증시위, GEM 개혁 심화 방안 발표 예고
전문가 해설
중국 증권 규제기관인 중국증권감독관리위원회(CSRC)는 3월 13일 회의를 열어 전국 양회(전국인민대표대회와 전국정치협상회의)에서 제시된 정책 방향을 자본시장 정책에 반영하기 위한 구체적인 실행 계획을 논의했습니다.
회의는 CSRC 주석인 **우칭 Wu Qing(吴清)**이 주재했으며, 향후 “제15차 5개년 계획(十五五)”이 시작되는 시점에서 자본시장이 경제 성장과 기술 혁신을 지원하도록 만드는 것이 핵심 목표라고 밝혔습니다. 중국 정부는 자본시장이 단순한 자금 조달 창구가 아니라 첨단 산업 발전을 지원하는 핵심 인프라가 되어야 한다고 강조했습니다. 이를 위해 당국은 다섯 가지 정책 방향을 제시했습니다.
첫째, 정부 업무보고와 5개년 계획에 맞춰 자본시장 정책 설계를 강화하고 관련 국가 정책을 체계적으로 실행하기로 했습니다. 둘째, 국제 금융시장 변동과 국내외 리스크를 지속적으로 모니터링하면서 중국식 시장 안정 메커니즘을 강화하고 상장기업의 지배구조 개선과 기업 가치 제고를 추진하기로 했습니다. 셋째, 개혁 분야에서는 기술 혁신 기업 지원을 위해 ChiNext(创业板) 개혁 방안을 발표하고 재융자 제도를 개선하며, 사모펀드와 벤처캐피털의 투자 회수 통로를 확대해 초기 기술기업 투자 환경을 개선하기로 했습니다. 넷째, 금융 범죄 단속을 강화해 재무 조작, 시장 조작, 내부자 거래 등 불법 행위를 엄격히 처벌하고 투자자 보호 제도를 강화하겠다고 밝혔습니다. 다섯째, 감독기관 내부의 책임성과 규율을 강화해 정책 집행력을 높이겠다는 방침도 제시되었습니다. 중국 당국은 이러한 정책을 통해 자본시장의 질적 성장과 규모 확대를 동시에 추진하며 경제 구조 전환과 기술 혁신을 지원하겠다는 입장을 강조했습니다.
회의는 CSRC 주석인 **우칭 Wu Qing(吴清)**이 주재했으며, 향후 “제15차 5개년 계획(十五五)”이 시작되는 시점에서 자본시장이 경제 성장과 기술 혁신을 지원하도록 만드는 것이 핵심 목표라고 밝혔습니다. 중국 정부는 자본시장이 단순한 자금 조달 창구가 아니라 첨단 산업 발전을 지원하는 핵심 인프라가 되어야 한다고 강조했습니다. 이를 위해 당국은 다섯 가지 정책 방향을 제시했습니다.
첫째, 정부 업무보고와 5개년 계획에 맞춰 자본시장 정책 설계를 강화하고 관련 국가 정책을 체계적으로 실행하기로 했습니다. 둘째, 국제 금융시장 변동과 국내외 리스크를 지속적으로 모니터링하면서 중국식 시장 안정 메커니즘을 강화하고 상장기업의 지배구조 개선과 기업 가치 제고를 추진하기로 했습니다. 셋째, 개혁 분야에서는 기술 혁신 기업 지원을 위해 ChiNext(创业板) 개혁 방안을 발표하고 재융자 제도를 개선하며, 사모펀드와 벤처캐피털의 투자 회수 통로를 확대해 초기 기술기업 투자 환경을 개선하기로 했습니다. 넷째, 금융 범죄 단속을 강화해 재무 조작, 시장 조작, 내부자 거래 등 불법 행위를 엄격히 처벌하고 투자자 보호 제도를 강화하겠다고 밝혔습니다. 다섯째, 감독기관 내부의 책임성과 규율을 강화해 정책 집행력을 높이겠다는 방침도 제시되었습니다. 중국 당국은 이러한 정책을 통해 자본시장의 질적 성장과 규모 확대를 동시에 추진하며 경제 구조 전환과 기술 혁신을 지원하겠다는 입장을 강조했습니다.
요약
증시위원회는 전국투회 정신을 심화하여 증시계제를 강화하고자 하는 조치를 발표했습니다. 이에 따라 증시위원회는 '15'년 5개년 계획을 수립하고, 창업보드의 '1+6' 및 '과도' 정책을 강조할 예정입니다.
