서 관련 투자가 빠르게 증가했습니다. 1~2월 인프라 투자는 전년 대비 11.4% 증가했는데 이는 작년 전체 증가율보다 10.8%포인트 높은 수치입니다. 이러한 인프라 투자만으로 전체 투자 증가율을 약 3%포인트 끌어올린 것으로 분석됩니다. 또한 총 투자 규모가 1억 위안 이상인 대형 프로젝트 투자는 5% 증가하며 대형 프로젝트 중심의 투자 확대가 확인되었습니다.
제조업 투자도 회복 흐름을 보였습니다. 산업 고도화와 신산업 발전 수요가 늘면서 제조업 투자는 3.1% 증가했습니다. 이는 지난해 연간 증가율보다 2.5%포인트 높은 수준입니다.
또 하나의 특징은 ‘신성장 동력 투자’ 확대입니다. 중국 정부가 강조하는 ‘신질생산력(新质生产力)’ 발전 정책에 따라 첨단기술 산업 투자가 빠르게 증가했습니다. 1~2월 고기술 산업 투자는 5.1% 증가했으며, 특히 항공우주 장비 제조 투자는 20.2%, 정보 서비스 투자는 16.5% 증가했습니다. 또한 고급 장비 제조업 투자도 크게 늘어 철도·선박·항공우주 등 운송 장비 제조 투자 증가율이 31.1%에 달했습니다. 에너지 전환 정책에 따라 풍력과 태양광 발전 설비가 확대되면서 전력 및 열 공급 산업 투자도 13.1% 증가했습니다.
정부 정책 효과도 나타나고 있습니다. 중국 정부는 ‘양중(两重)’ 프로젝트(국가 중대 전략과 핵심 안보 능력 관련 프로젝트)를 추진하고 대규모 설비 교체 정책을 시행하며 투자 확대를 유도하고 있습니다. 이에 따라 국유 지분 투자 규모는 7.7% 증가했고, 설비 및 장비 구매 투자도 11.5% 증가했습니다. 동시에 민간 투자 활성화 정책도 추진되어 인프라 분야 민간 투자 역시 9% 증가했습니다. 이는 정부 투자 확대가 민간 투자를 유도하는 효과를 내고 있음을 보여줍니다.
다만 중국 정부는 여전히 위험 요인이 존재한다고 평가했습니다. 국제 경제 환경이 불확실하고 중국 부동산 시장 조정이 이어지는 가운데 기업 수익성이 약한 점이 투자 확대의 제약 요인으로 작용할 수 있다는 것입니다. 이에 따라 중국 정부는 중앙 예산 투자 확대, 초장기 특별국채 발행, 정책 금융 도구 확대 등을 통해 투자 성장 동력을 강화할 계획이라고 밝혔습니다. 또한 향후 정책 방향은 ‘물적 투자’뿐 아니라 ‘인적 투자’를 결합해 경제 성장과 민생 개선을 동시에 추진하는 데 초점을 맞출 것이라고 설명했습니다.