중국 중앙재경판공실 상무부주임 겸 중앙농촌공작판공실 주임 한원씨우(韩文秀 )가 치우스왕「求是网」에 기고한 ‘안정 속 진전을 견지하고 질적 효율을 높여 ‘15·5’의 양호한 출발을 실현하자’는 글에서, 부동산·지방정부 부채·중소 금융기관 등 중점 분야의 리스크를 질서 있게 해소해 시스템 리스크를 방지하겠다는 정책 방향을 제시했다는 내용입니다. 글에서는 부동산의 수요·공급 양측에서 정책을 병행해 도시별 맞춤형으로 신규 공급을 통제하고 재고를 소화하며 공급의 질을 높이겠다고 밝혔습니다. 동시에 안전·쾌적·친환경·스마트를 갖춘 ‘좋은 집(好房子)’ 건설을 추진해 부동산 발전의 새 모델을 구축하겠다고 강조했습니다.
지방정부 부채에 대해서는 적극적이고 질서 있는 채무 감축을 요구하면서, 허위 채무조정이나 편법적 숨은 부채 증가를 엄격히 금지하겠다고 했습니다. 채무 재조정·차환 방식의 최적화를 통해 지방정부 융자플랫폼의 영업성 부채 리스크를 다각도로 해소하겠다는 방침도 제시했습니다. 아울러 지방 중소 금융기관에 대해서는 리스크 조기 개입과 정리 수단을 강화해 ‘체계적 금융위기 미발생’이라는 안전선(底线)을 지키겠다고 밝혔습니다.
저의 시각으로 볼 때, 이번 기고는 ‘15·5(2026~2030년)’를 앞둔 중국의 거시경제 기조가 성장 속도보다 리스크 관리와 질적 전환에 무게를 두고 있음을 명확히 한 신호라고 판단됩니다. 특히 부동산과 지방정부 부채는 최근 3년간 중국 경제의 핵심 불안 요인이었습니다. 부동산의 경우 대형 민영 개발업체들의 채무불이행 이후 주택 판매와 토지 매각 수입이 위축되면서 지방재정과 금융권 건전성에 연쇄 영향을 미쳤습니다. 이에 따라 중앙은 주택 인도 보장과 모기지 완화, 일부 도시의 구매 제한 완화 등 미세 조정을 병행해 왔습니다. 이번 메시지는 단기 부양보다는 재고 축소·공급 구조 개선·새 발전모델 정착에 방점을 둔 것으로 해석됩니다.