NDRC, 베이징 중심 수도권 협동 계획 공개
전문가 해설
신화사 보도입니다. 중국 국가발전개혁위원회(NDRC)가 최근 현대화 수도 도시권 공간 협동 계획[现代化首都都市圈空间协同规划(2023—2035年)]을 공개했습니다. 이번 계획은 베이징을 중심으로 한 수도권의 기능 최적화와 협동 발전을 목표로 하며, 정치·문화·국제 교류·과학기술 혁신의 ‘네 가지 중심’ 기능을 강화하는 동시에, 베이징의 비수도 기능을 씨옹안(Xiong’an) 신구로 이전하는 작업을 지속적으로 추진합니다. 또한 베이징 도시 부센터의 행정·산업·공공서비스 기능을 확충해 인근 북삼현 지역과의 일체화 발전을 촉진합니다. 혁신 측면에서는 베이징-톈진-허베이 국제 과학기술 혁신센터를 확장해 인공지능, 바이오의약, 네트워크 보안 등 산업 클러스터를 강화하고, 개혁·개방 측면에서는 톈진 빈하이 신구의 종합 개혁과 베이징 부센터의 토지 관리 제도 개혁을 추진합니다. 민생 분야에서는 교육·의료 자원의 공유를 확대하고, 생태환경 개선을 통해 수도권을 더 살기 좋은 공간으로 만드는 것을 목표로 합니다.
저의 시각으로 볼 때, 이번 계획은 중국이 수도권을 단순한 행정 중심지가 아니라 국제 경쟁력을 갖춘 복합 메가리전(Mega Region)으로 발전시키려는 전략적 의도를 보여줍니다. 최근 중국은 ‘베이징-톈진-허베이 협동 발전’ 정책을 지속적으로 추진해 왔으며, 특히 씨옹안 신구는 베이징의 과밀화 문제를 해결하고 국가급 혁신 거점으로 육성하는 핵심 프로젝트로 자리 잡고 있습니다. 이는 미국의 워싱턴 D.C.-메릴랜드-버지니아 메트로폴리탄 지역, 일본의 도쿄 수도권과 유사한 발전 모델을 지향하는 것으로 볼 수 있습니다. 또한 인공지능, 바이오의약, 네트워크 보안 등 첨단 산업을 수도권에 집중 배치하려는 움직임은 중국의 신품질적 생산력(新质生产力) 전략과 맞물려 있으며, 향후 글로벌 기술 경쟁에서 수도권을 핵심 엔진으로 삼겠다는 의지를 반영합니다.
저의 시각으로 볼 때, 이번 계획은 중국이 수도권을 단순한 행정 중심지가 아니라 국제 경쟁력을 갖춘 복합 메가리전(Mega Region)으로 발전시키려는 전략적 의도를 보여줍니다. 최근 중국은 ‘베이징-톈진-허베이 협동 발전’ 정책을 지속적으로 추진해 왔으며, 특히 씨옹안 신구는 베이징의 과밀화 문제를 해결하고 국가급 혁신 거점으로 육성하는 핵심 프로젝트로 자리 잡고 있습니다. 이는 미국의 워싱턴 D.C.-메릴랜드-버지니아 메트로폴리탄 지역, 일본의 도쿄 수도권과 유사한 발전 모델을 지향하는 것으로 볼 수 있습니다. 또한 인공지능, 바이오의약, 네트워크 보안 등 첨단 산업을 수도권에 집중 배치하려는 움직임은 중국의 신품질적 생산력(新质生产力) 전략과 맞물려 있으며, 향후 글로벌 기술 경쟁에서 수도권을 핵심 엔진으로 삼겠다는 의지를 반영합니다.
요약
중국 국가발전위원회는 '현대화 首都도시圈 공간협동 계획(2023-2035년)'을 공개하고, 이에 따라 각方面의 협력으로 首都도시圈 건설을 추진할 계획이다.
新华社记者 魏玉坤
《现代化首都都市圈空间协同规划(2023—2035年)》近日公布。国家发展改革委副主任王昌林日前表示,现代化首都都市圈建设需要凝聚各方面的合力,国家发展改革委将围绕加快构建更加紧密的协同发展格局,与有关方面一道,重点在四个方面下功夫做好工作。
一是在优化首都功能上实现新提升。聚焦全国政治、文化、国际交往、科技创新“四个中心”功能定位,优化中央政务空间布局,进一步增强首都功能。高质量建设北京新的“两翼”,有序推进高校、医院、央企等北京非首都功能向雄安新区疏解。持续完善北京城市副中心的行政办公、产业集聚、公共服务等综合功能,辐射带动一河之隔的北三县一体化高质量发展。
二是在创新发展上塑造新优势。要以北京(京津冀)国际科技创新中心扩围为契机,加快构建“你中有我、我中有你”的创新链产业链。要加快产业集群体系建设,加强联合攻关和补链、强链、延链,健全完善人工智能、生物医药、网络安全等产业链。
三是在改革开放上取得新突破。支持在天津滨海新区开展具有牵引作用的综合改革,推进北京城市副中心探索土地管理制度改革等15项要素市场化配置综合改革落地落实。要深化科技、金融、旅游等领域扩大开放,在已经实现京雄两地278个事项同城化办理、209项资质资格互认的基础上,进一步扩大政务服务跨省通办、资质互认等事项范围。
四是在民生保障上展现新作为。针对关系百姓切身利益的教育、医疗等问题,推动京津冀优质学校、医院通过建联盟、结对子等形式拓展多层次合作,共享优质资源。同时,加快构建更加优美宜居的生态环境。
《现代化首都都市圈空间协同规划(2023—2035年)》近日公布。国家发展改革委副主任王昌林日前表示,现代化首都都市圈建设需要凝聚各方面的合力,国家发展改革委将围绕加快构建更加紧密的协同发展格局,与有关方面一道,重点在四个方面下功夫做好工作。
一是在优化首都功能上实现新提升。聚焦全国政治、文化、国际交往、科技创新“四个中心”功能定位,优化中央政务空间布局,进一步增强首都功能。高质量建设北京新的“两翼”,有序推进高校、医院、央企等北京非首都功能向雄安新区疏解。持续完善北京城市副中心的行政办公、产业集聚、公共服务等综合功能,辐射带动一河之隔的北三县一体化高质量发展。
二是在创新发展上塑造新优势。要以北京(京津冀)国际科技创新中心扩围为契机,加快构建“你中有我、我中有你”的创新链产业链。要加快产业集群体系建设,加强联合攻关和补链、强链、延链,健全完善人工智能、生物医药、网络安全等产业链。
三是在改革开放上取得新突破。支持在天津滨海新区开展具有牵引作用的综合改革,推进北京城市副中心探索土地管理制度改革等15项要素市场化配置综合改革落地落实。要深化科技、金融、旅游等领域扩大开放,在已经实现京雄两地278个事项同城化办理、209项资质资格互认的基础上,进一步扩大政务服务跨省通办、资质互认等事项范围。
四是在民生保障上展现新作为。针对关系百姓切身利益的教育、医疗等问题,推动京津冀优质学校、医院通过建联盟、结对子等形式拓展多层次合作,共享优质资源。同时,加快构建更加优美宜居的生态环境。