생태환경부, 2030년 까지 모니터링 네트워크 5만개 지점
전문가 해설
"15차 5개년 계획" 요강에서는 아름다운 중국 건설이 새로운 중대한 진전을 이루는 것이 경제 사회 발전의 주요 목표 중 하나가 되었다고 제안했습니다. 생태환경부 모니터링사 사장 장다웨이는 "15차 5개년 계획" 기간 동안 국가 모니터링 네트워크가 현재의 3만 3천 개 지점에서 5만여 개로 확장될 것이며, 동시에 궤도에 있는 생태환경 위성의 수는 13개에 이를 것이라고 밝혔습니다. 또한, 새로운 오염 물질에 대한 특별 모니터링 계획을 수립하여 2030년까지 관리 목록의 90% 이상을 커버하도록 노력할 것입니다.
장다웨이는 중국가 세계 최대 규모의 생태 환경 모니터링 네트워크를 구축했으며, 현재 생태 환경 부서가 직접 조직하여 모니터링하는 지점이 3만 3천 개를 돌파했다고 소개했습니다. "15차 5개년 계획" 기간 동안 기존 기반을 공고히 한 후, 5만 개 이상의 네트워크 향상 프로젝트를 시행하여 지점을 확장할 것입니다. 구체적으로는 대기 쪽에 1618개의 자동측정소를 설치하고 베이징-톈진-허베이 및 주변, 펀웨이 평원 등 지역에 30여 개의 관측소를 추가 설치했으며 지표수 쪽에 3030개의 모니터링 단면을 설치하고 중소 수역에 200여 개의 단면을 추가했으며 지하수는 지하수 자원 3단계 구역 전체를 커버하여 656개의 추가 지점을 설치했으며 토양은 모든 현 및 주요 토양 유형을 기본적으로 커버하여 총 3만2000개의 지점을 설치했습니다.
장다웨이는 또한 '15차 5개년 계획' 기간 동안 6개의 생태환경 위성을 개발 및 발사하고, 30개의 지상 검증소를 함께 건설하여 국산 위성의 주요 데이터 제품의 정밀도를 80% 이상으로 향상시킬 것이라고 언급했습니다. "15차 5개년 계획" 말까지 13개의 생태환경 위성이 네트워크로 운영되고, 전국 수천 대의 드론이 협력하여 모니터링함으로써 고공에서 근지까지의 입체 모니터링 수준이 크게 향상되었습니다.
장다웨이는 중국가 세계 최대 규모의 생태 환경 모니터링 네트워크를 구축했으며, 현재 생태 환경 부서가 직접 조직하여 모니터링하는 지점이 3만 3천 개를 돌파했다고 소개했습니다. "15차 5개년 계획" 기간 동안 기존 기반을 공고히 한 후, 5만 개 이상의 네트워크 향상 프로젝트를 시행하여 지점을 확장할 것입니다. 구체적으로는 대기 쪽에 1618개의 자동측정소를 설치하고 베이징-톈진-허베이 및 주변, 펀웨이 평원 등 지역에 30여 개의 관측소를 추가 설치했으며 지표수 쪽에 3030개의 모니터링 단면을 설치하고 중소 수역에 200여 개의 단면을 추가했으며 지하수는 지하수 자원 3단계 구역 전체를 커버하여 656개의 추가 지점을 설치했으며 토양은 모든 현 및 주요 토양 유형을 기본적으로 커버하여 총 3만2000개의 지점을 설치했습니다.
장다웨이는 또한 '15차 5개년 계획' 기간 동안 6개의 생태환경 위성을 개발 및 발사하고, 30개의 지상 검증소를 함께 건설하여 국산 위성의 주요 데이터 제품의 정밀도를 80% 이상으로 향상시킬 것이라고 언급했습니다. "15차 5개년 계획" 말까지 13개의 생태환경 위성이 네트워크로 운영되고, 전국 수천 대의 드론이 협력하여 모니터링함으로써 고공에서 근지까지의 입체 모니터링 수준이 크게 향상되었습니다.
