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중국 금융당국, 온라인 대출 플랫폼 폭력적 채권추심 규제 강화

전문가 해설

중국 소비자 금융 시장에서 ‘폭력적 채권추심’ 문제가 다시 사회적 이슈로 떠오르며 금융당국이 주요 온라인 대출 플랫폼을 소환해 규제 강화에 나선 것이 이번 뉴스의 핵심입니다.
중국 경제매체 지에몐뉴스(Jiemian News, 界面新闻) 보도에 따르면 3·15 국제 소비자 권익의 날을 앞두고 중국 금융 소비 시장의 대표적인 문제로 폭력적 채권추심(暴力催收) 문제가 다시 주목받고 있습니다.
인터뷰에 등장한 채무자 쑨밍(孙明)은 온라인 대출과 신용카드 부채가 늘어나면서 약 20만 위안(약 3800만 원) 이상의 채무를 지게 되었고, 이후 채권추심 과정에서 심각한 압박을 경험했다고 말했습니다. 그는 물리적 폭력은 겪지 않았지만 **문자 메시지 폭탄, 반복 전화, 가족에게 연락하는 방식의 ‘소프트 폭력(软暴力)’**을 지속적으로 당했다고 설명했습니다. 하루에 100건이 넘는 전화와 문자를 받은 적도 있으며, 일부 추심자는 공안이나 사법기관을 사칭해 협박하기도 했다고 주장했습니다.
이 같은 사례는 개인 문제가 아니라 중국 소비자 금융 시장 전반에서 나타나는 현상입니다. 중국 소비자협회가 발표한 **‘2025년 소비자 불만 분석 보고서’**에 따르면 비은행 금융대출 관련 불만이 크게 증가했으며, 특히 부적절한 채권추심이 핵심 민원 원인으로 나타났습니다.
또한 중국 소비자 민원 플랫폼 **“헤이마오 투소(Black Cat Complaint, 黑猫投诉)”**에서 ‘폭력적 채권추심’을 검색하면 누적 105만 건 이상의 불만이 등록되어 있는 것으로 나타났습니다. 일부 소비자 금융회사와 소액대출 회사, 혹은 제3자 추심 회사가 연체 채무자를 상대로 고빈도 전화, 위협성 발언, 채무 사실을 가족이나 직장에 알리는 방식을 사용한다는 지적이 이어지고 있습니다.
이러한 상황 속에서 중국 금융당국도 대응에 나섰습니다. **국가금융감독관리총국(National Financial Regulatory Administration)**은 최근 온라인 대출 플랫폼인 Fenqile(分期乐), Qifu Jietiao(奇富借条), Niwodai(你我贷), Yixianghua(宜享花), CreditFly(信用飞) 등 5개 플랫폼 운영사를 불러 채권추심 과정에서 개인정보 보호 규정을 준수하고 합법적인 방식으로 추심할 것을 요구했습니다.
업계 관계자에 따르면 현재 금융기관의 합법적 채권추심 절차는 단계적으로 이루어집니다.
첫 단계인 연체 1~7일 구간에서는 문자 안내나 한 차례 전화로 연체 사실과 이자 계산 방식을 안내하는 수준의 부드러운 연락이 이루어집니다.
8~30일 연체 단계에서는 담당 추심 직원이 채무자의 상황을 파악하고 분할 상환이나 이자 감면 등 협상안을 제시합니다.
31일 이상 장기 연체의 경우 협상이 실패하면 법적 절차나 소송을 통해 채권 회수를 진행하는 방식입니다.
실제로 쑨밍도 은행과 협상을 통해 부채 일부를 감면받았다고 밝혔습니다. 한 은행에서는 3만 위안 이상의 채무를 1만8000위안으로 줄이고 12개월 분할 상환을 허용했습니다. 다른 은행은 최대 60개월 분할 상환을 허용해 부담이 줄었다고 합니다.
그러나 동시에 업계에서는 또 다른 문제도 등장했습니다. 이른바 **‘반(反)추심 산업’**이라고 불리는 회색 시장입니다. 일부 조직이 채무자를 대신해 금융기관에 허위 민원을 제기하거나 서류를 조작해 채무 협상을 유도하고, 그 과정에서 수수료를 받아 수익을 올리는 방식입니다.
중국 당국은 이에 대해서도 단속을 강화하고 있습니다. 2024년에는 공안부와 금융당국이 공동으로 금융 분야 ‘블랙·그레이 산업’ 단속 작전을 실시했으며, 산둥성 지난에서는 ‘반추심 연맹’ 조직 사건이 적발되어 피해 규모가 1억 위안 이상으로 알려졌습니다.
또한 2024년 중국 인터넷금융협회는 **‘인터넷 금융 대출 사후관리 및 채권추심 지침’**을 발표해 금융기관이 제3자 추심 회사를 사용할 경우 엄격한 관리 책임을 지도록 규정했습니다.
2025년 초 중국은행(中国银行, BOC)업협회도 **개인 소비대출 채권추심 업무 지침(시범)**을 발표해 구체적인 규정을 마련했습니다. 예를 들어 밤 10시부터 다음날 오전 8시까지 추심 금지, 같은 연락처에 하루 최대 6회 전화 제한, 첫 연락 시 반드시 기관 신분 공개, 사법기관 사칭 금지 등 8가지 금지 행위가 명시되었습니다.
현재 많은 금융기관은 제3자 추심 의존도를 줄이고 자체 추심 시스템을 강화하는 방향으로 전환하고 있습니다. 또한 모든 통화 기록을 최소 5년간 보관하고 개인정보는 익명화 처리하는 방식으로 내부 통제를 강화하고 있습니다.
업계에서는 또 하나의 구조적 문제로 높은 실제 대출 비용을 지적합니다. 일부 금융기관은 명목 금리는 규정을 준수하지만 보증료, 관리비 등 추가 비용을 붙여 실질 금리를 높이는 방식을 사용해 채무자의 부담을 키운다는 비판도 나오고 있습니다.

요약

중국소비자협회가 발표한 '2025년全国消协组织受理投诉情况分析'에 따르면, 지난해에는 非银行金融信贷 투訴 증가폭이 컸으며, 이러한暴力적 채무추징 문제는 계속 발생하고 있다.