광둥성이 14조 위안 경제 도약 선언
전문가 해설
광둥성이 춘절 이후 첫 업무일에 ‘제조업과 서비스업의 협동 발전’을 주제로 고품질 발전대회를 열고 14조 위안 경제의 다음 도약을 선언했습니다.
광둥성은 2월 24일 광저우에서 2026년 전성 고품질 발전대회를 개최할 예정이며, 4년 연속 ‘신춘 첫날 회의’를 통해 연간 경제 전략의 방향을 제시했습니다. 올해는 처음으로 서비스업을 제조업과 동등한 핵심 축으로 격상해 ‘양업(兩業) 융합’을 전면에 내세웠습니다. 2025년 광둥성 GDP는 14조5800억 위안으로 37년 연속 전국 1위를 기록했으며, 규모 이상 공업기업 매출은 19조 위안을 넘어설 전망입니다. 전통 제조업 비중이 여전히 70% 이상을 차지하지만, 최근 5년간 첨단기술 제조업 부가가치 비중은 29.9%에서 34.7%로 상승했고, 산업용 로봇 생산량은 중국의 43.5%를 차지했습니다.
동시에 서비스업의 역할도 뚜렷해지고 있습니다. 2021~2025년 제3차 산업 비중은 55.6%에서 58.25%로 확대됐고, 2025년 서비스업 증가율은 4.7%로 GDP 증가율을 상회했습니다. 특히 금융, 소프트웨어, IT 서비스, 인터넷 관련 산업이 빠르게 성장하며 제조업의 고도화·디지털화 수요를 뒷받침하고 있습니다. 전문가들은 글로벌 공급망 재편과 디지털 기술 확산 속에서 ‘제조의 서비스화’와 ‘서비스의 제조화’가 광둥 경제의 새로운 돌파구가 될 것으로 보고 있습니다.
저의 시각으로 볼 때 과거 광둥성은 수출·부동산·전통 제조업에 대한 의존도가 높았으나, 미·중 기술 경쟁과 글로벌 공급망 재편 이후 ‘기술 내재화’와 ‘고부가가치화’가 생존 전략으로 부상하고 있습니다. 예컨대 NVIDIA의 CEO Jensen Huang이 “웨이강아오대만구(粤港澳大湾区)는 기계전자 일체화와 AI 기술을 동시에 갖춘 세계 유일 지역”이라고 평가한 것은, 광둥이 하드웨어 제조 역량과 AI 소프트웨어 역량을 동시에 보유한 드문 산업 생태계임을 상징적으로 보여줍니다.
최근 중국 전역에서 AI 대형모델 상용화, 산업 인터넷, 스마트 공장 확산이 가속화되고 있으며, 선전·광저우를 중심으로 한 웨강아오 대만구는 로봇, 전기차, 반도체 장비, 3C 전자 등에서 집적 효과를 강화하고 있습니다. 광둥이 서비스업을 전략 전면에 배치한 것은 단순히 소비 확대를 의미하는 것이 아니라, R&D·설계·표준·브랜드·데이터 서비스 등 생산성 서비스업을 통해 제조업의 부가가치를 끌어올리겠다는 의지로 해석됩니다.
광둥성은 2월 24일 광저우에서 2026년 전성 고품질 발전대회를 개최할 예정이며, 4년 연속 ‘신춘 첫날 회의’를 통해 연간 경제 전략의 방향을 제시했습니다. 올해는 처음으로 서비스업을 제조업과 동등한 핵심 축으로 격상해 ‘양업(兩業) 융합’을 전면에 내세웠습니다. 2025년 광둥성 GDP는 14조5800억 위안으로 37년 연속 전국 1위를 기록했으며, 규모 이상 공업기업 매출은 19조 위안을 넘어설 전망입니다. 전통 제조업 비중이 여전히 70% 이상을 차지하지만, 최근 5년간 첨단기술 제조업 부가가치 비중은 29.9%에서 34.7%로 상승했고, 산업용 로봇 생산량은 중국의 43.5%를 차지했습니다.
