중국 양회 계기 발표된 2026년 중국 정부 업무보고에서 리치앙 총리는 해양 개발과 보호를 강화하고 주요 해만에 대한 종합 계획을 수립해 해양 산업을 더욱 발전시키겠다고 밝혔습니다. 특히 “주요 해만의 통합 계획(主要海湾整体规划)”이 정부 업무보고에 처음 포함되면서 해양 경제 발전 전략이 보다 구체적인 공간 단위에서 추진될 것이라는 점이 강조되었습니다. 이는 단순한 국가 차원의 해양 전략에서 나아가 해만을 하나의 경제·지리 단위로 삼아 산업과 환경 관리, 경제 발전을 동시에 추진하려는 정책 방향을 의미합니다.
현재 중국의 해양 경제 규모는 빠르게 성장하고 있습니다. 2025년 기준 중국의 해양 생산총액은 약 11조 위안 규모로 추산되며, 해양 경제는 새로운 성장 동력을 창출하고 산업 구조를 고도화하는 중요한 전략 분야로 평가되고 있습니다. 중국 정부는 향후 국가 발전 계획에서도 해양 산업을 중요한 전략 분야로 계속 포함시킬 계획이며, 특히 “제15차 5개년 계획(十五五)”에서도 해양 개발이 핵심 과제로 다뤄질 전망입니다.
이 가운데 광둥성은 중국 해양 경제 발전에서 가장 중요한 지역 중 하나로 꼽힙니다. 광둥성은 약 4084km의 해안선을 보유해 중국에서 가장 긴 해안선을 가진 지역이며, 관할 해역 면적도 약 6만4700㎢로 육지 면적의 두 배가 넘습니다. 또한 1900개 이상의 섬을 보유하고 있어 해양 산업 발전에 유리한 자연 조건을 갖추고 있습니다.
특히 광둥성의 해양 경제 규모는 31년 연속 전국 1위를 유지하고 있으며, 중국 전체 해양 경제의 약 5분의 1을 차지할 정도로 중요한 비중을 차지하고 있습니다. 이러한 기반을 바탕으로 광둥성은 “해상 신(新) 광둥(海上新广东)”이라는 전략 목표를 내세워 해양 산업 발전을 가속화하고 있습니다.
광둥성 정부는 이미 2025년 초 **‘광둥성 해안대 및 해양 공간 계획(2021~2035)’**을 발표하며 해양 개발 전략을 구체화했습니다. 이 계획은 해안 지역 관리, 해양 공간 활용, 환경 보호 등을 동시에 고려해 해양 경제 발전을 추진하는 것이 핵심입니다. 특히 ‘6개 해만 구역과 1개 반도’를 중심으로 산업과 환경 관리 체계를 구축해 해양 공간을 효율적으로 활용할 계획입니다.
산업 측면에서도 해양 경제의 구조 변화가 나타나고 있습니다. 과거에는 해양 경제가 어업이나 해양 자원 개발 중심이었다면, 최근에는 해양 기술과 첨단 산업이 결합한 새로운 산업 분야가 빠르게 성장하고 있습니다. 광둥성은 해양 산업 고도화를 위해 현대 해양 어업, 해양 공정 장비, 해양 신에너지, 해양 바이오 의약 등 다양한 분야를 핵심 산업으로 육성하고 있습니다.
특히 해상 풍력 발전, 스마트 선박, 해양 공정 장비, 현대식 해양 양식 산업 등은 향후 성장 가능성이 높은 분야로 평가됩니다. 이러한 산업은 해양 기술 발전뿐 아니라 신에너지 산업, 첨단 제조업, 생명공학 등 다양한 산업과 연결되기 때문에 해양 경제의 파급 효과도 매우 클 것으로 전망됩니다.
또한 광둥성은 광둥-홍콩-마카오 대만구와 연계한 해양 협력도 추진하고 있습니다. 예를 들어 해양 생태 공동 모니터링 플랫폼 구축, 어업 관리 제도 개선, 양식 산업 보험 제도 도입 등 다양한 정책 제안이 전국인민대표대회에서 논의되고 있습니다. 이러한 정책은 해양 산업 발전뿐 아니라 환경 보호와 어민 생계 안정까지 동시에 고려한 정책 방향으로 볼 수 있습니다.