시진핑, 민영경제 정책 지속 강조
전문가 해설
중국 민영경제가 국가 현대화의 핵심 동력으로 자리매김하고 있다는 점을 보여주는 뉴스입니다. 최근 DeepSeek, Seedance 등 국산 AI 대모델의 기술적 돌파, 《黑神话:悟空》·泡泡玛特·《哪吒2》 등 문화 IP의 글로벌 성공, 신에너지차 판매 급증, 상업 우주 분야의 기술 진전 등 다양한 사례가 민영기업의 활력을 입증했습니다. 2025년 2월 17일 시진핑 주석은 민영경제 좌담회에서 “민영경제 발전 정책은 변하지 않는다”고 강조하며, 정책적 지원을 지속할 것을 천명했습니다. 이에 따라 각 지역과 부처는 시장 진입 장벽을 낮추고, 민간 투자 활성화를 위한 제도 개선을 추진하고 있습니다. 예컨대 저장성 삼오 핵발전소에 지리(Geely) 등 민영기업이 참여했고, 풍력·수력·교통 등 다양한 분야에서 민간 자본의 비중이 확대되고 있습니다. 또한 시장 진입 부정적 목록이 151개에서 106개로 줄어들며 의료·요양 등 분야의 제한이 완화되었습니다. 금융 지원도 강화되어, 초저금리 대출과 민영기업 전용 재대출 제도가 시행되고 있으며, 2025년 5월에는 「민영경제촉진법」이 발효되어 법적 기반이 마련되었습니다.
저의 시각으로 볼 때, 이번 뉴스는 중국이 민영경제를 제도적·정책적 차원에서 본격적으로 육성하고 있음을 보여줍니다. 최근 중국은 경기 둔화와 부동산 침체 속에서 새로운 성장 동력을 찾고 있으며, 민영기업을 혁신·고용·수출의 주력군으로 삼고 있습니다. 실제로 2025년 민영기업의 수출입은 7.1% 증가했고, 전체 무역에서 차지하는 비중은 57.3%로 확대되었습니다. 또한 민영기업이 국가 고신기술기업의 92% 이상을 차지하며 기술 혁신의 주역으로 부상했습니다. 이는 단순히 정책적 구호가 아니라, 법률 제정과 금융 지원, 시장 진입 완화 등 다층적 조치가 병행되고 있음을 의미합니다.
저의 시각으로 볼 때, 이번 뉴스는 중국이 민영경제를 제도적·정책적 차원에서 본격적으로 육성하고 있음을 보여줍니다. 최근 중국은 경기 둔화와 부동산 침체 속에서 새로운 성장 동력을 찾고 있으며, 민영기업을 혁신·고용·수출의 주력군으로 삼고 있습니다. 실제로 2025년 민영기업의 수출입은 7.1% 증가했고, 전체 무역에서 차지하는 비중은 57.3%로 확대되었습니다. 또한 민영기업이 국가 고신기술기업의 92% 이상을 차지하며 기술 혁신의 주역으로 부상했습니다. 이는 단순히 정책적 구호가 아니라, 법률 제정과 금융 지원, 시장 진입 완화 등 다층적 조치가 병행되고 있음을 의미합니다.
요약
인민일보가 민영경제 발전을 위한 더 넓은 무대 제공을 강조했습니다. 본문 내용이 없어 구체적인 정책 방향은 파악되지 않으나, 제목만으로도 중국 정부의 민영기업 지원 의지를 보여줍니다. 민영경제는 중국 GDP의 60% 이상을 차지하는 핵심 영역으로, 관련 정책 발표가 예상됩니다.
