중국 정부, '미래에너지' 핵심 과제로 양회 보고
전문가 해설
2026년 전국 양회에서 정부는 ‘미래에너지’를 처음으로 정부 업무보고에 포함시켜 미래 산업 육성의 최우선 과제로 제시했습니다. ‘쌍탄소(碳中和·碳达峰)’ 목표 아래 중국은 전면적 녹색 전환을 경제 핵심 과제로 삼고 있으며, 이에 따라 광저우 개발구·황푸구가 글로벌 기업들의 투자 중심지로 부상했습니다. 프랑스 Veolia(威立雅)는 산업용 연기 포집 및 자원화 프로젝트를 통해 탄소 감축을 비용 부담이 아닌 수익 창출로 전환했고, Hyundai Motor Group(现代汽车集团)은 HTWO Guangzhou를 기반으로 중국 수요에 맞춘 수소연료전지 연구개발센터를 설립해 연구·검증·생산·응용의 전 과정을 현지화했습니다. 이외에도 Honda Guangzhou, Amway China 등 글로벌 기업들이 녹색공장·저탄소 공급망을 구축하며 광저우를 ‘녹색 기술 시험장’으로 만들고 있습니다. 이러한 프로젝트는 산업 폐기물과 에너지 잉여를 자원으로 전환해 기업 비용을 절감하고, 동시에 탄소 배출을 줄여 경제성과 환경성을 동시에 확보하는 사례로 평가됩니다.
요약
外资巨头扎堆落子，广州黄埔区凭借雄厚的制造业产业链基底、湾顶明珠的区位优势以及持续优化的营商环境，成为外资布局环保、新能源等绿色产业的战略基点，正加速构建全球绿色技术创新的“试炼场”。
南方财经记者朱治宣 广州报道
2026年全国两会首次将“未来能源”写入政府工作报告，列为未来产业培育首位。当“加快推动全面绿色转型”成为中国经济年度核心任务时，一批全球产业巨头早已用真金白银，“落子”广州开发区。
在“双碳”目标引领下，绿色低碳产业迎来高质量发展，吸引外资加速抢滩。世界500强法国威立雅集团在这里落地工业烟气捕集与资源化利用零碳项目，把工业减碳从“成本负担”做成了“盈利生意”；现代汽车集团在建成全球首个海外氢燃料电池全产业链基地后，再落子中国氢能研发中心，在这里完成氢能技术从研发到应用的全链条闭环。
外资巨头扎堆落子的背后，是广州开发区、广州黄埔区凭借雄厚的制造业产业链基底、湾顶明珠的区位优势以及持续优化的营商环境，成为外资布局环保、新能源等绿色产业的战略基点，正加速构建全球绿色技术创新的“试炼场”。
黄埔的“绿色引力”
在传统的工业账本里，环保往往被归类为“成本项”，企业需要为末端治理投入巨额资金，却难以获得直接的经济回报。2026年政府工作报告将“降碳”与“提质”“降本”并列提出，意味着绿色转型不再是赔钱买卖，而是能实实在在创造增量价值的新生产力。
这一转变，在广州开发区新落地的威立雅零碳项目中，得到了最具象的印证。
2025年12月，中法企业家委员会第七次会议期间，广州开发区属国企科学城（广州）投资集团有限公司与世界500强、全球生态转型领军企业法国威立雅集团签约，落地工业烟气捕集与资源化利用零碳项目。
该项目将配套广州开发区重点企业——广州联油能源有限公司正在建设的“联油三期”项目，主要生产用于轮胎的炭黑，建成后将进一步推动区域产业相关产业链的延伸，满足周边热力能源的需求。
位于广州开发区的HTWO广州，黄埔宣传部供图
作为轮胎制造的关键原料，炭黑在生产过程中会产生大量工业烟气与余热。过去，这些副产物不仅需要企业投入巨资处理，还伴随着严重的能源浪费与碳排放压力。
