양저우 첨단기업 수 2배 증가, 산업수익 40% 기여
전문가 해설
혁신은 발전을 이끄는 제1의 동력입니다. 올해 전국 전국인민대표대회·정치협상회의(양회) 기간 동안 시진핑 총서기는 장쑤성이 "노력하여 선두에 서야 한다"고 강조하며, 교육 과학기술 인재 발전 등을 통합적으로 추진하는 데 있어 전략적 배치를 해야 한다고 강조했습니다. 큰 기대를 받고 있는 '좋은 곳'으로서 양저우는 당부를 명심하고, 과학기술 혁신을 핵심 위치에 두어 과학기술 혁신과 산업의 깊은 융합을 추진할 것입니다.
기업의 주체적 지위를 강화하는 측면에서, '14차 5개년 계획' 이후 양저우의 첨단 기술 기업과 기술형 중소기업 수는 각각 1배와 2배 증가했으며, 국가 제조업 단일 챔피언 15개와 국가급 전문화·특화·신기술 '작은 거인' 119개를 육성했습니다. 첨단 기술 기업은 도시 전체 산업 수익의 약 40%, 발명 특허의 60%를 기여했습니다.
혁신 자원의 집결을 가속화하는 측면에서, '14차 5개년 계획' 기간 동안 양저우는 국가 전략 과학기술 역량 체계와 적극적으로 연계하여 항공 과학기술 양저우 실험실 등 주요 플랫폼의 운영을 추진하였고, 총 14개의 역외 혁신 센터를 배치하였으며, 9개의 성 중점 실험실을 설립하였습니다. 양저우는 높은 수준의 혁신 협력을 심화하고, 높은 수준의 플랫폼을 구축하며, 고품질 인재를 빠르게 유치하고 육성할 것입니다.
과학기술 산업의 심층 융합을 추진하는 측면에서, '14차 5개년 계획' 기간 동안 양저우의 첨단 기술 산업 생산 가치는 '13차 5개년 계획' 말기의 48.1%에서 53.2%로 증가했으며, 과학기술 서비스업 규모는 73.8% 증가했습니다. 기술 계약 거래액과 만 명당 발명 특허 보유량은 모두 두 배 이상 증가했습니다. 양저우는 과학기술 혁신과 산업 혁신의 깊은 융합을 지속적으로 추진하여 효율적인 전환을 실현할 것입니다.
기업의 주체적 지위를 강화하는 측면에서, '14차 5개년 계획' 이후 양저우의 첨단 기술 기업과 기술형 중소기업 수는 각각 1배와 2배 증가했으며, 국가 제조업 단일 챔피언 15개와 국가급 전문화·특화·신기술 '작은 거인' 119개를 육성했습니다. 첨단 기술 기업은 도시 전체 산업 수익의 약 40%, 발명 특허의 60%를 기여했습니다.
혁신 자원의 집결을 가속화하는 측면에서, '14차 5개년 계획' 기간 동안 양저우는 국가 전략 과학기술 역량 체계와 적극적으로 연계하여 항공 과학기술 양저우 실험실 등 주요 플랫폼의 운영을 추진하였고, 총 14개의 역외 혁신 센터를 배치하였으며, 9개의 성 중점 실험실을 설립하였습니다. 양저우는 높은 수준의 혁신 협력을 심화하고, 높은 수준의 플랫폼을 구축하며, 고품질 인재를 빠르게 유치하고 육성할 것입니다.
과학기술 산업의 심층 융합을 추진하는 측면에서, '14차 5개년 계획' 기간 동안 양저우의 첨단 기술 산업 생산 가치는 '13차 5개년 계획' 말기의 48.1%에서 53.2%로 증가했으며, 과학기술 서비스업 규모는 73.8% 증가했습니다. 기술 계약 거래액과 만 명당 발명 특허 보유량은 모두 두 배 이상 증가했습니다. 양저우는 과학기술 혁신과 산업 혁신의 깊은 융합을 지속적으로 추진하여 효율적인 전환을 실현할 것입니다.
💡 "14차 5개년 계획"는 중국의 5년 경제발전 계획을 의미하며, 여기서는 기술혁신과 산업 발전에 중점을 두고 있습니다. 예를 들어, 고기술 기업과 과학기술형 중소기업 수가 크게 증가했으며, 이들 기업들이 지역 경제 성장의 중요한 역할을 하고 있습니다.