💡 "제15차 5개년 계획" 요강에서 언급된 생태 환경 위성과 모니터링 지점의 대폭 증가는 중국이 환경 모니터링 강도를 더욱 강화할 것임을 의미합니다. 이는 정부가 보다 포괄적인 데이터 수집을 통해 환경 보호 조치를 개선하고 아름다운 중국의 장기 목표를 달성하기 위한 기초를 다지는 데 전념하고 있음을 나타냅니다.
21世纪经济报道记者卢陶然 李德尚玉 北京报道
“十五五”规划纲要中，美丽中国建设取得新的重大进展成为经济社会发展的主要目标之一，这要求提升监测监管现代化水平。
当前，生态环境监测的“十五五”规划正在加紧编制。4月27日，在生态环境部4月例行新闻发布会上，生态环境部生态环境监测司司长张大伟表示，未来五年，国家监测网络将从3.3万个点位扩容至5万余个，在轨生态环境卫星将达13颗，人工智能正从试点走向规模化列装。此外，“十五五”期间，生态环境部将制定新污染物专项监测方案，力争到2030年覆盖管理名录物质的90%以上。
（生态环境部生态环境监测司司长张大伟，图源生态环境部官微）
国家网点位将扩展至5万个
“群众的诉求在哪，监测的触角就布设到哪。”提及我国生态环境监测网络的布局逻辑，张大伟介绍，从喜马拉雅到万里海疆，从最北端的漠河北极村到最南端的曾母暗沙，都有监测点位“站岗放哨”。要坚持全域覆盖、织密天空地海监测网络。
我国已建成全球规模最大的生态环境监测网络。生态环境部数据显示，截至目前，由生态环境部门直接组织监测的站点已突破3.3万个。
张大伟表示，“十五五”时期，
将在巩固现有3.3万个国家网点位基础上，实施新污染物、温室气体、生物多样性等五大网络提升工程，点位扩容至5万余个，实现降碳、减污、扩绿领域全覆盖。在三江源等生态敏感区和京津冀、长三角等重点区域布局一批“一点多能”综合监测站，开展大气、水、生态等多要素协同监测。
具体而言，张大伟介绍，大气方面，设置1618个自动监测站，在京津冀及周边、汾渭平原等区域增设30余个站点；地表水方面，设置3030个监测断面，在170余个中小水体增设200余个断面；地下水方面，设置1958个监测点位，实现地下水资源三级分区全覆盖，并在522个“一区两场”（化工园区、垃圾填埋场和危险废物处置场）增设656个点位；土壤方面，设置3.2万个点位，基本覆盖所有县域及主要土壤类型；生态方面，设置214个生态质量综合监测站和1.64万个样地，覆盖森林、草地等八大生态系统；海洋方面，设置1411个监测点位，实现全部283个海湾和27个油气区全覆盖，并在南海海域加密布设。
张大伟表示，在构建国家网“大动脉”的同时，指导地方结合区位特征、资源禀赋与产业布局织密监测的“毛细血管”。推动空气监测向人口密集或污染较重的区县、乡镇下沉，地表水断面向三四级支流和小微水体延伸。
13颗卫星将组网运行
4月17日，我国成功发射高精度温室气体综合探测卫星。张大伟介绍，该卫星搭载了激光雷达、高光谱温室气体监测仪等5台先进载荷，在国际上首次实现了温室气体主被动协同探测，能对全球主要温室气体和气态污染物开展大范围、高精度监测。
张大伟表示，
“十五五”时期还将研制发射6颗生态环境卫星，配套建设30个地面验证站，将国产卫星主要数据产品精度提升至80%以上。到“十五五”末，将实现13颗生态环境卫星组网运行、全国数千架无人机协同监测，大幅提升从高空到近地的立体监测水平。