新项目建成后，这一局面将彻底改变。中法双方将合资成立项目公司，总投资近1亿元人民币，在联油厂区建设独立附属设施。这就像一个“捕碳”工厂，专门“捕”回生产过程中产生的余热与尾气，通过先进的余热回收系统，工业烟气中的热能将被转化为蒸汽与电力，直接供给工业园区内本地企业使用，构建起“污染治理—能源回收”一体化模式。
据测算，项目投用后，“联油三期”的电力采购成本可比电网价格降低10%至30%，同时每年可减少二氧化碳排放约20万吨。曾经被视作工业“包袱”的废弃能源，被重新“捕”回、转化为可循环利用的高价值资源，环保从账本上的支出，变成产线上的收益，实实在在降本增效。
威立雅集团首席执行官埃斯特尔・柏莲诺表示，此次合作深度契合中国推动工业绿色低碳发展的战略方向，充分展现了创新技术如何实现环境可持续性与经济价值的有效协同，为工业转型提供可规模化落地的解决方案。
制造业是粤港澳大湾区的产业基石，作为能源消费与碳排放量占比最高的行业之一，其生产流程长、能耗强度高、副产物复杂，传统的末端治理模式的空间日益收窄。真正的减碳，必须嵌入产业链条之中。“未来的环保，不再只是跟在企业后面收拾‘残局’，而是提前介入，把放错位置的废弃物转化为可利用的资源。”科学城集团旗下科学城（广州）环保产业投资集团董事长张发武说。
威立雅项目落地广州开发区更深层次的价值在于，不仅能降低区域碳排放强度，还能通过能源供给优化，降低园区企业用能成本，真正将“环保效益”与“经济价值”深度融合，推动工业脱碳转型从“成本投入”向“价值创造”转变，助力中国“双碳”目标落地，为粤港澳大湾区工业低碳发展提供实践样板。
制造业是粤港澳大湾区的产业基石，作为能源消费与碳排放量占比最高的行业之一，其生产流程长、能耗强度高、副产物复杂，传统的末端治理模式的空间日益收窄。真正的减碳，必须嵌入产业链条之中。
寻找氢能技术中国本地化“最优解”
威立雅的落地，验证了广州开发区能让绿色技术实现商业闭环，现代汽车集团的持续加码，则印证了这里能为全球未来能源产业，提供从技术研发到规模化应用的完整生态闭环。
2026年政府工作报告首次将“未来能源”列入未来产业培育名单，并明确提出培育氢能、绿色燃料等新增长点。氢能具备清洁、高效、可储运的特性，是当前技术成熟度最高、最具条件规模化落地的未来能源之一。
早在2023年，现代汽车就把全球首个海外氢燃料电池系统研发、生产、销售基地HTWO广州落地广州开发区，建成了年产6500套系统的全球领先生产线，累计投放约500台一般物流及冷链物流车型开启示范运营，单台最高行驶里程突破6万公里。
2025年7月，现代汽车再进一步，把中国氢能研发中心直接落户HTWO广州厂区内。该研发中心主导开发针对中国市场需求的燃料电池系统和技术，研究领域涵盖燃料电池系统开发、可靠性验证、生产销售、多样化应用实施等核心方向，具备电堆、系统分解分析，燃料电池系统及部件开发与检证等全链条检测能力。可以实现技术研发与量产需求的即时响应，快速将实验室成果转化为符合中国市场标准的产品，形成“研发—验证—生产—应用”的高效闭环。
氢燃料电池冷链物流运输车在广州开发区交付，企业供图
事实上，一批氢燃料电池车示范项目早已在广州开发区、黄埔区开花结果。2021年，全球首批500辆氢燃料电池泥头车在广州开发区投入运营；2023年，由现代商用车（中国）开发制造、搭载HTWO广州氢燃料电池系统的首批60辆4.5吨重氢燃料电池物流车在广州开发区交付，关键零部件及燃料电池系统均本地化生产，这批氢燃料电池物流车还应用在黄埔马拉松赛，为赛事提供物资保障服务。
从短期的车型示范落地，到中期的大功率车型本地化开发，再到长期的新一代系统研发与全领域拓展，现代汽车的氢能中国战略，完全扎根在广州开发区的产业生态之中。
