베이징, 국가 서비스 개방 종합 시범구로 혁신 확산 발표
전문가 해설
2026년 3월 9일 베이징시 상무국은 베이징이 국가 서비스업 확대 개방 종합 시범구로서 70여 건의 전국적 돌파 정책을 시행하고, 80여 건의 혁신 성과를 전국에 복제·확산했으며, 150여 건의 혁신 실천을 전 시에 적용했다고 발표했습니다. 베이징은 증치전기통신, 생명공학, 외자 독자병원 등 분야에서 개방을 선도했고, 세계 최초로 WTO 전자상거래 협정 시범 적용, DEPA 회원국과의 협력, 글로벌 최초 디지털화 결제 협력 프로젝트 등을 추진했습니다. 또한 데이터의 국경 간 흐름을 촉진하는 종합 개혁 문서를 발표하고, 자율무역구 데이터 출경 부정적 리스트를 전국 최초로 도입했습니다. 서비스 수출은 2025년에 11% 증가해 사상 최고치를 기록했습니다. 베이징은 금융가, 리쩌 금융 비즈니스 구역, 종합보세구 등 다양한 개방 플랫폼을 구축하며, 금융·디지털경제·문화·과학기술 분야의 현대 서비스업을 집중 육성하고 있습니다. 향후 베이징은 서비스업 확대 개방 종합 시범구 3.0 방안을 추진해 제도형 개방과 시스템 개혁을 심화할 계획입니다.
요약
베이징은 전국唯一의 국가 서비스업 확대 개방综合 시범 구역으로, 70余项全国突破성 정책을 집계하여 80余项创新 성과를 전국에 복제, 150余项 innovate practice를 전시에推广하였다.
北京商报讯（记者 刘卓澜）3月9日，北京市商务局发布内容显示，北京作为全国唯一的国家服务业扩大开放综合示范区，累计落地70余项全国突破性政策，80余项创新成果向全国复制推广，150余项创新实践在全市推广，在历次国家服务业扩大开放综合试点示范评估中均名列第一，为构建高标准服务业开放制度体系贡献了“北京实践”。
2026年政府工作报告指出，以服务业为重点扩大市场准入和开放领域，进一步扩大增值电信、生物技术、外商独资医院等领域开放试点，有序扩大数字领域开放，压减跨境服务贸易负面清单。
建好国家服务业扩大开放综合示范区，北京持续放宽市场准入，促进服务互惠共享。聚焦科技、数字经济、文化、金融等现代服务业。在全国首批开展增值电信、医疗等领域扩大开放试点，北京落地全国首家外商投资人体基因诊断与治疗技术企业，累计60余家外资企业参与试点。
在深化重点领域改革方面，北京率先试行世贸组织《电子商务协定》，加强与DEPA（《数字经济伙伴关系协定》）成员方合作，落地全球首个互操作数字化托收合作项目等一批首创实践。同时，北京发布全国首个促进数据跨境流动便利化的综合性配套改革文件，出台首个场景化、字段级自贸试验区数据出境负面清单，并推动将清单推广应用至全市域等。2025年，北京服务出口增长11%，创历史新高。
为了推动重点园区提质升级，北京打造形态多样的开放高地。打造“自贸试验区+服务业扩大开放重点园区+综合保税区”多元开放载体。北京在全市推出21个重点园区（组团），实施重点园区发展提升专项行动，因地制宜发展新质生产力。其中，北京金融街着力打造资产管理高地，驻区资管机构资管规模约占全市一半、全国八分之一。丽泽金融商务区入驻金融、科技类企业占比超六成。综合保税区布局更加完善，2025年全国首个以新质生产力为主题的亦庄综保区于年底开关运作，北京形成了临空型和产业型相结合的综保区布局。
北京市商务局表示，下一步，北京建好国家服务业扩大开放综合示范区，主动对接国际高标准经贸规则，推动出台服务业扩大开放综合示范区3.0方案，推动综保区错位发展，实施重点园区开放能级提升行动，推动制度型开放水平、系统性改革成效、开放型经济质量实现新提升，为更高水平开放、更深层次改革注入新动能。
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