张大伟指出，目前，生态环境部作为牵头用户，已有8颗环境和大气系列卫星在轨运行，还可统筹调用140余颗民商卫星数据资源。这些卫星搭载了多光谱、高光谱、雷达等多类型先进载荷，共同搭建起守护绿水青山的“太空天眼”。
相较于地面监测，这套天眼系统兼具三大优势。一是大范围。依托多光谱载荷技术，每两个月即可对全国330万平方公里自然保护地、生态保护红线等重要生态空间，开展一次全覆盖体检；每季度对2.1万公里大陆海岸线及10万平方公里海岸带临近海域扫描一遍，及时发现人为破坏、违规占用重要生态空间等问题线索。
二是高精度。利用高光谱卫星，精细化识别大气成分，定量监测臭氧、二氧化氮、甲醛等多种痕量气体浓度，更好支撑大气污染防治。此外，还能在全球范围内，精准识别油气田、煤矿、垃圾填埋场的甲烷泄漏，直接溯源至具体排放设施。
三是全天候。星载雷达不依赖光源、不受恶劣天气限制，可以实现全天候监测。利用星载激光雷达，在沙尘天气过程中，不仅能追踪沙尘的传输路径，还可以垂直探测到沙尘从地面到高空的立体分布情况。利用星载合成孔径雷达，可以实现对海上溢油、浒苔等突发环境事件的全天候快速监测，为应急处置提供及时支撑。
AI技术成倍提升固废倾倒识别效率
当前，人工智能正加速融入各行业。张大伟介绍，生态环境监测领域应用场景多、现实需求强，是新技术赋能的重要阵地，要立足实际需求，务实推进应用，确保用得上、用得好。
近年来，生态环境部以科技体制改革为契机，依托京津冀环境综合治理国家科技重大专项，系统布局监测科技创新，推动新技术与监测业务从简单叠加走向深度融合。
“目前，50余项关键技术取得阶段性进展，主要集中在技术装备和模型算法两个方面。”张大伟表示，在技术装备方面，聚焦智能无人、新型感知和自主可控方向；在模型算法方面，
依托国产卫星数据自动化处理及AI遥感解译系统，生态破坏、固废倾倒、污染源异常排放等问题识别效率成倍提升，
建成行业高质量数据库，持续迭代开发监测大模型、41个业务智能体及170余项算法。
张大伟介绍，围绕京津冀重大专项“感知网”总承任务，生态环境部构建管理与技术“双线”机制，实施全生命周期研发管理，涵盖5大主流程、26类子流程，确保方向不偏、技术落地。同时，摸排265项技术难点堵点，聚焦监测精度、时效性、国产化率等核心目标，精准拆解4类300余项关键技术。生态环境部还联合80余家高校、科研院所及龙头企业，打造“集中突破、敏捷迭代、快速应用”的研发模式，确保科研发力对准业务急需。
“建好中试验证平台，推动新技术在真实场景中充分测试、打磨定型；用好政策组合拳，推动首台（套）等产业扶持政策落地见效；开通标准快车道，同步研制100余项数智化标准规范、技术指南。”张大伟表示，生态环境部通过平台搭桥、政策助力、标准引领，切实推动科技成果从“样品”转化为“产品”、从“产品”升级为“产业”。
监测技术方面重在数智赋能、迭代升级。张大伟表示，“十五五”期间，将在全国布局10个左右综合性“黑灯实验室”，推进3000余个水气自动站数智化改造，部署百余个业务智能体。力争到2030年，国家网重点业务领域人工参与度降低70%、效率提升5倍以上。同时，鼓励和支持各地结合污染溯源、非现场监管、预警应急等需求，创新特色智慧应用场景。
今年年底前，生态环境部将率先在京津冀区域完成约250个水气站房数智化改造，迈出“感知网”成果列装的第一步。后续，将稳妥有序向全国推广成熟技术。
建立“1+7+N”国家网运行管理机制
建网是基础，管网是关键，用网是目的。