동시에 서비스업의 역할도 뚜렷해지고 있습니다. 2021~2025년 제3차 산업 비중은 55.6%에서 58.25%로 확대됐고, 2025년 서비스업 증가율은 4.7%로 GDP 증가율을 상회했습니다. 특히 금융, 소프트웨어, IT 서비스, 인터넷 관련 산업이 빠르게 성장하며 제조업의 고도화·디지털화 수요를 뒷받침하고 있습니다. 전문가들은 글로벌 공급망 재편과 디지털 기술 확산 속에서 ‘제조의 서비스화’와 ‘서비스의 제조화’가 광둥 경제의 새로운 돌파구가 될 것으로 보고 있습니다.
저의 시각으로 볼 때 과거 광둥성은 수출·부동산·전통 제조업에 대한 의존도가 높았으나, 미·중 기술 경쟁과 글로벌 공급망 재편 이후 ‘기술 내재화’와 ‘고부가가치화’가 생존 전략으로 부상하고 있습니다. 예컨대 NVIDIA의 CEO Jensen Huang이 “웨이강아오대만구(粤港澳大湾区)는 기계전자 일체화와 AI 기술을 동시에 갖춘 세계 유일 지역”이라고 평가한 것은, 광둥이 하드웨어 제조 역량과 AI 소프트웨어 역량을 동시에 보유한 드문 산업 생태계임을 상징적으로 보여줍니다.
최근 중국 전역에서 AI 대형모델 상용화, 산업 인터넷, 스마트 공장 확산이 가속화되고 있으며, 선전·광저우를 중심으로 한 웨강아오 대만구는 로봇, 전기차, 반도체 장비, 3C 전자 등에서 집적 효과를 강화하고 있습니다. 광둥이 서비스업을 전략 전면에 배치한 것은 단순히 소비 확대를 의미하는 것이 아니라, R&D·설계·표준·브랜드·데이터 서비스 등 생산성 서비스업을 통해 제조업의 부가가치를 끌어올리겠다는 의지로 해석됩니다.
요약
2026년, 광동성이 경제를 새로운 방향으로 전환하려는 신년 첫 회의를 개최. "manufacturing industry with services"가 주제다. 이에 대해 송향清은 '현재는 서비스 산업이 인공지능, 메카니즘 등 새로운 기술로 대응하고 있다.'라고 말했다.
南方财经记者郑玮 广州报道
2026年春节假期进入尾声，“马不停蹄”的经济第一大省即将迎来节后首场盛会。
2月24日，节后返工第一天，广东全省高质量发展大会将于广州举行。
这也是自2023年起，广东连续第4年在开工首日举办新春第一会，主题始终聚焦高质量发展，为全年经济发展打响持续争先的“发令枪”。
南方财经记者获悉，2026年广东全省高质量发展大会的主题将聚焦“制造业与服务业协同发展”。从2023年发出“再造一个新广东”的呼号，到2024年明确“推动产业和科技互促双强”，再到2025年聚焦“建设现代化产业体系”，今年广东将服务业提上与制造业并重的关键位置。
“广东制造业正处于高端化、智能化、绿色化转型的关键阶段，对服务赋能的需求空前迫切。”北京师范大学政府管理研究院副院长、中国商业经济学会副会长宋向清向南方财经记者表示，“当前是推动先进制造业与现代服务业‘两业’融合最为关键的窗口期，推动融合恰逢其时。”
从一组数据上也可以直观看出这一趋势：2021年-2025年，广东第三产业增加值占全省GDP比重从55.60%整体上升至58.25%。2025年，广东全省服务业增加值同比增长4.7%，增速同比提高1.9个百分点，跑赢GDP增速0.8个百分点。
不得不提的是，早在2024年，黄仁勋就曾指出：“粤港澳大湾区是世界上唯一同时拥有机电一体化和人工智能技术的地区。”随着马年钟声敲响，经济总量连续37年领跑全国的广东，已瞄准经济高质量发展新突破口——激发“软硬兼具”的发展势能。
14万亿背后：锚定“制造业当家”
2025年，广东全省经济总量为14.58万亿元，连续37年稳居全国首位，占全国经济总量超十分之一。
这14万亿元GDP背后，制造业一直是广东经济版图的关键“主角”。
