중국 국무원, 15차 5개년 계획 1분기 109개 공정 성과 발표
전문가 해설
국무원 신문판공실은 '15차 5개년 계획' 시리즈 주제의 첫 번째 기자회견을 열어 경제 사회의 고품질 발전을 촉진하는 상황을 소개했습니다. 국가발전개혁위원회 부주임 왕창린은 "15차 5개년 계획" 1분기 경제가 안정적이고 좋은 출발을 이루었으며, 수요와 공급 양측 모두 뚜렷하게 개선되어 경제의 탄력성과 안정성을 드러냈다고 밝혔습니다. 또한 109개의 주요 공정 프로젝트를 계속 추진하여 주요 목표와 과제를 완수할 것입니다.
다음 단계에서는 거시정책의 '콤비네이션 펀치'를 잘 수행하고 종합적인 정책과 조치를 미리 준비하고 상황의 필요에 따라 적시에 발표할 것입니다. 내수 확대 측면에서 2026-2030년 내수 확대 전략 실행 방안을 수립하고, 조건에 맞는 주요 공정 프로젝트의 조기 착공을 추진하며, '이중' 건설을 계속 추진하고, 민간 투자 활력을 자극하며, 소비재의 교체 및 교체 작업을 안정적으로 시행합니다.
또한, 과학기술 혁신과 신흥 산업의 발전을 강화하고, '인공지능+' 행동을 깊이 있게 시행하여 스마트 경제의 새로운 형태를 구축할 것입니다. 동시에 고용 안정을 도모하고 소득 증대를 촉진하며, 도시와 농촌 주민의 소득 증대 계획을 수립하고, 안전 발전의 기초를 다지며, 에너지 자원과 식량 등 중요한 민생 상품의 공급 안정과 가격 안정을 위해 전력을 다해야 합니다.
국가발전개혁위원회 발전전략기획사는 신형 산업화, 디지털 중국, 농업 및 농촌 현대화 등 분야를 포함한 국가급 특별 계획을 신속히 수립하고 있으며, 발전의 민생 방향을 강조하고 있습니다. 올해 상반기에는 국가급 특별 계획이 잇따라 발표되어 통일된 계획 체계의 시너지를 형성할 것으로 예상됩니다.
"15차 5개년 계획" 요강은 비화석 에너지 10년 배증 행동을 명확히 시행하고, 국가발전개혁위원회는 관련 부서와 협력하여 새로운 에너지 시스템 구축을 가속화하고, 청정에너지 개발과 전력망 수용 능력 향상을 가속화하고, 비화석 에너지 전력 생산 및 소비 규모를 전력으로 증가시키며, 2030년까지 비화석 에너지 공급 규모가 크게 증가하여 2035년까지 배증을 달성할 것으로 예상됩니다.
다음 단계에서는 거시정책의 '콤비네이션 펀치'를 잘 수행하고 종합적인 정책과 조치를 미리 준비하고 상황의 필요에 따라 적시에 발표할 것입니다. 내수 확대 측면에서 2026-2030년 내수 확대 전략 실행 방안을 수립하고, 조건에 맞는 주요 공정 프로젝트의 조기 착공을 추진하며, '이중' 건설을 계속 추진하고, 민간 투자 활력을 자극하며, 소비재의 교체 및 교체 작업을 안정적으로 시행합니다.
또한, 과학기술 혁신과 신흥 산업의 발전을 강화하고, '인공지능+' 행동을 깊이 있게 시행하여 스마트 경제의 새로운 형태를 구축할 것입니다. 동시에 고용 안정을 도모하고 소득 증대를 촉진하며, 도시와 농촌 주민의 소득 증대 계획을 수립하고, 안전 발전의 기초를 다지며, 에너지 자원과 식량 등 중요한 민생 상품의 공급 안정과 가격 안정을 위해 전력을 다해야 합니다.
국가발전개혁위원회 발전전략기획사는 신형 산업화, 디지털 중국, 농업 및 농촌 현대화 등 분야를 포함한 국가급 특별 계획을 신속히 수립하고 있으며, 발전의 민생 방향을 강조하고 있습니다. 올해 상반기에는 국가급 특별 계획이 잇따라 발표되어 통일된 계획 체계의 시너지를 형성할 것으로 예상됩니다.