张大伟强调，在监测管理方面，将坚持规范运行，提升一体化管理效能。将建立“1+7+N”国家网运行管理机制：“1”即建设1个国家级天空地海一体化管理平台，实施统一指挥与统筹调度；“7”即建设七大区域管理平台，负责区域内数据生产与质量管控；“N”即国家网数万个监测点位，负责一线环境数据采集。通过该模式，实现天空地海监测任务统一管理、分区落实，全面提高网络运行效能。
此外，推进国家网与地方网深度融合，打造统一规范、高效联动的全国“一张网”。张大伟介绍，生态环境部将指导各地严格执行统一标准规范，健全质量管理体系，确保监测数据真实、准确、可比；强化地方网点位备案与数据联网，深化综合关联分析。
“目前，全国已有约2.5万个地方站点数据与国家联网。”张大伟表示，将充分挖掘数据价值，为生态环境持续改善提供坚实支撑，切实守护好人民群众的生态环境福祉。
此外，在监测支撑方面，重在发现问题、预警风险。张大伟表示，在全面客观评价生态环境质量的同时，生态环境部将把发现问题摆在更加突出的位置。比如，开展固体废物非法倾倒常态化遥感监测，今年第一季度已运用“遥感+AI”技术手段，完成25万平方公里重点区域的排查。指导重金属污染问题突出地区，建立从风险源到饮用水源地的全链条预警监测体系，统筹建设约2000个水质重金属自动监测系统，守护城乡居民饮用水安全。指导地方加强对噪声、恶臭、黑臭水体等群众家门口环境问题的监督监测；对已整治的城市黑臭水体全部纳入监督监测范围，防止“返黑返臭”。
将制定新污染物专项监测方案
“十五五”规划纲要明确提出，深入推进新污染物治理，建立持久性有机污染物、内分泌干扰物、抗生素、微塑料等协同治理和风险管控体系。
张大伟介绍，新污染物是一类化学物质的统称，通常具有环境持久性、生物累积性和生物毒性等特点。它的“新”，是指新近发现或者尚未得到有效管控，主要是相对于PM2.5、氨氮等常规污染物来说的。目前最受关注的主要是四大类：持久性有机污染物、内分泌干扰物、抗生素和微塑料。
这类物质“隐蔽性强”，当前治理的痛点在于“看不清、找不准”。
与常规污染物相比，新污染物监测难在“三个特别”。张大伟指出，一是种类特别多。我国化学物质名录收录了4.7万余种物质，初步筛查出高风险的1000余种，目前纳入管理名录的有200余种，这是常规监测指标数量的几十倍。
二是浓度特别低。不少物质含量低至ppt级（万亿分之一），相当于在20个标准泳池的水里，找出仅仅1滴墨水，对仪器精度和人员技术都是极大的考验。
三是成本特别高。样品常需浓缩千倍以上，检测周期长，效率仅为常规污染物的1/5甚至更低；监测所需的质谱仪等设备多依赖进口，动辄二三百万元，堪称实验室里“最吞金”的设备。
从国内外新污染物监测规律看，都是由科研起步，向业务化过渡。“十四五”期间，生态环境部研究建立的监测方法已能覆盖管理名录物质的70%以上。从2023年起，连续3年组织试点监测并逐年扩面，在地表水国控断面、工业园区等探索业务化模式。目前，全国已有23个省份初步具备了全氟化合物、酚类化合物等监测能力。
“十五五”期间，生态环境部将制定专项监测方案。
张大伟表示，一是完善标准体系。加快方法研发，力争到2030年覆盖管理名录物质的90%以上；加快推进多种全氟化合物、氯化石蜡等标准制修订，强化标准供给。二是开展协同监测。将依托地表水、地下水、近岸海域监测网开展业务化协同监测，对风险点位加密跟踪、精准溯源。同时，组织地方对饮用水源地开展摸底监测，坚决守好人民群众的饮水安全底线。三是提升监测能力。实验室检测是核心环节。将加快推进新污染物前处理“黑灯实验室”建设，实现全流程自动化，让机器多运转、人员少参与，效率预计提升5倍以上。同时，大力推进国产化设备应用，构建国家和流域监测实验室体系，推动各省建成1个特色综合实验室，全面提升各地的新污染物监测硬实力。
