국민 여론조사, 청년층 고용·소득 불안 중심
전문가 해설
전국인민대표대회를 앞두고 실시한 국민 여론 조사에 1700명이 참여했으며, 취업·창업과 소득 증대가 가장 큰 관심사로 나타났고, 그 뒤를 경제 발전·의료·연금·인공지능·주거·교육·소비 등이 이었다.
핵심 관심사는 단연 고용과 소득이다. 응답자들은 대학생 취업난, 경력 전환기의 불안, 일자리의 질 문제 등을 주요 고민으로 꼽았다. 이는 경기 둔화와 산업 구조 전환 속에서 청년층의 고용 불안이 구조화되고 있음을 반영한다. 단순 일자리 수 확대뿐 아니라 실질적 소득 개선과 직업 안정성 확보가 정책 기대의 중심에 놓여 있다는 점이 특징이다.
노동·근로환경 이슈도 비중 있게 다뤄졌다. 유급 연차휴가의 실질적 보장(52.0%), 초과근무 및 위법적 장시간 노동 규제(46.2%)에 대한 요구가 높았으며, AI 딥페이크 오남용 규제(47.5%) 역시 주요 관심사로 나타났다. 이는 단순 복지 확대 요구를 넘어, 노동권과 디지털 환경에서의 권리 보호를 동시에 요구하는 흐름으로 해석된다. 특히 과로와 ‘휴가 사용 눈치 문화’에 대한 지적은 제도와 현실 간 괴리를 보여준다.
사회보장 영역에서는 취약계층 보호 체계 강화(45.2%), 소득분배 제도 개선(42.5%), 고용·창업 지원 확대(41.5%), 노동권 보호 강화(41.4%), 다층 의료보장 체계 확충(38.5%) 순으로 응답이 나타났다. 공공의료와 연금, 돌봄, 여성·아동 권리 보장, 노후 주거 개선 등도 고르게 언급됐다. 이는 성장 담론보다는 분배·안전망 강화에 대한 기대가 커지고 있음을 시사한다.
의료보장과 관련해서는 실제 사례를 통해 제도 개선 체감도가 엇갈린다는 점도 드러났다. 대형병원 전원과 온라인 의료보험 처리의 편의성은 긍정적으로 평가됐지만, 고가 의료기기·수술 재료가 보험 급여 대상에 포함되지 않는 문제는 여전히 가계 부담으로 남아 있다는 지적이 나왔다. 이는 기본 의료 접근성은 개선됐으나 중증·고액 의료비 보장에서는 추가 제도 보완이 필요하다는 여론을 반영한다.
응답자 구성은 20~30대 고학력 도시 거주 비중이 높았다. 학사 이상 학력자가 70% 이상이며, 1·2선 도시 응답자가 약 69%를 차지한다. 따라서 이번 조사 결과는 농촌·저학력·고령층 전체 여론을 대표한다기보다는 도시 청년·중산층 관점의 정책 기대를 강하게 반영한다고 보는 것이 타당하다.
종합하면, 이번 보도는 ‘양회에 바라는 민생 어젠다’를 비교적 선명하게 보여준다. 고용 안정, 소득 개선, 노동권 보호, 취약계층 안전망 강화, 의료비 부담 완화, AI 규범 정비 등이 핵심 키워드다. 성장 자체보다 ‘삶의 질과 분배의 공정성’을 중시하는 여론 흐름이 뚜렷하다는 점에서, 향후 정책 방향이 경기 부양과 더불어 사회보장 체계 보완에 얼마나 무게를 둘지 주목할 필요가 있다.
핵심 관심사는 단연 고용과 소득이다. 응답자들은 대학생 취업난, 경력 전환기의 불안, 일자리의 질 문제 등을 주요 고민으로 꼽았다. 이는 경기 둔화와 산업 구조 전환 속에서 청년층의 고용 불안이 구조화되고 있음을 반영한다. 단순 일자리 수 확대뿐 아니라 실질적 소득 개선과 직업 안정성 확보가 정책 기대의 중심에 놓여 있다는 점이 특징이다.
노동·근로환경 이슈도 비중 있게 다뤄졌다. 유급 연차휴가의 실질적 보장(52.0%), 초과근무 및 위법적 장시간 노동 규제(46.2%)에 대한 요구가 높았으며, AI 딥페이크 오남용 규제(47.5%) 역시 주요 관심사로 나타났다. 이는 단순 복지 확대 요구를 넘어, 노동권과 디지털 환경에서의 권리 보호를 동시에 요구하는 흐름으로 해석된다. 특히 과로와 ‘휴가 사용 눈치 문화’에 대한 지적은 제도와 현실 간 괴리를 보여준다.