从DeepSeek(深度求索)到Seedance(豆包视频生成模型)等国产大模型接连迎来技术突破;从《黑神话:悟空》、泡泡玛特产品畅销全球,到《哪吒2》票房刷新纪录,国产文化IP“乘风破浪”;从新能源汽车销量屡创新高,到商业航天多条技术路线取得突破……一个个生动场景,汇成民营企业蓬勃发展的图景。
民营经济,推进中国式现代化的生力军,实现高质量发展的重要基础。
2025年2月17日,习近平总书记在民营企业座谈会上指出:“党和国家对民营经济发展的基本方针政策,已经纳入中国特色社会主义制度体系,将一以贯之坚持和落实,不能变,也不会变”“扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施,是当前促进民营经济发展的工作重点”。
各地区各部门认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,坚持干字当头,打好政策组合拳,奋力为民营经济发展提供更加广阔的舞台。
改革力度更强,激发民间投资活力
市场准入,经营主体参与经济活动的前提。
着眼当前民营企业反映比较集中的问题,习近平总书记强调,“坚决破除依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争的各种障碍”。
浙江苍南县,三澳核电站建设工地,塔吊运转,重型卡车穿梭其中。不远处,1号机组的圆柱形核岛展露雄姿。
拔地而起的三澳核电站见证“民资入核”的坚实步履:2020年,项目一期启动,吉利科技作为首家民营企业入股,占比2%;2024年,项目二期推进,民营资本参股率提升至10%。
伴随项目成长,民资“基因”不断显现。自核电站建设以来,在设备制造、检修服务、工程施工等领域,约有2000家民营企业参与,共享重大项目带来的红利。
“全部机组商运后,年发电量将超过540亿千瓦时,每年可减少标煤消耗1600余万吨。”温州市发展改革委有关负责人表示,将继续向民间资本推介重点项目,并持续完善准入机制和收益分配机制,为民间投资蓄能提质。
随着市场准入放宽,民间投资不断向更多领域拓展——
看能源,国家重大水电项目大渡河丹巴水电站引入民营企业参股投资,山东已竞配的1850多万千瓦陆上风电民资参股超40%。2025年核电项目吸引民间投资比重提高至10%到20%。
看交通,协调推进央民企间合作,进一步支持民营企业参与铁路建设运营;打通项目建设堵点卡点,出台收费公路政府和社会资本合作新机制操作指南。
“一张清单”的变化更有说服力。历经多次动态修订,市场准入负面清单从151项压缩到106项,养老、医疗等多领域准入限制得到放宽,为各类经营主体拓展发展空间。
2025年11月,国务院办公厅印发《关于进一步促进民间投资发展的若干措施》,针对部分领域市场准入难等问题,提出13项针对性政策举措,进一步激发民间投资活力。
响应政策要求,开年以来,民资入局大项目、新领域按下“加速键”——
甘肃拟公开征集民营企业参与投资陇电入川工程,广东深圳支持民营企业开展低空配送、应急救援等业务,吸引民间资本参与的核电项目华能福建霞浦一期工程通过核准……
“十五五”规划建议部署了诸多战略任务,为民间投资提供了重要机遇。国家发展改革委投资研究所所长杨萍表示,以更大改革力度破除阻碍民营经济发展的体制机制障碍,将为民间投资营造稳定、可预期的发展环境,更好助力稳投资、促增长。
政策精度更高,消除企业发展阻力
营商环境,民营企业生存发展的土壤。
民营企业在发展中遇到的困难,一度被形容为“市场的冰山、融资的高山、转型的火山”。近年来,各部门各地区立足实际、精准施策,政企间不断“翻山越岭”、双向奔赴。
“一场‘及时雨’,解了‘老大难’!”前不久,位于浙江的宁波绪扬海运有限公司收到一笔4000万元超低息贷款,授信额度大、审批流程快,一解船舶更新的资金压力。
老旧船舶船龄长、油耗高、排放大,响应政策号召,绪扬海运计划淘汰两艘老旧船舶,并投入超7000万元新造两艘船。“幸好设备更新专项贷款政策及时落地,资金困境迎刃而解。”公司负责人算了一笔账,利率1.75%,按贷款额度计算,一年能省近百万元利息成本,大幅降低融资压力。