“十五五”规划纲要中，美丽中国建设取得新的重大进展成为经济社会发展的主要目标之一，这要求提升监测监管现代化水平。
当前，生态环境监测的“十五五”规划正在加紧编制。4月27日，在生态环境部4月例行新闻发布会上，生态环境部生态环境监测司司长张大伟表示，未来五年，国家监测网络将从3.3万个点位扩容至5万余个，在轨生态环境卫星将达13颗，人工智能正从试点走向规模化列装。此外，“十五五”期间，生态环境部将制定新污染物专项监测方案，力争到2030年覆盖管理名录物质的90%以上。
（生态环境部生态环境监测司司长张大伟，图源生态环境部官微）
国家网点位将扩展至5万个
“群众的诉求在哪，监测的触角就布设到哪。”提及我国生态环境监测网络的布局逻辑，张大伟介绍，从喜马拉雅到万里海疆，从最北端的漠河北极村到最南端的曾母暗沙，都有监测点位“站岗放哨”。要坚持全域覆盖、织密天空地海监测网络。
我国已建成全球规模最大的生态环境监测网络。生态环境部数据显示，截至目前，由生态环境部门直接组织监测的站点已突破3.3万个。
张大伟表示，“十五五”时期，
将在巩固现有3.3万个国家网点位基础上，实施新污染物、温室气体、生物多样性等五大网络提升工程，点位扩容至5万余个，实现降碳、减污、扩绿领域全覆盖。在三江源等生态敏感区和京津冀、长三角等重点区域布局一批“一点多能”综合监测站，开展大气、水、生态等多要素协同监测。
具体而言，张大伟介绍，大气方面，设置1618个自动监测站，在京津冀及周边、汾渭平原等区域增设30余个站点；地表水方面，设置3030个监测断面，在170余个中小水体增设200余个断面；地下水方面，设置1958个监测点位，实现地下水资源三级分区全覆盖，并在522个“一区两场”（化工园区、垃圾填埋场和危险废物处置场）增设656个点位；土壤方面，设置3.2万个点位，基本覆盖所有县域及主要土壤类型；生态方面，设置214个生态质量综合监测站和1.64万个样地，覆盖森林、草地等八大生态系统；海洋方面，设置1411个监测点位，实现全部283个海湾和27个油气区全覆盖，并在南海海域加密布设。
张大伟表示，在构建国家网“大动脉”的同时，指导地方结合区位特征、资源禀赋与产业布局织密监测的“毛细血管”。推动空气监测向人口密集或污染较重的区县、乡镇下沉，地表水断面向三四级支流和小微水体延伸。
13颗卫星将组网运行
4月17日，我国成功发射高精度温室气体综合探测卫星。张大伟介绍，该卫星搭载了激光雷达、高光谱温室气体监测仪等5台先进载荷，在国际上首次实现了温室气体主被动协同探测，能对全球主要温室气体和气态污染物开展大范围、高精度监测。
张大伟表示，
“十五五”时期还将研制发射6颗生态环境卫星，配套建设30个地面验证站，将国产卫星主要数据产品精度提升至80%以上。到“十五五”末，将实现13颗生态环境卫星组网运行、全国数千架无人机协同监测，大幅提升从高空到近地的立体监测水平。
张大伟指出，目前，生态环境部作为牵头用户，已有8颗环境和大气系列卫星在轨运行，还可统筹调用140余颗民商卫星数据资源。这些卫星搭载了多光谱、高光谱、雷达等多类型先进载荷，共同搭建起守护绿水青山的“太空天眼”。
