전인대, AI+제조 행동 중점 감독 제안
전문가 해설
중국 전인대(全国人大) 제14기 3차 회의에서 고품질 발전 관련 제안이 전체의 27%를 차지했고, 그중 약 60건이 인공지능을 통한 제조업 고도화에 집중됐다는 소식입니다.
이번 회의에서 대표들이 제출한 제안은 총 9,160건이며, 이 가운데 2,481건이 고품질 발전과 직결된 내용이었습니다. 특히 ‘인공지능+제조’ 전략이 핵심 의제로 부상했습니다. 2025년 4월 전국인민대표대회 상무위원회는 “인공지능+제조 행동(人工智能+制造)”을 중점 감독 제안으로 지정했고, 공업정보화부(공업정보화부, MIIT)가 주관 부처로 나섰습니다. 현장 방문, 기업 간담회, 연구기관 조사 등을 통해 제안 이행의 실효성을 높였다는 점이 강조됐습니다.
에너지 장비 제조 현장의 엔지니어인 전국인민대표대회 대표 차오티엔란(曹天兰)은 고급 장비 제조업이 고도화·지능화·친환경화로 전환하는 과정에서 혁신 제품 상용화의 어려움, 저탄소 기술 확산의 제도적 한계, 기업 간 디지털 역량 격차, 데이터 비호환 문제 등을 지적했습니다. 이에 따라 7개 부처가 공동으로 《“인공지능+제조” 특별행동 실시 의견》을 발표했고, AI 응용 확대, 핵심 기술 돌파, 산업 표준 정비, 금융 지원 강화, 국제 협력 확대 등을 추진하고 있습니다. 그 성과로 중국이 개발한 G50 가스터빈이 해외 수주에 성공하는 등 상징적 사례도 등장했습니다.
이번 회의에서 대표들이 제출한 제안은 총 9,160건이며, 이 가운데 2,481건이 고품질 발전과 직결된 내용이었습니다. 특히 ‘인공지능+제조’ 전략이 핵심 의제로 부상했습니다. 2025년 4월 전국인민대표대회 상무위원회는 “인공지능+제조 행동(人工智能+制造)”을 중점 감독 제안으로 지정했고, 공업정보화부(공업정보화부, MIIT)가 주관 부처로 나섰습니다. 현장 방문, 기업 간담회, 연구기관 조사 등을 통해 제안 이행의 실효성을 높였다는 점이 강조됐습니다.
에너지 장비 제조 현장의 엔지니어인 전국인민대표대회 대표 차오티엔란(曹天兰)은 고급 장비 제조업이 고도화·지능화·친환경화로 전환하는 과정에서 혁신 제품 상용화의 어려움, 저탄소 기술 확산의 제도적 한계, 기업 간 디지털 역량 격차, 데이터 비호환 문제 등을 지적했습니다. 이에 따라 7개 부처가 공동으로 《“인공지능+제조” 특별행동 실시 의견》을 발표했고, AI 응용 확대, 핵심 기술 돌파, 산업 표준 정비, 금융 지원 강화, 국제 협력 확대 등을 추진하고 있습니다. 그 성과로 중국이 개발한 G50 가스터빈이 해외 수주에 성공하는 등 상징적 사례도 등장했습니다.
요약
제14회 전국인민대표대회 3차 회의 기간 중에 제안된 고질적인 개발을 도와주는 대안이 60여 개나 나왔다. 그 중에서 인공 지능赋能 제조업 개발을 중심으로 한 제안이 가장 많았다.
十四届全国人大三次会议期间，人大代表提出的涉及推动高质量发展的建议占比近三成，其中近60件建议聚焦人工智能赋能制造业高质量发展。
近日，全国人大常委会代表工委举行高质量办理代表建议典型案例吹风会。全国人大常委会代表工委负责人介绍，十四届全国人大三次会议期间，代表们依照法定程序提出对各方面工作的建议、批评和意见共计9160件，其中，涉及推动高质量发展的建议共计2481件，占比27%。
其中，代表们围绕制造业高质量发展、人工智能应用等重点领域提出多项针对性建议，近60件聚焦人工智能及人工智能赋能制造业高质量发展。
澎湃新闻注意到，2025年4月，“实施‘人工智能+制造’行动，做大做强先进制造业”被全国人大常委会委员长会议确定为2025年重点督办建议。工信部作为承办单位，通过上门调研、座谈交流等方式精准倾听诉求，构建解决问题的工作闭环。
全国人大代表曹天兰结合自身履职实践，分享了建议提出及办理的相关情况。作为长期奋战在能源装备制造一线的工程师，曹天兰代表在日常工作和调研中发现，我国高端装备制造业在迈向高端化、智能化、绿色化过程中面临诸多挑战：高端装备创新产品落地难、低碳技术推广缺乏机制支撑、企业数字化水平参差不齐、数据不通制约产业链协同和参与国际竞争时面临标准不互认等困境。
“这些问题都来自车间一线的对话、企业发展的困惑，也关乎国家能源安全与产业未来。”曹天兰表示，为破解这些难题，她依托四川能源大省禀赋和德阳装备制造产业基础，走访产业链相关企业、请教行业专家，结合企业数智化转型实践，最终形成《围绕高端化、智能化、绿色化打造高端装备制造业发展新质生产力》的建议，精准对接产业发展需求。
