이 기사는 중국 정부가 추진 중인 제15차 5개년 계획(“十五五”规划)에서 대외개방 정책이 어떤 방향으로 확대될 것인지 설명한 내용이다. 특히 중국 정부가 외국인 투자 환경을 개선하고 국제 무역 협력을 확대하여 더 높은 수준의 개방형 경제 체제를 구축하려 한다는 점을 강조하고 있다.
기사에 따르면 중국 국가발전개혁위원회 발전전략규획사 사장인 Chen Lei은 기자회견에서 “대외개방 확대와 외국인 투자 환경 개선은 중국의 고수준 개방 정책의 핵심”이라고 설명했다. 현재 중국의 외국인 투자 진입을 제한하는 네거티브 리스트는 29개 조항으로 줄어들었고, 제조업 분야에서는 이미 외자 진입 제한이 전면적으로 철폐되었다. 앞으로는 서비스 산업을 중심으로 시장 개방을 확대하여 통신, 인터넷, 교육, 문화, 의료 등 분야에서도 외국 기업의 투자 기회를 넓히겠다는 계획이다. 이러한 정책은 중국이 기존 제조업 중심의 개방에서 서비스 산업 중심의 개방으로 전환하고 있음을 보여준다.
또한 기사에서는 자유무역시험구와 자유무역항을 통해 새로운 개방 거점을 구축하려는 전략도 강조된다. 예를 들어 Hainan Free Trade Port은 이미 전면적인 관세 관리 체계를 시작했으며, 향후 무역과 투자, 자본 및 인력 이동 등 다양한 요소의 자유로운 흐름을 확대하는 실험 공간으로 활용될 예정이다. 동시에 각 지역의 자유무역시험구에서는 디지털 경제, 기술 혁신, 오프쇼어 무역 등 새로운 산업 분야에서 제도 혁신을 시험할 계획이다.
무역 측면에서도 중국의 글로벌 경제 영향력이 확대되고 있다는 점이 언급된다. 2025년 중국의 상품 무역 규모는 6.35조 달러에 달했고, 서비스 무역 규모도 1조 달러를 돌파했다. 이러한 상황에서 중국 정부는 수출 중심 전략에서 한 단계 나아가 수입 확대와 서비스 무역 성장을 동시에 추진하겠다는 방향을 제시했다. 특히 기술, 제품, 서비스 수입을 장려하는 정책을 확대하고, 크로스보더 서비스 무역에 대한 규제 체계를 개선할 계획이다. 또한 China International Import Expo, Canton Fair, China International Fair for Trade in Services 등 국제 전시회를 통해 글로벌 기업이 중국 시장에 진입할 수 있는 기회를 계속 제공하겠다는 점도 강조된다.
투자 측면에서도 중국은 양방향 투자 확대를 목표로 하고 있다. “14차 5개년 계획” 기간 동안 중국이 유치한 외국인 투자 규모는 7500억 달러를 넘었으며, 중국 기업의 해외 투자 역시 190개 이상의 국가와 지역으로 확대되었다. 앞으로는 외국 기업에 대한 국민 대우 원칙을 강화하고 투자 서비스 체계를 개선하여 외국 기업이 중국에서 더 쉽게 사업을 운영할 수 있도록 지원할 계획이다. 동시에 중국 기업의 해외 투자도 장려해 글로벌 산업 협력을 확대하려는 전략을 추진하고 있다.
전체적으로 볼 때 이 기사는 중국이 경제 성장 전략에서 내수 중심 발전과 동시에 고수준 대외개방을 병행하려는 정책 방향을 보여준다. 특히 제조업에서 서비스 산업으로 개방의 중심이 이동하고 있으며, 디지털 경제와 첨단 기술 분야에서 국제 협력을 강화하려는 의도가 뚜렷하다. 다만 글로벌 경제 환경이 불확실한 상황에서 외국 기업들이 실제로 중국 시장에 얼마나 적극적으로 투자할지는 정책 실행 과정과 시장 신뢰도에 크게 좌우될 것으로 보인다. 따라서 향후 중국의 대외개방 정책은 단순한 규제 완화뿐 아니라 투자 환경의 안정성과 정책 일관성을 얼마나 유지하느냐가 중요한 과제가 될 것으로 판단된다.