相较于地面监测，这套天眼系统兼具三大优势。一是大范围。依托多光谱载荷技术，每两个月即可对全国330万平方公里自然保护地、生态保护红线等重要生态空间，开展一次全覆盖体检；每季度对2.1万公里大陆海岸线及10万平方公里海岸带临近海域扫描一遍，及时发现人为破坏、违规占用重要生态空间等问题线索。
二是高精度。利用高光谱卫星，精细化识别大气成分，定量监测臭氧、二氧化氮、甲醛等多种痕量气体浓度，更好支撑大气污染防治。此外，还能在全球范围内，精准识别油气田、煤矿、垃圾填埋场的甲烷泄漏，直接溯源至具体排放设施。
三是全天候。星载雷达不依赖光源、不受恶劣天气限制，可以实现全天候监测。利用星载激光雷达，在沙尘天气过程中，不仅能追踪沙尘的传输路径，还可以垂直探测到沙尘从地面到高空的立体分布情况。利用星载合成孔径雷达，可以实现对海上溢油、浒苔等突发环境事件的全天候快速监测，为应急处置提供及时支撑。
AI技术成倍提升固废倾倒识别效率
当前，人工智能正加速融入各行业。张大伟介绍，生态环境监测领域应用场景多、现实需求强，是新技术赋能的重要阵地，要立足实际需求，务实推进应用，确保用得上、用得好。
近年来，生态环境部以科技体制改革为契机，依托京津冀环境综合治理国家科技重大专项，系统布局监测科技创新，推动新技术与监测业务从简单叠加走向深度融合。
“目前，50余项关键技术取得阶段性进展，主要集中在技术装备和模型算法两个方面。”张大伟表示，在技术装备方面，聚焦智能无人、新型感知和自主可控方向；在模型算法方面，
依托国产卫星数据自动化处理及AI遥感解译系统，生态破坏、固废倾倒、污染源异常排放等问题识别效率成倍提升，
建成行业高质量数据库，持续迭代开发监测大模型、41个业务智能体及170余项算法。
张大伟介绍，围绕京津冀重大专项“感知网”总承任务，生态环境部构建管理与技术“双线”机制，实施全生命周期研发管理，涵盖5大主流程、26类子流程，确保方向不偏、技术落地。同时，摸排265项技术难点堵点，聚焦监测精度、时效性、国产化率等核心目标，精准拆解4类300余项关键技术。生态环境部还联合80余家高校、科研院所及龙头企业，打造“集中突破、敏捷迭代、快速应用”的研发模式，确保科研发力对准业务急需。
“建好中试验证平台，推动新技术在真实场景中充分测试、打磨定型；用好政策组合拳，推动首台（套）等产业扶持政策落地见效；开通标准快车道，同步研制100余项数智化标准规范、技术指南。”张大伟表示，生态环境部通过平台搭桥、政策助力、标准引领，切实推动科技成果从“样品”转化为“产品”、从“产品”升级为“产业”。
监测技术方面重在数智赋能、迭代升级。张大伟表示，“十五五”期间，将在全国布局10个左右综合性“黑灯实验室”，推进3000余个水气自动站数智化改造，部署百余个业务智能体。力争到2030年，国家网重点业务领域人工参与度降低70%、效率提升5倍以上。同时，鼓励和支持各地结合污染溯源、非现场监管、预警应急等需求，创新特色智慧应用场景。
今年年底前，生态环境部将率先在京津冀区域完成约250个水气站房数智化改造，迈出“感知网”成果列装的第一步。后续，将稳妥有序向全国推广成熟技术。
建立“1+7+N”国家网运行管理机制
建网是基础，管网是关键，用网是目的。
张大伟强调，在监测管理方面，将坚持规范运行，提升一体化管理效能。将建立“1+7+N”国家网运行管理机制：“1”即建设1个国家级天空地海一体化管理平台，实施统一指挥与统筹调度；“7”即建设七大区域管理平台，负责区域内数据生产与质量管控；“N”即国家网数万个监测点位，负责一线环境数据采集。通过该模式，实现天空地海监测任务统一管理、分区落实，全面提高网络运行效能。