金融与产业政策协同发力,精准为经营主体纾困解难。截至目前,宁波市交通港航部门推动5个船舶建造融资项目纳入政策支持范围,总获批额度达2.55亿元。
支持做“加法”,负担做“减法”,从中央到地方,金融、产业、市场监管等协同发力,助力民营企业轻装上阵、安心发展。
《中华人民共和国民营经济促进法》2025年5月20日起正式施行,作为我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律,发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,对民营经济发展壮大具有重大深远意义。健全完善配套法规政策。四川组建民营经济发展促进中心,多部门人员入驻提供一站式服务;山西发布民营经济组织诉求办理工作办法,维护民营经济合法权益……法律施行以来,已有150余项配套制度措施陆续出台,12个省份出台实施促进民营经济发展相关条例或实施办法,为民营经济高质量发展提供坚实法治保障。
深入开展规范涉企执法。重庆制定专门事项清单,推动行政检查数量、频次同比大幅减少;云南推行“企业安静期”制度,破解重复检查难题……聚焦“四乱”执法突出问题,2025年全国涉企行政检查总量下降33%,发现问题比例平均提高18.5个百分点。
着力解决融资难融资贵。湖南推出专属批量担保金融产品“民间投资担保贷”,为中小微企业扩投资提供资金支持;广东上线“粤创金桥”系统,推动创新创业项目与创投、金融机构有效对接……2025年,通过发挥民营企业债券融资支持工具作用,非金融企业债券净融资较上年多4825亿元。
水深则鱼悦。
上海以“免申即享”“无感监管”开启政务服务新范式;福建锚定解决拖欠账款等关键环节,着力打造一流营商环境……“新年第一会”上,不少地方将“优化营商环境”作为头等大事,一系列务实举措护航企业长远发展。
央行设立1万亿元民营企业再贷款,进一步加大对民营中小微企业的金融支持力度;市场监管总局提出将持续推进涉企乱收费治理,更好减轻企业负担……开年以来,多个部门接连推出新政策,厚植民营企业成长沃土。
“各项政策举措落地落细,将助力企业增强信心、持续迸发创新创造活力,为经济高质量发展注入充沛动能。”国家发展改革委国家信息中心经济预测部研究员张晓兰说。
发展韧度更强,持续释放内生动力
企业发展,内生动力是第一位的。
胸怀报国志、一心谋发展。面对风险挑战,一年来,广大民营企业和民营企业家苦练内功、锐意创新,在向新向优发展中,内生动力持续增强。
发力新赛道、攻坚新技术,在创新转型中锻造竞争力。
宇树科技的人形机器人亮相京东,广受关注,开业巡游、展会站台、企业宣传……租赁市场上,人工智能“打工人”很受欢迎。
依托持续技术创新和产品迭代,人形机器人快速从线上展示走向线下场景。2025年,宇树科技人形机器人实际出货量超5500台,位居全球行业前列。
创新为帆,攀高谋远。新材料、新能源、人工智能、低空经济……一段时间以来,民营企业积极布局新赛道、新产业,面向未来竞速跑。
数据是最好的佐证。截至目前,我国累计培育超60万家科技和创新型中小企业,其中大部分是民营企业;在国家高新技术企业中,民营企业占比扩大至92%以上……不断向新而行的民营企业,成为我国技术创新的重要力量。
瞄准新需求、推出新产品,在开拓市场中把握新机遇。
哈萨克斯坦阿拉木图,消费者晚上在电商平台下单,隔日就有快递小哥送货上门。今年初,圆通在哈萨克斯坦推出本地寄递服务,目前当地主要城市已实现“同城当日达”。
从服务产品出海到寄递网络出海,2025年,圆通持续加强跨境物流网络及基础设施建设,“快递出海”蹄疾步稳。目前,圆通已成立20多个海外分公司,国际快递、货运及供应链服务触达150余个国家及地区。
向内挖掘新机遇,向外拓宽新空间。身处瞬息万变的国际市场,更多民营企业积极求变,以自身发展的确定性应对外部环境的不确定性。
2025年,民营企业进出口增长7.1%,占进出口总值的比重提升至57.3%;在我国专精特新“小巨人”企业外贸总值中,民营企业占比超七成……越来越多民营企业在市场风浪中勇毅前行,成为我国外贸顶压前行、量质齐升的生力军。