王进健
创新是引领发展的第一动力，是塑造城市核心竞争力的关键支撑。今年全国两会期间，习近平总书记参加江苏代表团审议并发表重要讲话，强调江苏发展新质生产力要“努力走在前列”，围绕一体推进教育科技人才发展、推动科技成果高效转化应用、加快建设现代化产业体系、深化科技体制改革等方面作出战略部署，为江苏进一步明确了科技创新的主攻方向、重点任务和目标要求。作为习近平总书记寄予期望的“好地方”，扬州将牢记嘱托，始终将科技创新摆在发展全局的核心位置，因地制宜发展新质生产力，扎实推动科技创新与产业创新深度融合，奋力打造长三角更具竞争力的产业科创名城。
一是强化企业主体地位。习近平总书记指出，企业是创新的主体，是推动创新创造的生力军。这深刻启示我们，只有让企业站上科技前沿、成为创新主角，激发市场主体活力，创新才有不竭动力。“十四五”以来，扬州坚持招引与培育并举，推动创新主体实现量质齐升：高新技术企业、科技型中小企业数量分别增长了1倍和2倍，累计培育国家制造业单项冠军15家、国家级专精特新“小巨人”119家，4家企业入选中国潜在独角兽，高新技术企业贡献了全市约40%的工业营收、50%的工业税收、60%的发明专利，已成为发展新质生产力的中坚力量。
扬州将持续强化企业创新主体地位，坚持科技招商“育种”，健全市县联动的科技招商体系，精准招引契合扬州产业方向的“硬科技”团队、项目和个人；坚持梯次成长“培优”，继续实施高企“倍增”、专精特新培育等专项计划，构建覆盖企业成长全周期的梯次培育体系；坚持链主企业“领航”，“一链一策”支持产业链龙头企业增资扩产、组建创新联合体、争创高水平研发平台、参与制定行业标准，形成龙头带动、集群共进的产业新格局。
二是加快集聚创新资源。习近平总书记强调，要把增强科技创新能力摆到更加突出的位置，整合科技创新力量和优势资源，在科技前沿领域加快突破。这深刻启示我们，科技竞争同时也是创新资源要素配置能力的竞争，必须不断提升资源集聚与组织能力，才能推动科创势能持续积累、加速释放。“十四五”期间，扬州积极对接国家战略科技力量体系，主动融入区域创新网络，推动航空科技扬州实验室、国汽轻量化研究院、南京大学新材料概念验证中心等一批重大平台落地运行，累计布局域外创新中心14家，建成省重点实验室9家，省概念验证中心、技术创新中心、顶尖人才均实现零的突破。
扬州将更加主动地深化高水平创新合作，抢抓上海（长三角）国际科技创新中心建设机遇，务实推进沿沪宁产业创新带、南京都市圈等战略协同，更好承接转化高端资源溢出、先进制造转移、未来技术孵化；着力打造高能级平台，聚焦产业发展需求，加快布局和提升一批技术创新、概念验证、中试转化等新型研发机构，全力争取全国重点实验室、省实验室取得突破；加速引育高素质人才，加快建设青年发展型城市，深入推进高新区和高校协同创新试点，实现更多创新人才带成果落地、带团队加盟、带生态扎根。
三是推进科产深度融合。习近平总书记指出，科技创新和产业创新，是发展新质生产力的基本路径。这深刻启示我们，科技创新是产业创新的源头，产业创新是科技创新的载体，关键在于打破壁垒、畅通路径，实现“科技强”到“产业强”的高效转化。“十四五”期间，扬州坚持把创新落到产业上，融合成效不断显现：海工装备和高技术船舶、高端装备、数控成形机床、智慧照明等产业入选国家级集群，高新技术产业产值占比从“十三五”末的48.1%提升至53.2%，科技服务业规模增长73.8%，技术合同成交额、万人发明专利拥有量均翻了一番多，更多创新成果加速走出实验室、走向生产线、迈向大市场。
扬州将持续推动科技创新与产业创新深度融合，以科技赋能先进制造业与现代服务业发展，围绕重点产业链布局工业设计、检验检测、概念验证、中试熟化等关键服务，推动服务型制造发展；促进数字经济和实体经济融合发展，全面推动全域数字化转型，深化“人工智能+”行动和新一轮“智改数转网联”行动，打造一批标杆性行业应用场景；推动产学研用深度融合，用好“企业出题、政府立题、科研解题、市场判题”协同攻关模式，发挥扬州大学、江苏里下河地区农业科学研究所等“一校两所”科研优势，健全常态化“揭榜挂帅”机制，实现产学研合作从零散项目对接向系统全面协同转变。
四是营造良好创新生态。习近平总书记强调，我国拥有数量众多的科技工作者、规模庞大的研发投入，初步具备了在一些领域同国际先进水平同台竞技的条件，关键是要改善科技创新生态，激发创新创造活力，给广大科学家和科技工作者搭建施展才华的舞台，让科技创新成果源源不断涌现出来。这深刻启示我们，良好的创新生态，能够有效汇聚创新要素资源，提升创新整体效能，是一个地区实现创新发展的核心竞争力。“十四五”期间，扬州坚持以系统性思维优化创新生态，颁布施行全国首部设区市产业科创促进条例，构建“研发—转化—孵化—产业化”全链条支持体系，推出159个创新应用场景，产业投资基金总规模超1200亿元，全社会创新创业活力持续迸发。