사회보장 영역에서는 취약계층 보호 체계 강화(45.2%), 소득분배 제도 개선(42.5%), 고용·창업 지원 확대(41.5%), 노동권 보호 강화(41.4%), 다층 의료보장 체계 확충(38.5%) 순으로 응답이 나타났다. 공공의료와 연금, 돌봄, 여성·아동 권리 보장, 노후 주거 개선 등도 고르게 언급됐다. 이는 성장 담론보다는 분배·안전망 강화에 대한 기대가 커지고 있음을 시사한다.
의료보장과 관련해서는 실제 사례를 통해 제도 개선 체감도가 엇갈린다는 점도 드러났다. 대형병원 전원과 온라인 의료보험 처리의 편의성은 긍정적으로 평가됐지만, 고가 의료기기·수술 재료가 보험 급여 대상에 포함되지 않는 문제는 여전히 가계 부담으로 남아 있다는 지적이 나왔다. 이는 기본 의료 접근성은 개선됐으나 중증·고액 의료비 보장에서는 추가 제도 보완이 필요하다는 여론을 반영한다.
응답자 구성은 20~30대 고학력 도시 거주 비중이 높았다. 학사 이상 학력자가 70% 이상이며, 1·2선 도시 응답자가 약 69%를 차지한다. 따라서 이번 조사 결과는 농촌·저학력·고령층 전체 여론을 대표한다기보다는 도시 청년·중산층 관점의 정책 기대를 강하게 반영한다고 보는 것이 타당하다.
종합하면, 이번 보도는 ‘양회에 바라는 민생 어젠다’를 비교적 선명하게 보여준다. 고용 안정, 소득 개선, 노동권 보호, 취약계층 안전망 강화, 의료비 부담 완화, AI 규범 정비 등이 핵심 키워드다. 성장 자체보다 ‘삶의 질과 분배의 공정성’을 중시하는 여론 흐름이 뚜렷하다는 점에서, 향후 정책 방향이 경기 부양과 더불어 사회보장 체계 보완에 얼마나 무게를 둘지 주목할 필요가 있다.
促就业有何新举措、教育资源如何提质升级、如何进一步完善社会保障……今年全国两会，大家关注哪些议题？在全国两会召开前夕，中国青年报社社会调查中心联合问卷网（wenjuan.com），进行了全国两会期待调查，截至2月25日12时共有1700人参与。结果显示，就业创业、居民增收、经济发展、医疗等是受访者较为关心的议题。在社会保障方面，45.2%的受访者希望完善空巢老人、困境儿童、残疾人等群体服务保障体系，42.5%的受访者希望完善收入分配制度。
最近几年的全国两会，南京的90后黄维每年都会关注。“一到全国两会期间，许多议题会登上社交平台的热搜，我会点进词条看代表委员们提出了哪些建议，也会主动了解一些与我的生活息息相关的内容。”今年全国两会，黄维比较关注就业方面的议题，“我现在处于职业转型期，一些新提法、新举措往往会带来发展机遇，所以我很关注这场大会，希望能从中找到有利于未来发展的机会。”
“如果没考上硕士研究生，我就要面临去哪儿工作生活的问题，所以比较有压力。”安徽一所高校的大四学生刘子朗正在找工作，他此前投了不少简历，有的没能通过筛选，有的还没开始笔试面试，目前还没有收到录用通知。刘子朗觉得，大学生在找工作上缺少经验，会走不少弯路，从而信心受挫，增加就业难度，“期待今年全国两会代表委员有针对大学生就业的具体建议，为毕业生求职减轻负担”。
今年全国两会，大家关心哪些方面的议题？调查显示，就业创业、居民增收排在前两位。另外，受访者对经济发展、医疗、养老、人工智能、住房、教育、消费等议题也颇为关注。
“今年央视春晚上的人形机器人让我印象深刻，发展得太迅速了。”北京的95后冯蕊对我国人工智能的发展感到震撼，“现在AI生成的内容太逼真了，有的甚至我都分辨不出真假”。冯蕊偶尔会在社交媒体上发布个人的照片、视频，随着AI技术的发展，她有点担心这些内容会被用来训练AI。“希望今年全国两会讨论有关AI技术使用规范的议题，一方面推动行业更有序发展，另一方面让我们这些普通用户使用起来更安心、更有保障。”
