중국 정부, 농촌 현 단위 전기차 인프라 확대 시범사업 추진
전문가 해설
중국 정부가 농촌 지역의 전기차 충전 인프라 부족 문제를 해결하고 전기차 소비 확대를 유도하기 위해 ‘현(县) 단위 충전·배터리 교환 시설 확대 시범사업’을 추진한다는 것이 이번 정책의 핵심입니다. 중국의 재정부, 공업정보화부, 교통운수부는 공동으로 ‘2026년 현(县) 지역 충전·배터리 교환 시설 보완 시범사업 신청 통지’를 발표했습니다. 이 정책은 농촌 및 중소 도시 지역에서 부족한 전기차 충전 인프라를 확충해 전기차 보급을 확대하려는 목적을 갖고 있습니다.
통지에 따르면 2026년에는 두 개 이상의 현이 공동으로 참여하는 시범사업 방식을 도입하며 총 59개의 공동 시범 현을 지원할 계획입니다. 공동 시범 사업에 참여하는 지역은 반드시 대표(주도) 현을 지정해야 하며, 조건이 되는 경우 **도시 행정구(市辖区)**도 참여할 수 있습니다. 다만 시범사업을 이끄는 주도 현이 속한 **지급시(地级市)**의 2025년 자동차 보유량이 25만 대 이상이어야 하는 조건이 있습니다. 이는 충전 인프라 수요가 충분히 존재하는 지역을 중심으로 정책 효과를 높이기 위한 기준입니다.
시범 지역 선정은 여러 요소를 종합해 결정됩니다. 각 지역의 전기차 보급 수준, 공공 충전·배터리 교환 시설 발전 상황과 잠재력, 지역 면적, 성(省) 내 현의 수, 지방 재정 여건, 공공 충전 인프라 플랫폼 접속 상황, 감독 검사 결과, 시범 지역의 지역별 분포, 그리고 2025년 성과 평가 결과 등이 주요 평가 기준입니다. 이러한 평가를 통해 각 성(省)에 배정될 시범 현 수가 결정됩니다.
또한 이번 정책은 재생에너지와 충전 인프라 결합도 적극적으로 장려합니다. 특히 태양광 발전을 활용한 충전·배터리 교환 시설의 경우, 자체 생산 전력으로 충전하는 전력량이 전체 충전량의 40%를 초과하면 해당 충전량을 1.2배로 환산해 정책 평가에 반영하기로 했습니다. 이는 전기차 충전 인프라를 단순히 늘리는 것을 넘어 친환경 전력 사용까지 확대하려는 의도입니다.
시범사업 추진 속도도 강조되었습니다. 원칙적으로 시범 현으로 선정된 지역은 명단 확정 후 3개월 이내에 공사를 시작해야 합니다. 토지 수용, 전력망 개조, 불가항력 등 특별한 사유가 있을 경우 일정 연장이 가능하지만 최대 한 달까지만 허용됩니다. 정부는 또한 2024년과 2025년 이미 등록된 시범 지역의 분포를 고려해 아직 시범사업이 진행되지 않은 도시 지역에 우선적으로 기회를 배정하도록 각 성 정부에 권고했습니다.
통지에 따르면 2026년에는 두 개 이상의 현이 공동으로 참여하는 시범사업 방식을 도입하며 총 59개의 공동 시범 현을 지원할 계획입니다. 공동 시범 사업에 참여하는 지역은 반드시 대표(주도) 현을 지정해야 하며, 조건이 되는 경우 **도시 행정구(市辖区)**도 참여할 수 있습니다. 다만 시범사업을 이끄는 주도 현이 속한 **지급시(地级市)**의 2025년 자동차 보유량이 25만 대 이상이어야 하는 조건이 있습니다. 이는 충전 인프라 수요가 충분히 존재하는 지역을 중심으로 정책 효과를 높이기 위한 기준입니다.
시범 지역 선정은 여러 요소를 종합해 결정됩니다. 각 지역의 전기차 보급 수준, 공공 충전·배터리 교환 시설 발전 상황과 잠재력, 지역 면적, 성(省) 내 현의 수, 지방 재정 여건, 공공 충전 인프라 플랫폼 접속 상황, 감독 검사 결과, 시범 지역의 지역별 분포, 그리고 2025년 성과 평가 결과 등이 주요 평가 기준입니다. 이러한 평가를 통해 각 성(省)에 배정될 시범 현 수가 결정됩니다.