不只威立雅与现代汽车，越来越多全球产业巨头，正把自己的绿色转型核心落地广州开发区、黄埔区。广汽本田在这里打造全流程零碳工厂，通过清洁电力导入、节能技术革新实现生产端全链条脱碳；安利（中国）在这里搭建覆盖全链路的绿色供应链体系，以智慧有机农业技术打通从原料到产品的低碳闭环。
作为工业大区，广州开发区、黄埔区拥有1300多家规上工业企业、超8000亿元年产值的厚重家底，催生出对绿色转型、智能化改造最真实、最迫切的需求。依托广州市首个国家级绿色工业园区的优势，广州开发区、黄埔区积极推进绿色工厂建设，累计创建国家级绿色工厂29家，绿色制造企业数量居全市首位，成为全市唯一拥有完整绿色制造体系的辖区。外企与本土企业开展绿色低碳合作，共享中国“双碳”目标带来的投资新机遇。
2026年全国两会首次将“未来能源”写入政府工作报告，列为未来产业培育首位。当“加快推动全面绿色转型”成为中国经济年度核心任务时，一批全球产业巨头早已用真金白银，“落子”广州开发区。
在“双碳”目标引领下，绿色低碳产业迎来高质量发展，吸引外资加速抢滩。世界500强法国威立雅集团在这里落地工业烟气捕集与资源化利用零碳项目，把工业减碳从“成本负担”做成了“盈利生意”；现代汽车集团在建成全球首个海外氢燃料电池全产业链基地后，再落子中国氢能研发中心，在这里完成氢能技术从研发到应用的全链条闭环。
外资巨头扎堆落子的背后，是广州开发区、广州黄埔区凭借雄厚的制造业产业链基底、湾顶明珠的区位优势以及持续优化的营商环境，成为外资布局环保、新能源等绿色产业的战略基点，正加速构建全球绿色技术创新的“试炼场”。
黄埔的“绿色引力”
在传统的工业账本里，环保往往被归类为“成本项”，企业需要为末端治理投入巨额资金，却难以获得直接的经济回报。2026年政府工作报告将“降碳”与“提质”“降本”并列提出，意味着绿色转型不再是赔钱买卖，而是能实实在在创造增量价值的新生产力。
这一转变，在广州开发区新落地的威立雅零碳项目中，得到了最具象的印证。
2025年12月，中法企业家委员会第七次会议期间，广州开发区属国企科学城（广州）投资集团有限公司与世界500强、全球生态转型领军企业法国威立雅集团签约，落地工业烟气捕集与资源化利用零碳项目。
该项目将配套广州开发区重点企业——广州联油能源有限公司正在建设的“联油三期”项目，主要生产用于轮胎的炭黑，建成后将进一步推动区域产业相关产业链的延伸，满足周边热力能源的需求。
位于广州开发区的HTWO广州，黄埔宣传部供图
作为轮胎制造的关键原料，炭黑在生产过程中会产生大量工业烟气与余热。过去，这些副产物不仅需要企业投入巨资处理，还伴随着严重的能源浪费与碳排放压力。
新项目建成后，这一局面将彻底改变。中法双方将合资成立项目公司，总投资近1亿元人民币，在联油厂区建设独立附属设施。这就像一个“捕碳”工厂，专门“捕”回生产过程中产生的余热与尾气，通过先进的余热回收系统，工业烟气中的热能将被转化为蒸汽与电力，直接供给工业园区内本地企业使用，构建起“污染治理—能源回收”一体化模式。
据测算，项目投用后，“联油三期”的电力采购成本可比电网价格降低10%至30%，同时每年可减少二氧化碳排放约20万吨。曾经被视作工业“包袱”的废弃能源，被重新“捕”回、转化为可循环利用的高价值资源，环保从账本上的支出，变成产线上的收益，实实在在降本增效。
威立雅集团首席执行官埃斯特尔・柏莲诺表示，此次合作深度契合中国推动工业绿色低碳发展的战略方向，充分展现了创新技术如何实现环境可持续性与经济价值的有效协同，为工业转型提供可规模化落地的解决方案。
