광둥성, 금융으로 제조업·서비스업 협동발전 가속화
전문가 해설
2026년 광둥성(广东省) 고품질 발전대회에서 금융을 통해 제조업과 서비스업의 협동 발전을 가속하겠다는 정책 방향이 제시됐다는 소식입니다. 보도에 따르면 광둥(广东)성은 ‘제조업과 서비스업의 협동 발전’을 주제로 대회를 열고, 금융의 역할을 핵심 수단으로 강조했습니다. 광둥성 당위 금융판공실은 최근 몇 년간 기업 인수합병(M&A) 지원, 과학기술금융 강화, 정부 기관 간 협업 등 세 축에서 정책을 추진해 왔다고 밝혔습니다.
2025년 한 해 동안 광둥에서는 상장 회사 인수합병이 248건 진행돼 전국 1위를 기록했고, 공시 거래금액은 약 1800억 위안에 달했습니다. 또한 2025년 말 기준 제조업 대출 잔액은 3조6100억 위안으로 전년 대비 11.7% 증가했으며, 이 중 중장기 대출이 2조4500억 위안을 차지했습니다. 고기술 제조업 중장기 대출도 1조3500억 위안에 이르렀습니다. 금융당국은 인공지능, 스마트 로봇, 저고도 경제, 신에너지, 바이오의약 등 ‘신질생산력(새로운 품질의 생산력)’ 분야 인수합병에 대해 금리·만기 우대 지원을 확대하겠다고 밝혔습니다. 아울러 ‘산리다이(컴퓨팅 파워贷)’, ‘탄후이다이(碳惠贷)’, ‘저공보험(低空保)’ 등 특화 금융상품을 도입해 경량자산 기술기업의 자금 조달을 지원하고 있으며, 제조업·첨단기술 기업 대출이자 보전제도를 통해 1만4000여 개 기업에 2억3000만 위안 이상의 이자 지원을 집행했다고 설명했습니다.
저의 시각으로 볼 때 이는 광둥이 단순한 제조업 규모 확장이 아니라 금융을 매개로 한 산업구조 고도화를 본격화하고 있음을 보여줍니다. 광둥은 중국 내 최대 제조업 기반을 갖춘 지역으로, 최근에는 선전·광저우(广州, Guangzhou)를 중심으로 AI·로봇·바이오 등 전략 신산업 육성에 집중하고 있습니다. 대규모 인수합병을 통한 ‘강한 체인 구축(强链补链延链)’ 전략은 공급망 내 핵심 기술과 부품을 내재화하려는 움직임으로 해석됩니다. 동시에 과학기술금융 전주기 체계 구축은 자본시장을 활용해 ‘기술–산업–금융’의 선순환 구조를 만들겠다는 의도입니다. 한국 기업 입장에서는 광둥 지역에서의 산업 재편 속도가 더욱 빨라질 가능성에 주목할 필요가 있으며, 특히 현지 기업의 M&A 확대와 금융 지원 강화가 특정 분야에서 경쟁 구도를 크게 바꿀 수 있다는 점을 면밀히 살펴야 할 것으로 보입니다.
2025년 한 해 동안 광둥에서는 상장 회사 인수합병이 248건 진행돼 전국 1위를 기록했고, 공시 거래금액은 약 1800억 위안에 달했습니다. 또한 2025년 말 기준 제조업 대출 잔액은 3조6100억 위안으로 전년 대비 11.7% 증가했으며, 이 중 중장기 대출이 2조4500억 위안을 차지했습니다. 고기술 제조업 중장기 대출도 1조3500억 위안에 이르렀습니다. 금융당국은 인공지능, 스마트 로봇, 저고도 경제, 신에너지, 바이오의약 등 ‘신질생산력(새로운 품질의 생산력)’ 분야 인수합병에 대해 금리·만기 우대 지원을 확대하겠다고 밝혔습니다. 아울러 ‘산리다이(컴퓨팅 파워贷)’, ‘탄후이다이(碳惠贷)’, ‘저공보험(低空保)’ 등 특화 금융상품을 도입해 경량자산 기술기업의 자금 조달을 지원하고 있으며, 제조업·첨단기술 기업 대출이자 보전제도를 통해 1만4000여 개 기업에 2억3000만 위안 이상의 이자 지원을 집행했다고 설명했습니다.