一年春作首,奋进正当时。随着民营经济促进法深入实施,全国统一大市场向纵深推进,各项纾困举措落地落细,广大民营企业保持爱拼会赢的精气神,敢作敢为、善作善成。
成长在希望的田野上,“新时代新征程民营经济发展前景广阔、大有可为,广大民营企业和民营企业家大显身手正当其时。”
民营经济,推进中国式现代化的生力军,实现高质量发展的重要基础。
2025年2月17日,习近平总书记在民营企业座谈会上指出:“党和国家对民营经济发展的基本方针政策,已经纳入中国特色社会主义制度体系,将一以贯之坚持和落实,不能变,也不会变”“扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施,是当前促进民营经济发展的工作重点”。
各地区各部门认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,坚持干字当头,打好政策组合拳,奋力为民营经济发展提供更加广阔的舞台。
改革力度更强,激发民间投资活力
市场准入,经营主体参与经济活动的前提。
着眼当前民营企业反映比较集中的问题,习近平总书记强调,“坚决破除依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争的各种障碍”。
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拔地而起的三澳核电站见证“民资入核”的坚实步履:2020年,项目一期启动,吉利科技作为首家民营企业入股,占比2%;2024年,项目二期推进,民营资本参股率提升至10%。
伴随项目成长,民资“基因”不断显现。自核电站建设以来,在设备制造、检修服务、工程施工等领域,约有2000家民营企业参与,共享重大项目带来的红利。
“全部机组商运后,年发电量将超过540亿千瓦时,每年可减少标煤消耗1600余万吨。”温州市发展改革委有关负责人表示,将继续向民间资本推介重点项目,并持续完善准入机制和收益分配机制,为民间投资蓄能提质。
随着市场准入放宽,民间投资不断向更多领域拓展——
看能源,国家重大水电项目大渡河丹巴水电站引入民营企业参股投资,山东已竞配的1850多万千瓦陆上风电民资参股超40%。2025年核电项目吸引民间投资比重提高至10%到20%。
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2025年11月,国务院办公厅印发《关于进一步促进民间投资发展的若干措施》,针对部分领域市场准入难等问题,提出13项针对性政策举措,进一步激发民间投资活力。
响应政策要求,开年以来,民资入局大项目、新领域按下“加速键”——
甘肃拟公开征集民营企业参与投资陇电入川工程,广东深圳支持民营企业开展低空配送、应急救援等业务,吸引民间资本参与的核电项目华能福建霞浦一期工程通过核准……
“十五五”规划建议部署了诸多战略任务,为民间投资提供了重要机遇。国家发展改革委投资研究所所长杨萍表示,以更大改革力度破除阻碍民营经济发展的体制机制障碍,将为民间投资营造稳定、可预期的发展环境,更好助力稳投资、促增长。
政策精度更高,消除企业发展阻力
营商环境,民营企业生存发展的土壤。
民营企业在发展中遇到的困难,一度被形容为“市场的冰山、融资的高山、转型的火山”。近年来,各部门各地区立足实际、精准施策,政企间不断“翻山越岭”、双向奔赴。
“一场‘及时雨’,解了‘老大难’!”前不久,位于浙江的宁波绪扬海运有限公司收到一笔4000万元超低息贷款,授信额度大、审批流程快,一解船舶更新的资金压力。
老旧船舶船龄长、油耗高、排放大,响应政策号召,绪扬海运计划淘汰两艘老旧船舶,并投入超7000万元新造两艘船。“幸好设备更新专项贷款政策及时落地,资金困境迎刃而解。”公司负责人算了一笔账,利率1.75%,按贷款额度计算,一年能省近百万元利息成本,大幅降低融资压力。
金融与产业政策协同发力,精准为经营主体纾困解难。截至目前,宁波市交通港航部门推动5个船舶建造融资项目纳入政策支持范围,总获批额度达2.55亿元。