"15차 5개년 계획" 요강은 비화석 에너지 10년 배증 행동을 명확히 시행하고, 국가발전개혁위원회는 관련 부서와 협력하여 새로운 에너지 시스템 구축을 가속화하고, 청정에너지 개발과 전력망 수용 능력 향상을 가속화하고, 비화석 에너지 전력 생산 및 소비 규모를 전력으로 증가시키며, 2030년까지 비화석 에너지 공급 규모가 크게 증가하여 2035년까지 배증을 달성할 것으로 예상됩니다.
💡 "주허취엔(组合拳0"는 경제정책의 일련의 조치를 의미하며, 이번에는 경기 상황에 맞춰 재정과 통화 정책 등을 혼합하여 효과적으로 경제 성장을 지원하려는 의도를 담고 있습니다.
科技日报记者 刘园园
4月17日，国务院新闻办举行“开局起步‘十五五’”系列主题首场新闻发布会，介绍“十五五”时期推动经济社会高质量发展有关情况。
国家发展改革委副主任王昌林在发布会上表示，“十五五”首季我国经济起步平稳、稳中有进、开局良好。下一步，要按照党中央、国务院决策部署，深入实施“十五五”规划纲要，推动国家级专项规划出台，加快推进109项重大工程项目实施，不断巩固拓展经济稳中向好的态势，确保顺利完成经济社会发展主要目标任务。
打好宏观政策“组合拳”
“总体看，经济运行呈现积极变化，供需两侧均有明显改善，更好发挥了全球经济稳定器作用，好于国内外许多机构和专家学者预期。”谈及最新公布的一季度经济数据，王昌林表示，“十五五”首季经济实现平稳良好开局，经济韧性和稳定性进一步彰显，新动能不断累积增强。
王昌林表示，下一步，要全面贯彻落实党中央、国务院决策部署，突出抓好多个方面的工作。
他提到，要打好宏观政策“组合拳”，提前储备一批综合性政策措施，根据形势需要及时出台。
在着力扩大国内有效需求方面，王昌林介绍，将制定2026—2030年扩大内需战略实施方案，推动符合条件的重大工程项目尽早开工建设。继续推动“两重”建设，更好发挥政府投资的带动放大作用，激发民间投资活力。稳步实施消费品以旧换新，加快清理消费领域不合理限制性措施。
他还强调，要加强科技创新，加快新兴产业发展，深入实施“人工智能+”行动，打造智能经济新形态；加力稳就业促增收，实施好稳岗扩容提质行动，制定实施城乡居民增收计划；夯实安全发展基础，全力做好能源资源和粮食等重要民生商品保供稳价等。
正加紧编制国家级专项规划
国家发展改革委发展战略和规划司司长陈雷表示，国家发展改革委会同有关方面正在按照党中央和国务院部署，加快健全“十五五”规划纲要实施的推进机制，实施中将坚持全面推进和重点突破相结合，确保各项目标任务落地见效。
“当前，各方面围绕细化落实‘十五五’规划纲要的重点领域任务，正在加紧编制一批国家级专项规划。”陈雷介绍。
其中，聚焦到2035年基本实现社会主义现代化目标，编制新型工业化、数字中国、农业农村现代化、美丽中国等领域的规划；适应“十五五”发展的阶段性特征，编制未来产业、扩大消费、人口发展、新型能源体系等专项规划；突出发展的民生导向，编制就业优先、教育发展、国民健康、基本公共服务均等化、社会保障等专项规划，同时还将编制残疾人保障和发展等重点群体的专项规划。
“预计今年上半年一批国家级专项规划将陆续出台，编制过程中各项规划将加强统筹协调，同时注重精简数量、提高质量，有效形成统一规划体系的合力。”陈雷说。
推进非化石能源十年倍增行动
“十五五”规划纲要明确，实施非化石能源十年倍增行动。
“非化石能源十年倍增行动，是我们建设新型能源体系的重要抓手。”王昌林表示，“十五五”时期，国家发展改革委将会同有关部门按照党中央、国务院决策部署，统筹发展和安全，统筹支撑经济社会发展和实现碳达峰目标，加快推进新型能源体系建设。
他说，将加快非化石能源高质量发展。统筹集中式和分布式清洁能源开发，高质量推进雅下水电和“沙戈荒”新能源基地等重大工程建设。统筹新能源开发与消纳，优化调节资源布局，提升电网接纳、配置、调控新能源的能力，全力增加非化石能源电力生产和消费规模，积极推进非化石能源非电利用。