저의 시각으로 볼 때 이는 광둥이 단순한 제조업 규모 확장이 아니라 금융을 매개로 한 산업구조 고도화를 본격화하고 있음을 보여줍니다. 광둥은 중국 내 최대 제조업 기반을 갖춘 지역으로, 최근에는 선전·광저우(广州, Guangzhou)를 중심으로 AI·로봇·바이오 등 전략 신산업 육성에 집중하고 있습니다. 대규모 인수합병을 통한 ‘강한 체인 구축(强链补链延链)’ 전략은 공급망 내 핵심 기술과 부품을 내재화하려는 움직임으로 해석됩니다. 동시에 과학기술금융 전주기 체계 구축은 자본시장을 활용해 ‘기술–산업–금융’의 선순환 구조를 만들겠다는 의도입니다. 한국 기업 입장에서는 광둥 지역에서의 산업 재편 속도가 더욱 빨라질 가능성에 주목할 필요가 있으며, 특히 현지 기업의 M&A 확대와 금융 지원 강화가 특정 분야에서 경쟁 구도를 크게 바꿀 수 있다는 점을 면밀히 살펴야 할 것으로 보입니다.
요약
상공 회계 지원 신정책으로, 광동성은 주요 분야에 있는 인수합병을 지원해나갈 계획입니다.
南方财经记者 庞成 郑康喜 广州报道
2月24日，2026年广东省高质量发展大会在广州举行，本次大会聚焦“制造业与服务业协同发展”。
作为服务业的重要组成部分，近年来，广东金融业如何助力广东制造业强省建设迈向新台阶，又取得了哪些标志性成果？在当日下午举行的新闻发布会上，广东省委金融办副主任、省地方金融管理局副局长李腾飞回答了南方财经记者上述提问。
李腾飞表示，围绕制造业与服务业协同发展，近年来，广东金融系统重点在并购重组、科技金融和部门协同三方面持续发力。
在加力推动并购重组方面，突出“强链补链延链”。2025年10月，广东9部门联合印发《广东省金融支持企业开展产业链整合兼并行动方案》，出台12条措施，为企业并购重组提供全方位政策支持。2025年，广东全省推动上市公司并购重组248家次，数量居全国第一，披露交易金额约1800亿元，有效推动产业提质升级。
“2026年，我们将进一步引导支持金融机构加大对人工智能、智能机器人、低空经济、新能源、生物医药等新质生产力重点领域的兼并项目，给予利率、期限等优惠支持，提供更加精准、更高质量的金融服务。”
李腾飞表示。
在加快科技金融赋能方面，突出“全链条、全周期”。2025年12月，广东省委金融办联合省科技厅等10家单位印发《广东省推动金融服务科技强省建设工作方案》，引导金融要素对接全过程创新链，推动应用场景创新，构建科创投资基金接力体系包括天使基金、S基金的全链条基金服务体系和全周期科技信贷体系。依托多层次资本市场，助力形成“科技—产业—金融”良性循环。
同时，推动银行、保险等金融机构创新推出“算力贷”“碳惠贷”“低空保”等金融产品，切实解决科技型轻资产融资难题，赋能科创企业加快发展、做大做强。
为降低企业的融资成本，广东还出台了《广东省制造业和高新技术企业贷款贴息实施细则》，截至2025年12月末，全省已有33家银行参与申报，累计向企业发放贴息资金超2.3亿元，惠及企业1.4万余家，已逐步形成“企业受益、银行发力、产业升级”的良好态势。
截至2025年末，广东全省制造业贷款余额3.61万亿元、同比增长11.7%，较年初新增3771亿元，其中制造业中长期单位贷款余额2.45万亿元、同比增长7.7%，较年初新增1806亿元；高技术制造业中长期单位贷款余额1.35万亿元、同比增长3.1%，较年初新增469亿元。