证监会研究部署贯彻落实全国两会精神具体举措
将发布实施深化创业板改革方案 加快优化再融资机制
◎记者 梁银妍
3月13日，中国证监会党委书记、主席吴清主持召开党委扩大会议，深入学习全国两会精神，研究部署证监会系统抓好贯彻落实的具体举措。会议提出，着力推动资本市场实现质的有效提升和量的合理增长，更好服务“十五五”开局起步。不断巩固和加强中国特色稳市机制建设。发布实施深化创业板改革方案，加快优化再融资机制。
会议强调，2026年全国两会是在“十五五”开局起步的关键时刻召开的一次重要会议。证监会系统必须深入学习、全面把握核心要义和实践要求，不折不扣抓好落实，以实干实绩实效拥护“两个确立”、做到“两个维护”。
会议指出，政府工作报告和“十五五”规划纲要对资本市场工作作出重要部署安排，充分体现了党中央对资本市场改革发展的高度重视和殷切期望。证监会系统要坚持稳中求进、提质增效，紧扣防风险、强监管、促高质量发展的工作主线，强本强基、严监严管，着力推动资本市场实现质的有效提升和量的合理增长，更好服务“十五五”开局起步。
会议从以下五个方面进行了部署：
一是强化系统谋划，对标对表政府工作报告和“十五五”规划纲要，抓紧做好国务院重点工作任务落实和资本市场“十五五”规划编制。
二是强化底线思维，密切跟踪国际金融市场和内外部环境变化，强化境内外、期现货市场联动监测监管，不断巩固和加强中国特色稳市机制建设，更大力度推动上市公司完善治理、提升价值，进一步增强市场内在稳定性。
三是强化改革攻坚，聚焦服务新质生产力发展，持续推进科创板“1+6”、“并购六条”等政策落地显效，发布实施深化创业板改革方案，加快优化再融资机制，进一步拓展私募股权和创投基金退出渠道，带动更多社会资本投早、投小、投长期、投硬科技，更好激发科技创新活力。
四是强化监管执法，突出打大、打恶、打重点，严厉打击财务造假、操纵市场、内幕交易、虚假陈述等违法违规行为，健全资本市场法规制度，加快健全私募基金“1+N+X”监管制度体系，持续完善投资者保护制度，提升监管执法的有效性、震慑力。
五是强化严实作风，认真开展树立和践行正确政绩观学习教育，坚决落实“三个更加”重要要求，全方位强化公权力监督制约，锲而不舍纠“四风”、树新风，纵深推进证监会系统全面从严治党，积极营造崇尚实干、担当作为的良好氛围，为实现全年目标任务提供坚强保障。
会议强调，人大代表建议和政协委员提案凝聚着代表委员的智慧，反映了人民群众的呼声。要切实提高站位，自觉接受代表委员监督，抓牢抓实建议提案办理的全过程各环节，高质高效完成相关工作，真正转化为推动资本市场高质量发展的务实举措。
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责任编辑：石秀珍 SF183
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3月13日，中国证监会党委书记、主席吴清主持召开党委扩大会议，深入学习全国两会精神，研究部署证监会系统抓好贯彻落实的具体举措。会议提出，着力推动资本市场实现质的有效提升和量的合理增长，更好服务“十五五”开局起步。不断巩固和加强中国特色稳市机制建设。发布实施深化创业板改革方案，加快优化再融资机制。
会议强调，2026年全国两会是在“十五五”开局起步的关键时刻召开的一次重要会议。证监会系统必须深入学习、全面把握核心要义和实践要求，不折不扣抓好落实，以实干实绩实效拥护“两个确立”、做到“两个维护”。
会议指出，政府工作报告和“十五五”规划纲要对资本市场工作作出重要部署安排，充分体现了党中央对资本市场改革发展的高度重视和殷切期望。证监会系统要坚持稳中求进、提质增效，紧扣防风险、强监管、促高质量发展的工作主线，强本强基、严监严管，着力推动资本市场实现质的有效提升和量的合理增长，更好服务“十五五”开局起步。
会议从以下五个方面进行了部署：
一是强化系统谋划，对标对表政府工作报告和“十五五”规划纲要，抓紧做好国务院重点工作任务落实和资本市场“十五五”规划编制。
二是强化底线思维，密切跟踪国际金融市场和内外部环境变化，强化境内外、期现货市场联动监测监管，不断巩固和加强中国特色稳市机制建设，更大力度推动上市公司完善治理、提升价值，进一步增强市场内在稳定性。
三是强化改革攻坚，聚焦服务新质生产力发展，持续推进科创板“1+6”、“并购六条”等政策落地显效，发布实施深化创业板改革方案，加快优化再融资机制，进一步拓展私募股权和创投基金退出渠道，带动更多社会资本投早、投小、投长期、投硬科技，更好激发科技创新活力。
四是强化监管执法，突出打大、打恶、打重点，严厉打击财务造假、操纵市场、内幕交易、虚假陈述等违法违规行为，健全资本市场法规制度，加快健全私募基金“1+N+X”监管制度体系，持续完善投资者保护制度，提升监管执法的有效性、震慑力。
五是强化严实作风，认真开展树立和践行正确政绩观学习教育，坚决落实“三个更加”重要要求，全方位强化公权力监督制约，锲而不舍纠“四风”、树新风，纵深推进证监会系统全面从严治党，积极营造崇尚实干、担当作为的良好氛围，为实现全年目标任务提供坚强保障。
会议强调，人大代表建议和政协委员提案凝聚着代表委员的智慧，反映了人民群众的呼声。要切实提高站位，自觉接受代表委员监督，抓牢抓实建议提案办理的全过程各环节，高质高效完成相关工作，真正转化为推动资本市场高质量发展的务实举措。
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