制造业是粤港澳大湾区的产业基石，作为能源消费与碳排放量占比最高的行业之一，其生产流程长、能耗强度高、副产物复杂，传统的末端治理模式的空间日益收窄。真正的减碳，必须嵌入产业链条之中。“未来的环保，不再只是跟在企业后面收拾‘残局’，而是提前介入，把放错位置的废弃物转化为可利用的资源。”科学城集团旗下科学城（广州）环保产业投资集团董事长张发武说。
威立雅项目落地广州开发区更深层次的价值在于，不仅能降低区域碳排放强度，还能通过能源供给优化，降低园区企业用能成本，真正将“环保效益”与“经济价值”深度融合，推动工业脱碳转型从“成本投入”向“价值创造”转变，助力中国“双碳”目标落地，为粤港澳大湾区工业低碳发展提供实践样板。
制造业是粤港澳大湾区的产业基石，作为能源消费与碳排放量占比最高的行业之一，其生产流程长、能耗强度高、副产物复杂，传统的末端治理模式的空间日益收窄。真正的减碳，必须嵌入产业链条之中。
寻找氢能技术中国本地化“最优解”
威立雅的落地，验证了广州开发区能让绿色技术实现商业闭环，现代汽车集团的持续加码，则印证了这里能为全球未来能源产业，提供从技术研发到规模化应用的完整生态闭环。
2026年政府工作报告首次将“未来能源”列入未来产业培育名单，并明确提出培育氢能、绿色燃料等新增长点。氢能具备清洁、高效、可储运的特性，是当前技术成熟度最高、最具条件规模化落地的未来能源之一。
早在2023年，现代汽车就把全球首个海外氢燃料电池系统研发、生产、销售基地HTWO广州落地广州开发区，建成了年产6500套系统的全球领先生产线，累计投放约500台一般物流及冷链物流车型开启示范运营，单台最高行驶里程突破6万公里。
2025年7月，现代汽车再进一步，把中国氢能研发中心直接落户HTWO广州厂区内。该研发中心主导开发针对中国市场需求的燃料电池系统和技术，研究领域涵盖燃料电池系统开发、可靠性验证、生产销售、多样化应用实施等核心方向，具备电堆、系统分解分析，燃料电池系统及部件开发与检证等全链条检测能力。可以实现技术研发与量产需求的即时响应，快速将实验室成果转化为符合中国市场标准的产品，形成“研发—验证—生产—应用”的高效闭环。
氢燃料电池冷链物流运输车在广州开发区交付，企业供图
事实上，一批氢燃料电池车示范项目早已在广州开发区、黄埔区开花结果。2021年，全球首批500辆氢燃料电池泥头车在广州开发区投入运营；2023年，由现代商用车（中国）开发制造、搭载HTWO广州氢燃料电池系统的首批60辆4.5吨重氢燃料电池物流车在广州开发区交付，关键零部件及燃料电池系统均本地化生产，这批氢燃料电池物流车还应用在黄埔马拉松赛，为赛事提供物资保障服务。
从短期的车型示范落地，到中期的大功率车型本地化开发，再到长期的新一代系统研发与全领域拓展，现代汽车的氢能中国战略，完全扎根在广州开发区的产业生态之中。
不只威立雅与现代汽车，越来越多全球产业巨头，正把自己的绿色转型核心落地广州开发区、黄埔区。广汽本田在这里打造全流程零碳工厂，通过清洁电力导入、节能技术革新实现生产端全链条脱碳；安利（中国）在这里搭建覆盖全链路的绿色供应链体系，以智慧有机农业技术打通从原料到产品的低碳闭环。
作为工业大区，广州开发区、黄埔区拥有1300多家规上工业企业、超8000亿元年产值的厚重家底，催生出对绿色转型、智能化改造最真实、最迫切的需求。依托广州市首个国家级绿色工业园区的优势，广州开发区、黄埔区积极推进绿色工厂建设，累计创建国家级绿色工厂29家，绿色制造企业数量居全市首位，成为全市唯一拥有完整绿色制造体系的辖区。外企与本土企业开展绿色低碳合作，共享中国“双碳”目标带来的投资新机遇。