“通过上述努力，预计到2030年，非化石能源供应规模将比2025年显著增长，2035年比2025年实现倍增。”王昌林展望。
他表示，“十五五”期间将推进新能源发电技术迭代更新，加快新一代煤电、电网柔性直流输电等技术研发应用，开展长时储能、绿电制氢氨醇、可控核聚变等重大技术研发攻关，推进能源科技创新与产业创新深度融合。
（图片来源：中国网）
4月17日，国务院新闻办举行“开局起步‘十五五’”系列主题首场新闻发布会，介绍“十五五”时期推动经济社会高质量发展有关情况。
国家发展改革委副主任王昌林在发布会上表示，“十五五”首季我国经济起步平稳、稳中有进、开局良好。下一步，要按照党中央、国务院决策部署，深入实施“十五五”规划纲要，推动国家级专项规划出台，加快推进109项重大工程项目实施，不断巩固拓展经济稳中向好的态势，确保顺利完成经济社会发展主要目标任务。
打好宏观政策“组合拳”
“总体看，经济运行呈现积极变化，供需两侧均有明显改善，更好发挥了全球经济稳定器作用，好于国内外许多机构和专家学者预期。”谈及最新公布的一季度经济数据，王昌林表示，“十五五”首季经济实现平稳良好开局，经济韧性和稳定性进一步彰显，新动能不断累积增强。
王昌林表示，下一步，要全面贯彻落实党中央、国务院决策部署，突出抓好多个方面的工作。
他提到，要打好宏观政策“组合拳”，提前储备一批综合性政策措施，根据形势需要及时出台。
在着力扩大国内有效需求方面，王昌林介绍，将制定2026—2030年扩大内需战略实施方案，推动符合条件的重大工程项目尽早开工建设。继续推动“两重”建设，更好发挥政府投资的带动放大作用，激发民间投资活力。稳步实施消费品以旧换新，加快清理消费领域不合理限制性措施。
他还强调，要加强科技创新，加快新兴产业发展，深入实施“人工智能+”行动，打造智能经济新形态；加力稳就业促增收，实施好稳岗扩容提质行动，制定实施城乡居民增收计划；夯实安全发展基础，全力做好能源资源和粮食等重要民生商品保供稳价等。
正加紧编制国家级专项规划
国家发展改革委发展战略和规划司司长陈雷表示，国家发展改革委会同有关方面正在按照党中央和国务院部署，加快健全“十五五”规划纲要实施的推进机制，实施中将坚持全面推进和重点突破相结合，确保各项目标任务落地见效。
“当前，各方面围绕细化落实‘十五五’规划纲要的重点领域任务，正在加紧编制一批国家级专项规划。”陈雷介绍。
其中，聚焦到2035年基本实现社会主义现代化目标，编制新型工业化、数字中国、农业农村现代化、美丽中国等领域的规划；适应“十五五”发展的阶段性特征，编制未来产业、扩大消费、人口发展、新型能源体系等专项规划；突出发展的民生导向，编制就业优先、教育发展、国民健康、基本公共服务均等化、社会保障等专项规划，同时还将编制残疾人保障和发展等重点群体的专项规划。
“预计今年上半年一批国家级专项规划将陆续出台，编制过程中各项规划将加强统筹协调，同时注重精简数量、提高质量，有效形成统一规划体系的合力。”陈雷说。
推进非化石能源十年倍增行动
“十五五”规划纲要明确，实施非化石能源十年倍增行动。
“非化石能源十年倍增行动，是我们建设新型能源体系的重要抓手。”王昌林表示，“十五五”时期，国家发展改革委将会同有关部门按照党中央、国务院决策部署，统筹发展和安全，统筹支撑经济社会发展和实现碳达峰目标，加快推进新型能源体系建设。
他说，将加快非化石能源高质量发展。统筹集中式和分布式清洁能源开发，高质量推进雅下水电和“沙戈荒”新能源基地等重大工程建设。统筹新能源开发与消纳，优化调节资源布局，提升电网接纳、配置、调控新能源的能力，全力增加非化石能源电力生产和消费规模，积极推进非化石能源非电利用。
“通过上述努力，预计到2030年，非化石能源供应规模将比2025年显著增长，2035年比2025年实现倍增。”王昌林展望。
他表示，“十五五”期间将推进新能源发电技术迭代更新，加快新一代煤电、电网柔性直流输电等技术研发应用，开展长时储能、绿电制氢氨醇、可控核聚变等重大技术研发攻关，推进能源科技创新与产业创新深度融合。
（图片来源：中国网）