这份建议得到了全国人大常委会代表工委和工信部的高度重视。曹天兰介绍，2025年两会期间，全国人大工作人员就建议办理单位征求其意见；同年4月，工信部相关司局负责同志主动电话沟通，详细了解建议核心诉求；8月，工信部联合代表工委工作人员专程赴四川走进其工作单位，实地调研数字化车间、全国重点实验室，深入了解建议背后的产业实际，当面交流办理思路和举措。“这种上门办理、精准对接的方式，让我真切感受到建议被看见、被重视，也见证了群众的声音能‘传上去、听进去、落下去’。”
工信部相关司局负责同志介绍，工信部负责同志主持召开重点建议办理协商座谈会，与代表面对面深入交流；专门组织专题研究，制定详细办理方案，明确责任分工和时间节点；相关司局先后深入“模速空间”创新生态社区、浦江实验室等研发前沿实地调研，并加强与国家发展改革委、教育部等协办单位的沟通协调，形成工作合力。
针对代表们提出的建议，工信部已联合7部门出台《“人工智能+制造”专项行动实施意见》，从五方面推动建议落地：一是做深人工智能应用赋能，编制应用实施指南和场景图谱，推进企业、行业、区域智能化转型；二是做强创新底座，攻克前沿技术，推动数据开发与模型建设协同，突破关键核心技术；三是做优产业生态，研制产业标准，强化金融支持，培养复合型应用人才；四是做大国际合作，搭建交流平台，引导企业参与国际竞争；五是做实治理体系，提升安全防护能力，参与国际规则制定。
随着相关建议的推动落实，我国高端装备制造业发展成效显著，曹天兰所在企业自主研发的G50自主燃气轮机已实现海外市场订单零的突破，人工智能与制造业融合发展持续走深向实，代表建议的治理效能得到充分释放。
近日，全国人大常委会代表工委举行高质量办理代表建议典型案例吹风会。全国人大常委会代表工委负责人介绍，十四届全国人大三次会议期间，代表们依照法定程序提出对各方面工作的建议、批评和意见共计9160件，其中，涉及推动高质量发展的建议共计2481件，占比27%。
其中，代表们围绕制造业高质量发展、人工智能应用等重点领域提出多项针对性建议，近60件聚焦人工智能及人工智能赋能制造业高质量发展。
澎湃新闻注意到，2025年4月，“实施‘人工智能+制造’行动，做大做强先进制造业”被全国人大常委会委员长会议确定为2025年重点督办建议。工信部作为承办单位，通过上门调研、座谈交流等方式精准倾听诉求，构建解决问题的工作闭环。
全国人大代表曹天兰结合自身履职实践，分享了建议提出及办理的相关情况。作为长期奋战在能源装备制造一线的工程师，曹天兰代表在日常工作和调研中发现，我国高端装备制造业在迈向高端化、智能化、绿色化过程中面临诸多挑战：高端装备创新产品落地难、低碳技术推广缺乏机制支撑、企业数字化水平参差不齐、数据不通制约产业链协同和参与国际竞争时面临标准不互认等困境。
“这些问题都来自车间一线的对话、企业发展的困惑，也关乎国家能源安全与产业未来。”曹天兰表示，为破解这些难题，她依托四川能源大省禀赋和德阳装备制造产业基础，走访产业链相关企业、请教行业专家，结合企业数智化转型实践，最终形成《围绕高端化、智能化、绿色化打造高端装备制造业发展新质生产力》的建议，精准对接产业发展需求。
这份建议得到了全国人大常委会代表工委和工信部的高度重视。曹天兰介绍，2025年两会期间，全国人大工作人员就建议办理单位征求其意见；同年4月，工信部相关司局负责同志主动电话沟通，详细了解建议核心诉求；8月，工信部联合代表工委工作人员专程赴四川走进其工作单位，实地调研数字化车间、全国重点实验室，深入了解建议背后的产业实际，当面交流办理思路和举措。“这种上门办理、精准对接的方式，让我真切感受到建议被看见、被重视，也见证了群众的声音能‘传上去、听进去、落下去’。”
工信部相关司局负责同志介绍，工信部负责同志主持召开重点建议办理协商座谈会，与代表面对面深入交流；专门组织专题研究，制定详细办理方案，明确责任分工和时间节点；相关司局先后深入“模速空间”创新生态社区、浦江实验室等研发前沿实地调研，并加强与国家发展改革委、教育部等协办单位的沟通协调，形成工作合力。
针对代表们提出的建议，工信部已联合7部门出台《“人工智能+制造”专项行动实施意见》，从五方面推动建议落地：一是做深人工智能应用赋能，编制应用实施指南和场景图谱，推进企业、行业、区域智能化转型；二是做强创新底座，攻克前沿技术，推动数据开发与模型建设协同，突破关键核心技术；三是做优产业生态，研制产业标准，强化金融支持，培养复合型应用人才；四是做大国际合作，搭建交流平台，引导企业参与国际竞争；五是做实治理体系，提升安全防护能力，参与国际规则制定。
随着相关建议的推动落实，我国高端装备制造业发展成效显著，曹天兰所在企业自主研发的G50自主燃气轮机已实现海外市场订单零的突破，人工智能与制造业融合发展持续走深向实，代表建议的治理效能得到充分释放。