过去一年，多项与日常生活紧密相关的社会议题引发热议，今年大家期待进一步加强哪些方面的规范和治理？调查显示，52.0%的受访者期待落实好职工带薪年休假，47.5%的受访者期待规范AI深度伪造滥用，46.2%的受访者期待治理强制加班及违法延长工作时间。
“我希望治理过度加班的情况。”在北京一家互联网企业工作的95后赵宇航每天工作超10个小时，属于个人的生活时间比较少。赵宇航觉得，在用人单位面前，劳动者处于相对弱势的地位，比较缺少话语权，需要加强治理力度，让企业严格守法，让劳动者的权益得到充分保障。
在武汉一家民营企业工作的王敏敏希望落实好职工带薪年休假。“虽然法律规定职工享有年休假，但在实际执行层面，往往难落实。”除了年假，刘敏敏觉得，日常有重要的事情特别需要请假也会面临困难，让人不自觉产生“请假羞耻”的感觉。“期待代表委员多关注职工权益方面的议题，提出一些可操作的建议。”
受访者希望加强规范和治理的方面还有：治理网络暴力（45.3%），加强校园餐食安全监管（44.4%），防治校园欺凌（43.0%），应对青少年网络社交沉迷（42.9%），明确预制菜标准（39.1%）。
若全国人大代表、政协委员向你征集意见，你想就哪方面的社会保障议题提出建议？调查显示，45.2%的受访者希望完善空巢老人、困境儿童、残疾人等群体服务保障体系，42.5%的受访者希望完善收入分配制度，41.5%的受访者希望加大就业创业支持力度，41.4%的受访者希望加强劳动者权益保障，38.5%的受访者希望健全多层次医疗保障体系。
其他还有：促进教育资源均衡配置（37.1%），逐步提高城乡居民基础养老金（36.7%），保障妇女儿童合法权益（34.4%），推动老旧小区改造与城市更新（33.1%），加快保障性住房建设（29.6%），优化生育支持政策（29.4%）。
“与民生有关的议题是我每年最为关心、也最希望看到成效的方面。”去年，黄维的父亲因脑梗住院，在办理转院和医保手续的过程中，他感受到了便利。“从老家的县城医院到南京的大医院可以无缝衔接，医保报销的流程也十分方便，线上就能办理，省了我不少的时间和心力。”黄维期待在大病医疗上能进一步减轻老百姓的负担。“像我父亲做的颅脑手术，手术刀就要一两万元，不在医保目录中，需要全部自费，加上后续的药品、理疗费用，对普通家庭来说负担较重。希望能有更全面的医疗保障，满足不同家庭的需求，同时加强对商业医疗保险的监管，让医保发挥出为家庭托底的作用。”
在本报开展的“2026年全国两会期待”问卷调查中，不少网友在后台留言。有网友表示，“希望改善农村老人的生活，提高农村老人的养老金。”还有网友建议：扩大普惠托育服务供给，鼓励用人单位提供托育岗位；提高生育医疗费用报销比例和育儿补贴标准；延长男性陪产假并强制落实，减轻女性育儿压力；在住房、教育等方面给予多孩家庭优先保障……
受访者中，男性占45.4%，女性占54.6%。来自一线城市的占33.0%，二线城市的占36.1%，三四线城市的占21.1%，县城或城镇的占6.8%，农村的占3.0%。学历在初中及以下的占1.3%，高中/职高/中技的占7.2%，大专、高职的占19.0%，本科占66.1%，硕博研究生占6.4%。
（应受访者要求，刘子朗、冯蕊、赵宇航为化名）
最近几年的全国两会，南京的90后黄维每年都会关注。“一到全国两会期间，许多议题会登上社交平台的热搜，我会点进词条看代表委员们提出了哪些建议，也会主动了解一些与我的生活息息相关的内容。”今年全国两会，黄维比较关注就业方面的议题，“我现在处于职业转型期，一些新提法、新举措往往会带来发展机遇，所以我很关注这场大会，希望能从中找到有利于未来发展的机会。”
“如果没考上硕士研究生，我就要面临去哪儿工作生活的问题，所以比较有压力。”安徽一所高校的大四学生刘子朗正在找工作，他此前投了不少简历，有的没能通过筛选，有的还没开始笔试面试，目前还没有收到录用通知。刘子朗觉得，大学生在找工作上缺少经验，会走不少弯路，从而信心受挫，增加就业难度，“期待今年全国两会代表委员有针对大学生就业的具体建议，为毕业生求职减轻负担”。
