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정부, 2026년 성장률 4.5~5% 목표 설정

전문가 해설

정부는 2026년 경제성장률 목표를 4.5~5%로 제시했다. 반독점·반불공정경쟁 강화, 공정경쟁 심사 의무화, ‘내권식(内卷式) 경쟁’ 정비를 강조했다. 단순 성장률이 아니라 산업 질서와 효율성 개선을 통한 구조적 고도화가 병행 과제임을 분명히 한 것이다. 요소시장화 개혁 시범지역 확대 역시 자원 배분의 시장화 수준을 높이겠다는 맥락이다.
산업 측면에서는 인공지능(AI)과 전략적 신흥산업이 핵심 성장축으로 부각됐다. 공업정보화부(工业和信息化部)의 이낙성(李乐成) 부장은 AI를 “고품질 발전의 강력한 증분”으로 규정하며, 2025년 AI 핵심산업 규모가 1.2조 위안을 넘어섰고 기업 수가 6200개를 돌파했다고 밝혔다. 이는 AI가 단순 기술 트렌드를 넘어 실질적 산업 규모를 형성했음을 보여준다.
국유 부문에서도 전략적 신흥산업 투자 확대가 두드러진다. 국무원국유자산감독관리위원회의 장위줘(张玉卓) 주임은 최근 3년간 중앙기업이 7.4조 위안을 전략 신흥산업에 투자했으며, 총투자 대비 비중이 42%까지 상승했다고 밝혔다. 이는 국유기업이 전통 인프라 중심에서 첨단·신산업 중심으로 무게중심을 이동시키고 있음을 의미한다.
통화정책 측면에서는 중국인민은행이 3월 6일 8000억 위안 규모의 3개월 만기 매입형 역환매조건부채권(역레포)을 실시하기로 했다. 이는 단기 유동성을 충분히 유지해 금융시장 안정을 도모하겠다는 조치다. 성장 목표를 유지하기 위해 완화적 기조를 지속하되, 구조개혁과 병행하는 형태다.
실물·원자재 지표에서는 중국 2월 대종상품가격지수(CBPI)가 전월 대비 0.4% 하락했지만, 전년 대비로는 10.9% 상승했다. 이는 단기 조정 국면 속에서도 전년 대비 가격 수준은 높은 상태임을 의미한다. 이에 맞춰 상해선물거래소와 정저우상품거래소는 연료유·동력탄 선물의 가격제한폭 및 증거금 비율을 대폭 상향 조정했다. 변동성 확대 가능성에 선제 대응한 조치로 해석된다.
국제 요인도 변수다. 이란은 호르무즈 해협 통제 가능성을 언급하며 긴장을 높였고, 러시아는 EU가 러시아산 가스를 완전히 배제할 경우 조기 공급 중단을 시사했다. 미국에서는 국제무역법원이 긴급경제권법에 근거한 일부 관세 부과에 제동을 걸었다. 이러한 요인들은 에너지·무역·환율 시장에 영향을 줄 수 있는 지정학적 리스크다.
종합하면, 중국은 2026년 ‘안정적 성장 목표 + 첨단산업 육성 + 시장질서 정비 + 유동성 관리’라는 전략을 구사하고 있다. 대외 불확실성이 여전히 존재하는 가운데, 정책은 내수·첨단기술·국유자본 재편을 통해 성장의 질을 높이려는 방향으로 정렬돼 있다. 향후 관전 포인트는 AI 산업의 수익성 전환 속도, 국유기업 투자 효율성, 그리고 글로벌 에너지·무역 변수에 대한 거시정책 대응력이다.