支持做“加法”,负担做“减法”,从中央到地方,金融、产业、市场监管等协同发力,助力民营企业轻装上阵、安心发展。
《中华人民共和国民营经济促进法》2025年5月20日起正式施行,作为我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律,发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,对民营经济发展壮大具有重大深远意义。健全完善配套法规政策。四川组建民营经济发展促进中心,多部门人员入驻提供一站式服务;山西发布民营经济组织诉求办理工作办法,维护民营经济合法权益……法律施行以来,已有150余项配套制度措施陆续出台,12个省份出台实施促进民营经济发展相关条例或实施办法,为民营经济高质量发展提供坚实法治保障。
深入开展规范涉企执法。重庆制定专门事项清单,推动行政检查数量、频次同比大幅减少;云南推行“企业安静期”制度,破解重复检查难题……聚焦“四乱”执法突出问题,2025年全国涉企行政检查总量下降33%,发现问题比例平均提高18.5个百分点。
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水深则鱼悦。
上海以“免申即享”“无感监管”开启政务服务新范式;福建锚定解决拖欠账款等关键环节,着力打造一流营商环境……“新年第一会”上,不少地方将“优化营商环境”作为头等大事,一系列务实举措护航企业长远发展。
央行设立1万亿元民营企业再贷款,进一步加大对民营中小微企业的金融支持力度;市场监管总局提出将持续推进涉企乱收费治理,更好减轻企业负担……开年以来,多个部门接连推出新政策,厚植民营企业成长沃土。
“各项政策举措落地落细,将助力企业增强信心、持续迸发创新创造活力,为经济高质量发展注入充沛动能。”国家发展改革委国家信息中心经济预测部研究员张晓兰说。
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企业发展,内生动力是第一位的。
胸怀报国志、一心谋发展。面对风险挑战,一年来,广大民营企业和民营企业家苦练内功、锐意创新,在向新向优发展中,内生动力持续增强。
发力新赛道、攻坚新技术,在创新转型中锻造竞争力。
宇树科技的人形机器人亮相京东,广受关注,开业巡游、展会站台、企业宣传……租赁市场上,人工智能“打工人”很受欢迎。
依托持续技术创新和产品迭代,人形机器人快速从线上展示走向线下场景。2025年,宇树科技人形机器人实际出货量超5500台,位居全球行业前列。
创新为帆,攀高谋远。新材料、新能源、人工智能、低空经济……一段时间以来,民营企业积极布局新赛道、新产业,面向未来竞速跑。
数据是最好的佐证。截至目前,我国累计培育超60万家科技和创新型中小企业,其中大部分是民营企业;在国家高新技术企业中,民营企业占比扩大至92%以上……不断向新而行的民营企业,成为我国技术创新的重要力量。
瞄准新需求、推出新产品,在开拓市场中把握新机遇。
哈萨克斯坦阿拉木图,消费者晚上在电商平台下单,隔日就有快递小哥送货上门。今年初,圆通在哈萨克斯坦推出本地寄递服务,目前当地主要城市已实现“同城当日达”。
从服务产品出海到寄递网络出海,2025年,圆通持续加强跨境物流网络及基础设施建设,“快递出海”蹄疾步稳。目前,圆通已成立20多个海外分公司,国际快递、货运及供应链服务触达150余个国家及地区。
向内挖掘新机遇,向外拓宽新空间。身处瞬息万变的国际市场,更多民营企业积极求变,以自身发展的确定性应对外部环境的不确定性。
2025年,民营企业进出口增长7.1%,占进出口总值的比重提升至57.3%;在我国专精特新“小巨人”企业外贸总值中,民营企业占比超七成……越来越多民营企业在市场风浪中勇毅前行,成为我国外贸顶压前行、量质齐升的生力军。
一年春作首,奋进正当时。随着民营经济促进法深入实施,全国统一大市场向纵深推进,各项纾困举措落地落细,广大民营企业保持爱拼会赢的精气神,敢作敢为、善作善成。
成长在希望的田野上,“新时代新征程民营经济发展前景广阔、大有可为,广大民营企业和民营企业家大显身手正当其时。”