此外，推进国家网与地方网深度融合，打造统一规范、高效联动的全国“一张网”。张大伟介绍，生态环境部将指导各地严格执行统一标准规范，健全质量管理体系，确保监测数据真实、准确、可比；强化地方网点位备案与数据联网，深化综合关联分析。
“目前，全国已有约2.5万个地方站点数据与国家联网。”张大伟表示，将充分挖掘数据价值，为生态环境持续改善提供坚实支撑，切实守护好人民群众的生态环境福祉。
此外，在监测支撑方面，重在发现问题、预警风险。张大伟表示，在全面客观评价生态环境质量的同时，生态环境部将把发现问题摆在更加突出的位置。比如，开展固体废物非法倾倒常态化遥感监测，今年第一季度已运用“遥感+AI”技术手段，完成25万平方公里重点区域的排查。指导重金属污染问题突出地区，建立从风险源到饮用水源地的全链条预警监测体系，统筹建设约2000个水质重金属自动监测系统，守护城乡居民饮用水安全。指导地方加强对噪声、恶臭、黑臭水体等群众家门口环境问题的监督监测；对已整治的城市黑臭水体全部纳入监督监测范围，防止“返黑返臭”。
将制定新污染物专项监测方案
“十五五”规划纲要明确提出，深入推进新污染物治理，建立持久性有机污染物、内分泌干扰物、抗生素、微塑料等协同治理和风险管控体系。
张大伟介绍，新污染物是一类化学物质的统称，通常具有环境持久性、生物累积性和生物毒性等特点。它的“新”，是指新近发现或者尚未得到有效管控，主要是相对于PM2.5、氨氮等常规污染物来说的。目前最受关注的主要是四大类：持久性有机污染物、内分泌干扰物、抗生素和微塑料。
这类物质“隐蔽性强”，当前治理的痛点在于“看不清、找不准”。
与常规污染物相比，新污染物监测难在“三个特别”。张大伟指出，一是种类特别多。我国化学物质名录收录了4.7万余种物质，初步筛查出高风险的1000余种，目前纳入管理名录的有200余种，这是常规监测指标数量的几十倍。
二是浓度特别低。不少物质含量低至ppt级（万亿分之一），相当于在20个标准泳池的水里，找出仅仅1滴墨水，对仪器精度和人员技术都是极大的考验。
三是成本特别高。样品常需浓缩千倍以上，检测周期长，效率仅为常规污染物的1/5甚至更低；监测所需的质谱仪等设备多依赖进口，动辄二三百万元，堪称实验室里“最吞金”的设备。
从国内外新污染物监测规律看，都是由科研起步，向业务化过渡。“十四五”期间，生态环境部研究建立的监测方法已能覆盖管理名录物质的70%以上。从2023年起，连续3年组织试点监测并逐年扩面，在地表水国控断面、工业园区等探索业务化模式。目前，全国已有23个省份初步具备了全氟化合物、酚类化合物等监测能力。
“十五五”期间，生态环境部将制定专项监测方案。
张大伟表示，一是完善标准体系。加快方法研发，力争到2030年覆盖管理名录物质的90%以上；加快推进多种全氟化合物、氯化石蜡等标准制修订，强化标准供给。二是开展协同监测。将依托地表水、地下水、近岸海域监测网开展业务化协同监测，对风险点位加密跟踪、精准溯源。同时，组织地方对饮用水源地开展摸底监测，坚决守好人民群众的饮水安全底线。三是提升监测能力。实验室检测是核心环节。将加快推进新污染物前处理“黑灯实验室”建设，实现全流程自动化，让机器多运转、人员少参与，效率预计提升5倍以上。同时，大力推进国产化设备应用，构建国家和流域监测实验室体系，推动各省建成1个特色综合实验室，全面提升各地的新污染物监测硬实力。