또한 이번 정책은 재생에너지와 충전 인프라 결합도 적극적으로 장려합니다. 특히 태양광 발전을 활용한 충전·배터리 교환 시설의 경우, 자체 생산 전력으로 충전하는 전력량이 전체 충전량의 40%를 초과하면 해당 충전량을 1.2배로 환산해 정책 평가에 반영하기로 했습니다. 이는 전기차 충전 인프라를 단순히 늘리는 것을 넘어 친환경 전력 사용까지 확대하려는 의도입니다.
시범사업 추진 속도도 강조되었습니다. 원칙적으로 시범 현으로 선정된 지역은 명단 확정 후 3개월 이내에 공사를 시작해야 합니다. 토지 수용, 전력망 개조, 불가항력 등 특별한 사유가 있을 경우 일정 연장이 가능하지만 최대 한 달까지만 허용됩니다. 정부는 또한 2024년과 2025년 이미 등록된 시범 지역의 분포를 고려해 아직 시범사업이 진행되지 않은 도시 지역에 우선적으로 기회를 배정하도록 각 성 정부에 권고했습니다.
요약
국무원은 2026년에 대해 59개의 지자체를 대상으로 충전시설 지원을 실시할 계획이다. 이 지원은 새로운 에너지 자동차의 판매를 촉진하고, 지방의 지역적 특성을 고려하여 지자체별로 지원을 제공할 예정이다.
科技日报记者 刘垠
为加快补齐农村地区公共充换电设施短板，进一步释放新能源汽车消费潜力，日前，财政部办公厅、工业和信息化部办公厅、交通运输部办公厅联合印发《关于开展2026年县域充换电设施补短板试点申报有关工作的通知》（以下简称《通知》）。其中提到，2026年，三部门支持两个及以上的县联合申报试点（以下简称联合试点县），共计划支持59个联合试点县。联合试点县应明确一个牵头县，具备条件的市辖区可参与联合试点县。牵头县所在地级市2025年汽车保有量不低于25万辆。
《通知》明确，三部门根据地方当前新能源汽车和公共充换电设施发展状况和未来潜力、地域面积、省内县（县级市）数量、当前财力状况、2025年试点省公共充换电设施接入新能源汽车公共充换电基础设施奖励资金清算平台情况、年度监督检查结果、各省试点县及地级市覆盖率，以及2025年绩效考核结果等因素分配省级试点县名额。
在鼓励绿电应用方面，《通知》指出，对于通过光伏发电的充换电场站，“自发自用”电量超过总充电量40%的，其“自发自用”年度总充电量可按1.2倍折算。为进一步扩大试点成效，三部门鼓励各省在分配试点县名额时，综合考虑2024、2025年度备案试点县的区域布局情况，优先向尚未获得试点县备案的地级市倾斜。
依据《通知》，原则上试点县应在名单确定后三个月内开工建设，确因土地征用、电力改造以及不可抗力等因素无法完成建设投运的，可适当延长，最多不超过一个月。
为加快补齐农村地区公共充换电设施短板，进一步释放新能源汽车消费潜力，日前，财政部办公厅、工业和信息化部办公厅、交通运输部办公厅联合印发《关于开展2026年县域充换电设施补短板试点申报有关工作的通知》（以下简称《通知》）。其中提到，2026年，三部门支持两个及以上的县联合申报试点（以下简称联合试点县），共计划支持59个联合试点县。联合试点县应明确一个牵头县，具备条件的市辖区可参与联合试点县。牵头县所在地级市2025年汽车保有量不低于25万辆。
《通知》明确，三部门根据地方当前新能源汽车和公共充换电设施发展状况和未来潜力、地域面积、省内县（县级市）数量、当前财力状况、2025年试点省公共充换电设施接入新能源汽车公共充换电基础设施奖励资金清算平台情况、年度监督检查结果、各省试点县及地级市覆盖率，以及2025年绩效考核结果等因素分配省级试点县名额。
在鼓励绿电应用方面，《通知》指出，对于通过光伏发电的充换电场站，“自发自用”电量超过总充电量40%的，其“自发自用”年度总充电量可按1.2倍折算。为进一步扩大试点成效，三部门鼓励各省在分配试点县名额时，综合考虑2024、2025年度备案试点县的区域布局情况，优先向尚未获得试点县备案的地级市倾斜。
依据《通知》，原则上试点县应在名单确定后三个月内开工建设，确因土地征用、电力改造以及不可抗力等因素无法完成建设投运的，可适当延长，最多不超过一个月。