广东省工业和信息化厅公布数据显示，过去五年，广东全省规上工业企业营业收入从14.9万亿元跃升到2025年预计超19万亿元，高居全国第一。同期，广东全省工业投资累计增长约47%，工业投资占固定资产投资比重创下近年新高。
其中，传统产业在广东制造业集群中占据关键比重。数据显示，目前广东汽车、石化、家电、轻工纺织、食品、钢铁、建材、机械等传统行业占规模以上制造业增加值比重超七成，利税占六成五，从业人员占七成五。
“广东在传统产业领域发展势头良好，多数产业领域资产及营收增速高于全国平均水平，体现了较强的产业韧性和升级态势。”在此前举办的广东省加快推进现代化产业体系建设专题会议上，国务院发展研究中心产业经济研究部原部长、国家制造强国建设战略咨询委员会委员赵昌文表示。
与此同时，随着近年工业机器人等一批高新技术产业崛起，高技术制造业开始在广东经济版图中承担更关键“戏份”。2021年-2025年，广东高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重从29.9%提升至34.7%。到2025年，广东工业机器人产量已占全国产量的43.5%。
广州瑞松智能科技股份有限公司董事长兼总裁孙志强向南方财经记者表示，当前人工智能与机器人产业正深刻重塑全球制造业格局，广东作为中国制造业的“领头羊”，已成为国内最大的智能机器人产业集聚区，产业规模与数量均居全国首位，显示出强劲的发展势头和竞争优势。
从装配出第一辆“华南牌”公共汽车到推出畅销全球的新能源汽车、从生产中国第一台双门电冰箱到开发全屋智能家居、从培育出中国第一代产业工人到成为中国最大的智能机器人产业聚集区……回望广东制造业发展历程，这个支撑全省GDP连续37年领跑全国的关键产业正走入新的阶段。
中山大学岭南学院经济学教授林江向南方财经记者表示，过去几年广东率先承受了产业结构转型、外向型经济波动和房地产行业调整带来的综合冲击，但这也意味着广东低效产能出清更充分，新旧动能转换更快、更早，2026年广东服务业、先进制造、数字经济等新动能对经济增长的贡献度预计将实现明显上升。
“长期来看，广东最大的优势并不是某一个单一产业，而是门类完整且极具韧性的制造业体系。所以，下一阶段广东抢抓发展机遇的关键之一在于，把制造优势延伸到研发、设计、标准、品牌和服务领域，从而完成从生产中心向全球产业枢纽的跃升。”林江表示。
技术升级、品牌赋能、标准定义……制造业升级传来新信号，经济大省开始瞄准新赛道。
14万亿之后：求解“两业”融合
2月24日，节后返工第一天，广东全省高质量发展大会将于广州举行。今年，广东全省高质量发展大会主题定调：制造业与服务业协同发展。从历年新春第一会的主题设置看，这是广东首次将服务业提上与制造业并重的关键位置。
宋向清认为，当前是广东推动先进制造业与现代服务业“两业”融合最为关键的窗口期，源于多重战略机遇与现实条件叠加，“从外部环境看，当前全球产业链、供应链面临重构，服务型制造成为国际竞争核心优势，同时工业互联网、人工智能、大数据等数字技术的出现正大幅降低融合成本，为打破产业边界提供技术可能性。”
“而从内部需求看，当前广东制造业正处于向高端化、智能化、绿色化转型的关键阶段，对服务赋能的需求空前迫切。此外，粤港澳大湾区逐步实现了科创、人才、资本等要素的高度集聚，具备两业深度融合的坚实基础，此时集中发力能最快形成产业新优势、抢占发展制高点。”宋向清表示。
透过一组数据可以更直观理解当前服务业发展对广东经济增长的关键作用：2021年-2025年，广东第三产业增加值占全省GDP比重从55.60%整体上升至58.25%。2025年，广东全省服务业增加值同比增长4.7%，增速同比提高1.9个百分点，跑赢GDP增速0.8个百分点。
从具体产业看，2025年，广东金融业、其他服务业增加值分别增长7.7%、6.2%，信息传输、软件和信息技术服务业营业收入增长9.0%，其中互联网和相关服务业增长12.2%、软件和信息技术服务业增长9.5%。