今年全国两会，大家关心哪些方面的议题？调查显示，就业创业、居民增收排在前两位。另外，受访者对经济发展、医疗、养老、人工智能、住房、教育、消费等议题也颇为关注。
“今年央视春晚上的人形机器人让我印象深刻，发展得太迅速了。”北京的95后冯蕊对我国人工智能的发展感到震撼，“现在AI生成的内容太逼真了，有的甚至我都分辨不出真假”。冯蕊偶尔会在社交媒体上发布个人的照片、视频，随着AI技术的发展，她有点担心这些内容会被用来训练AI。“希望今年全国两会讨论有关AI技术使用规范的议题，一方面推动行业更有序发展，另一方面让我们这些普通用户使用起来更安心、更有保障。”
过去一年，多项与日常生活紧密相关的社会议题引发热议，今年大家期待进一步加强哪些方面的规范和治理？调查显示，52.0%的受访者期待落实好职工带薪年休假，47.5%的受访者期待规范AI深度伪造滥用，46.2%的受访者期待治理强制加班及违法延长工作时间。
“我希望治理过度加班的情况。”在北京一家互联网企业工作的95后赵宇航每天工作超10个小时，属于个人的生活时间比较少。赵宇航觉得，在用人单位面前，劳动者处于相对弱势的地位，比较缺少话语权，需要加强治理力度，让企业严格守法，让劳动者的权益得到充分保障。
在武汉一家民营企业工作的王敏敏希望落实好职工带薪年休假。“虽然法律规定职工享有年休假，但在实际执行层面，往往难落实。”除了年假，刘敏敏觉得，日常有重要的事情特别需要请假也会面临困难，让人不自觉产生“请假羞耻”的感觉。“期待代表委员多关注职工权益方面的议题，提出一些可操作的建议。”
受访者希望加强规范和治理的方面还有：治理网络暴力（45.3%），加强校园餐食安全监管（44.4%），防治校园欺凌（43.0%），应对青少年网络社交沉迷（42.9%），明确预制菜标准（39.1%）。
若全国人大代表、政协委员向你征集意见，你想就哪方面的社会保障议题提出建议？调查显示，45.2%的受访者希望完善空巢老人、困境儿童、残疾人等群体服务保障体系，42.5%的受访者希望完善收入分配制度，41.5%的受访者希望加大就业创业支持力度，41.4%的受访者希望加强劳动者权益保障，38.5%的受访者希望健全多层次医疗保障体系。
其他还有：促进教育资源均衡配置（37.1%），逐步提高城乡居民基础养老金（36.7%），保障妇女儿童合法权益（34.4%），推动老旧小区改造与城市更新（33.1%），加快保障性住房建设（29.6%），优化生育支持政策（29.4%）。
“与民生有关的议题是我每年最为关心、也最希望看到成效的方面。”去年，黄维的父亲因脑梗住院，在办理转院和医保手续的过程中，他感受到了便利。“从老家的县城医院到南京的大医院可以无缝衔接，医保报销的流程也十分方便，线上就能办理，省了我不少的时间和心力。”黄维期待在大病医疗上能进一步减轻老百姓的负担。“像我父亲做的颅脑手术，手术刀就要一两万元，不在医保目录中，需要全部自费，加上后续的药品、理疗费用，对普通家庭来说负担较重。希望能有更全面的医疗保障，满足不同家庭的需求，同时加强对商业医疗保险的监管，让医保发挥出为家庭托底的作用。”
在本报开展的“2026年全国两会期待”问卷调查中，不少网友在后台留言。有网友表示，“希望改善农村老人的生活，提高农村老人的养老金。”还有网友建议：扩大普惠托育服务供给，鼓励用人单位提供托育岗位；提高生育医疗费用报销比例和育儿补贴标准；延长男性陪产假并强制落实，减轻女性育儿压力；在住房、教育等方面给予多孩家庭优先保障……
受访者中，男性占45.4%，女性占54.6%。来自一线城市的占33.0%，二线城市的占36.1%，三四线城市的占21.1%，县城或城镇的占6.8%，农村的占3.0%。学历在初中及以下的占1.3%，高中/职高/中技的占7.2%，大专、高职的占19.0%，本科占66.1%，硕博研究生占6.4%。
（应受访者要求，刘子朗、冯蕊、赵宇航为化名）