在协同机制方面，突出“同频共振”“同向发力”“同题共答”。李腾飞表示，广东省委金融办将联合中央驻粤金融管理部门等进一步完善跨部门协同工作机制，构建金融有效支持制造业与服务业协同发展的服务体系，助力先进制造业、新兴产业、未来产业等领域企业加快突破核心技术、发展壮大、上市融资。
同时，广东将加力组织对接交流会，强化政策宣介，推广借鉴典型案例，提升项目对接撮合质效，通过整合兼并、科技金融赋能制造业和服务业高质量融合发展，推动广东省现代化产业体系加快建设。
2月24日，2026年广东省高质量发展大会在广州举行，本次大会聚焦“制造业与服务业协同发展”。
作为服务业的重要组成部分，近年来，广东金融业如何助力广东制造业强省建设迈向新台阶，又取得了哪些标志性成果？在当日下午举行的新闻发布会上，广东省委金融办副主任、省地方金融管理局副局长李腾飞回答了南方财经记者上述提问。
李腾飞表示，围绕制造业与服务业协同发展，近年来，广东金融系统重点在并购重组、科技金融和部门协同三方面持续发力。
在加力推动并购重组方面，突出“强链补链延链”。2025年10月，广东9部门联合印发《广东省金融支持企业开展产业链整合兼并行动方案》，出台12条措施，为企业并购重组提供全方位政策支持。2025年，广东全省推动上市公司并购重组248家次，数量居全国第一，披露交易金额约1800亿元，有效推动产业提质升级。
“2026年，我们将进一步引导支持金融机构加大对人工智能、智能机器人、低空经济、新能源、生物医药等新质生产力重点领域的兼并项目，给予利率、期限等优惠支持，提供更加精准、更高质量的金融服务。”
李腾飞表示。
在加快科技金融赋能方面，突出“全链条、全周期”。2025年12月，广东省委金融办联合省科技厅等10家单位印发《广东省推动金融服务科技强省建设工作方案》，引导金融要素对接全过程创新链，推动应用场景创新，构建科创投资基金接力体系包括天使基金、S基金的全链条基金服务体系和全周期科技信贷体系。依托多层次资本市场，助力形成“科技—产业—金融”良性循环。
同时，推动银行、保险等金融机构创新推出“算力贷”“碳惠贷”“低空保”等金融产品，切实解决科技型轻资产融资难题，赋能科创企业加快发展、做大做强。
为降低企业的融资成本，广东还出台了《广东省制造业和高新技术企业贷款贴息实施细则》，截至2025年12月末，全省已有33家银行参与申报，累计向企业发放贴息资金超2.3亿元，惠及企业1.4万余家，已逐步形成“企业受益、银行发力、产业升级”的良好态势。
截至2025年末，广东全省制造业贷款余额3.61万亿元、同比增长11.7%，较年初新增3771亿元，其中制造业中长期单位贷款余额2.45万亿元、同比增长7.7%，较年初新增1806亿元；高技术制造业中长期单位贷款余额1.35万亿元、同比增长3.1%，较年初新增469亿元。
在协同机制方面，突出“同频共振”“同向发力”“同题共答”。李腾飞表示，广东省委金融办将联合中央驻粤金融管理部门等进一步完善跨部门协同工作机制，构建金融有效支持制造业与服务业协同发展的服务体系，助力先进制造业、新兴产业、未来产业等领域企业加快突破核心技术、发展壮大、上市融资。
同时，广东将加力组织对接交流会，强化政策宣介，推广借鉴典型案例，提升项目对接撮合质效，通过整合兼并、科技金融赋能制造业和服务业高质量融合发展，推动广东省现代化产业体系加快建设。