“这些年，随着我们的海外拓展，我们发现中国、特别是广东有着门类最全的供应链生态，这是全世界任何国家都不可比拟的优势，‘制造业服务化’将是未来我们能始终链接世界的最大法宝。”在此前举办的广东省加快推进现代化产业体系建设专题会议上，东莞怡合达自动化股份有限公司（简称“怡合达”）董事长、总经理金立国表示。
作为一家为非标自动化设备提供FA零部件的“大超市”，目前怡合达服务行业已覆盖锂电、3C、汽车、光伏、半导体、制药、机器人等28个行业板块。2017-2024年，怡合达营收从3.76亿元增长到近29亿元，复合增速达40.41%。
“制造业与服务业并非‘此消彼长’的替代关系，而是共生共荣、双向赋能、深度融合的有机整体：制造业是服务业发展的需求底座与应用场景，生产性服务业是制造业提升附加值、增强核心竞争力的核心引擎。”宋向清表示。
2026年广东省政府工作报告中，经济第一大省明确提出，要促进现代服务业与先进制造业、现代农业融合发展，推动制造业服务化和服务业制造化，以服务业升级促进和支撑整个产业体系的优化升级。迈上14万亿新台阶后，广东将开答“两业融合”新考题。
（南方财经记者郑康喜对此文亦有贡献）
2026年春节假期进入尾声，“马不停蹄”的经济第一大省即将迎来节后首场盛会。
2月24日，节后返工第一天，广东全省高质量发展大会将于广州举行。
这也是自2023年起，广东连续第4年在开工首日举办新春第一会，主题始终聚焦高质量发展，为全年经济发展打响持续争先的“发令枪”。
南方财经记者获悉，2026年广东全省高质量发展大会的主题将聚焦“制造业与服务业协同发展”。从2023年发出“再造一个新广东”的呼号，到2024年明确“推动产业和科技互促双强”，再到2025年聚焦“建设现代化产业体系”，今年广东将服务业提上与制造业并重的关键位置。
“广东制造业正处于高端化、智能化、绿色化转型的关键阶段，对服务赋能的需求空前迫切。”北京师范大学政府管理研究院副院长、中国商业经济学会副会长宋向清向南方财经记者表示，“当前是推动先进制造业与现代服务业‘两业’融合最为关键的窗口期，推动融合恰逢其时。”
从一组数据上也可以直观看出这一趋势：2021年-2025年，广东第三产业增加值占全省GDP比重从55.60%整体上升至58.25%。2025年，广东全省服务业增加值同比增长4.7%，增速同比提高1.9个百分点，跑赢GDP增速0.8个百分点。
不得不提的是，早在2024年，黄仁勋就曾指出：“粤港澳大湾区是世界上唯一同时拥有机电一体化和人工智能技术的地区。”随着马年钟声敲响，经济总量连续37年领跑全国的广东，已瞄准经济高质量发展新突破口——激发“软硬兼具”的发展势能。
14万亿背后：锚定“制造业当家”
2025年，广东全省经济总量为14.58万亿元，连续37年稳居全国首位，占全国经济总量超十分之一。
这14万亿元GDP背后，制造业一直是广东经济版图的关键“主角”。
广东省工业和信息化厅公布数据显示，过去五年，广东全省规上工业企业营业收入从14.9万亿元跃升到2025年预计超19万亿元，高居全国第一。同期，广东全省工业投资累计增长约47%，工业投资占固定资产投资比重创下近年新高。
其中，传统产业在广东制造业集群中占据关键比重。数据显示，目前广东汽车、石化、家电、轻工纺织、食品、钢铁、建材、机械等传统行业占规模以上制造业增加值比重超七成，利税占六成五，从业人员占七成五。
“广东在传统产业领域发展势头良好，多数产业领域资产及营收增速高于全国平均水平，体现了较强的产业韧性和升级态势。”在此前举办的广东省加快推进现代化产业体系建设专题会议上，国务院发展研究中心产业经济研究部原部长、国家制造强国建设战略咨询委员会委员赵昌文表示。
与此同时，随着近年工业机器人等一批高新技术产业崛起，高技术制造业开始在广东经济版图中承担更关键“戏份”。2021年-2025年，广东高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重从29.9%提升至34.7%。到2025年，广东工业机器人产量已占全国产量的43.5%。
广州瑞松智能科技股份有限公司董事长兼总裁孙志强向南方财经记者表示，当前人工智能与机器人产业正深刻重塑全球制造业格局，广东作为中国制造业的“领头羊”，已成为国内最大的智能机器人产业集聚区，产业规模与数量均居全国首位，显示出强劲的发展势头和竞争优势。
从装配出第一辆“华南牌”公共汽车到推出畅销全球的新能源汽车、从生产中国第一台双门电冰箱到开发全屋智能家居、从培育出中国第一代产业工人到成为中国最大的智能机器人产业聚集区……回望广东制造业发展历程，这个支撑全省GDP连续37年领跑全国的关键产业正走入新的阶段。
中山大学岭南学院经济学教授林江向南方财经记者表示，过去几年广东率先承受了产业结构转型、外向型经济波动和房地产行业调整带来的综合冲击，但这也意味着广东低效产能出清更充分，新旧动能转换更快、更早，2026年广东服务业、先进制造、数字经济等新动能对经济增长的贡献度预计将实现明显上升。
“长期来看，广东最大的优势并不是某一个单一产业，而是门类完整且极具韧性的制造业体系。所以，下一阶段广东抢抓发展机遇的关键之一在于，把制造优势延伸到研发、设计、标准、品牌和服务领域，从而完成从生产中心向全球产业枢纽的跃升。”林江表示。
技术升级、品牌赋能、标准定义……制造业升级传来新信号，经济大省开始瞄准新赛道。
14万亿之后：求解“两业”融合
2月24日，节后返工第一天，广东全省高质量发展大会将于广州举行。今年，广东全省高质量发展大会主题定调：制造业与服务业协同发展。从历年新春第一会的主题设置看，这是广东首次将服务业提上与制造业并重的关键位置。
宋向清认为，当前是广东推动先进制造业与现代服务业“两业”融合最为关键的窗口期，源于多重战略机遇与现实条件叠加，“从外部环境看，当前全球产业链、供应链面临重构，服务型制造成为国际竞争核心优势，同时工业互联网、人工智能、大数据等数字技术的出现正大幅降低融合成本，为打破产业边界提供技术可能性。”
“而从内部需求看，当前广东制造业正处于向高端化、智能化、绿色化转型的关键阶段，对服务赋能的需求空前迫切。此外，粤港澳大湾区逐步实现了科创、人才、资本等要素的高度集聚，具备两业深度融合的坚实基础，此时集中发力能最快形成产业新优势、抢占发展制高点。”宋向清表示。
透过一组数据可以更直观理解当前服务业发展对广东经济增长的关键作用：2021年-2025年，广东第三产业增加值占全省GDP比重从55.60%整体上升至58.25%。2025年，广东全省服务业增加值同比增长4.7%，增速同比提高1.9个百分点，跑赢GDP增速0.8个百分点。
从具体产业看，2025年，广东金融业、其他服务业增加值分别增长7.7%、6.2%，信息传输、软件和信息技术服务业营业收入增长9.0%，其中互联网和相关服务业增长12.2%、软件和信息技术服务业增长9.5%。
“这些年，随着我们的海外拓展，我们发现中国、特别是广东有着门类最全的供应链生态，这是全世界任何国家都不可比拟的优势，‘制造业服务化’将是未来我们能始终链接世界的最大法宝。”在此前举办的广东省加快推进现代化产业体系建设专题会议上，东莞怡合达自动化股份有限公司（简称“怡合达”）董事长、总经理金立国表示。
作为一家为非标自动化设备提供FA零部件的“大超市”，目前怡合达服务行业已覆盖锂电、3C、汽车、光伏、半导体、制药、机器人等28个行业板块。2017-2024年，怡合达营收从3.76亿元增长到近29亿元，复合增速达40.41%。
“制造业与服务业并非‘此消彼长’的替代关系，而是共生共荣、双向赋能、深度融合的有机整体：制造业是服务业发展的需求底座与应用场景，生产性服务业是制造业提升附加值、增强核心竞争力的核心引擎。”宋向清表示。
2026年广东省政府工作报告中，经济第一大省明确提出，要促进现代服务业与先进制造业、现代农业融合发展，推动制造业服务化和服务业制造化，以服务业升级促进和支撑整个产业体系的优化升级。迈上14万亿新台阶后，广东将开答“两业融合”新考题。
（南方财经记者郑康喜对此文亦有贡献）