扬州将聚力打造如热带雨林般富有生机、包容共生的创新生态，强化全周期服务支撑，动态优化创新政策包，推动土地、能耗、资金等要素向科创领域倾斜，加强算力、数据等新型要素供给；强化全链条场景支撑，发挥扬州空域、水域、算力、生态、文化等独特优势，常态化梳理场景机会和能力“两张清单”，优化首台（套）等激励机制，每年发布不少于100项高质量场景需求；强化全方位投入支撑，健全财政科技投入稳定增长机制，完善覆盖企业全生命周期的“接力式”金融服务体系，不折不扣落实研发费用加计扣除等政策，高效运作千亿级产业基金，引导更多资本投早、投小、投长期、投硬科技。
（作者系江苏省扬州市委书记）
创新是引领发展的第一动力，是塑造城市核心竞争力的关键支撑。今年全国两会期间，习近平总书记参加江苏代表团审议并发表重要讲话，强调江苏发展新质生产力要“努力走在前列”，围绕一体推进教育科技人才发展、推动科技成果高效转化应用、加快建设现代化产业体系、深化科技体制改革等方面作出战略部署，为江苏进一步明确了科技创新的主攻方向、重点任务和目标要求。作为习近平总书记寄予期望的“好地方”，扬州将牢记嘱托，始终将科技创新摆在发展全局的核心位置，因地制宜发展新质生产力，扎实推动科技创新与产业创新深度融合，奋力打造长三角更具竞争力的产业科创名城。
一是强化企业主体地位。习近平总书记指出，企业是创新的主体，是推动创新创造的生力军。这深刻启示我们，只有让企业站上科技前沿、成为创新主角，激发市场主体活力，创新才有不竭动力。“十四五”以来，扬州坚持招引与培育并举，推动创新主体实现量质齐升：高新技术企业、科技型中小企业数量分别增长了1倍和2倍，累计培育国家制造业单项冠军15家、国家级专精特新“小巨人”119家，4家企业入选中国潜在独角兽，高新技术企业贡献了全市约40%的工业营收、50%的工业税收、60%的发明专利，已成为发展新质生产力的中坚力量。
扬州将持续强化企业创新主体地位，坚持科技招商“育种”，健全市县联动的科技招商体系，精准招引契合扬州产业方向的“硬科技”团队、项目和个人；坚持梯次成长“培优”，继续实施高企“倍增”、专精特新培育等专项计划，构建覆盖企业成长全周期的梯次培育体系；坚持链主企业“领航”，“一链一策”支持产业链龙头企业增资扩产、组建创新联合体、争创高水平研发平台、参与制定行业标准，形成龙头带动、集群共进的产业新格局。
二是加快集聚创新资源。习近平总书记强调，要把增强科技创新能力摆到更加突出的位置，整合科技创新力量和优势资源，在科技前沿领域加快突破。这深刻启示我们，科技竞争同时也是创新资源要素配置能力的竞争，必须不断提升资源集聚与组织能力，才能推动科创势能持续积累、加速释放。“十四五”期间，扬州积极对接国家战略科技力量体系，主动融入区域创新网络，推动航空科技扬州实验室、国汽轻量化研究院、南京大学新材料概念验证中心等一批重大平台落地运行，累计布局域外创新中心14家，建成省重点实验室9家，省概念验证中心、技术创新中心、顶尖人才均实现零的突破。
扬州将更加主动地深化高水平创新合作，抢抓上海（长三角）国际科技创新中心建设机遇，务实推进沿沪宁产业创新带、南京都市圈等战略协同，更好承接转化高端资源溢出、先进制造转移、未来技术孵化；着力打造高能级平台，聚焦产业发展需求，加快布局和提升一批技术创新、概念验证、中试转化等新型研发机构，全力争取全国重点实验室、省实验室取得突破；加速引育高素质人才，加快建设青年发展型城市，深入推进高新区和高校协同创新试点，实现更多创新人才带成果落地、带团队加盟、带生态扎根。
三是推进科产深度融合。习近平总书记指出，科技创新和产业创新，是发展新质生产力的基本路径。这深刻启示我们，科技创新是产业创新的源头，产业创新是科技创新的载体，关键在于打破壁垒、畅通路径，实现“科技强”到“产业强”的高效转化。“十四五”期间，扬州坚持把创新落到产业上，融合成效不断显现：海工装备和高技术船舶、高端装备、数控成形机床、智慧照明等产业入选国家级集群，高新技术产业产值占比从“十三五”末的48.1%提升至53.2%，科技服务业规模增长73.8%，技术合同成交额、万人发明专利拥有量均翻了一番多，更多创新成果加速走出实验室、走向生产线、迈向大市场。
扬州将持续推动科技创新与产业创新深度融合，以科技赋能先进制造业与现代服务业发展，围绕重点产业链布局工业设计、检验检测、概念验证、中试熟化等关键服务，推动服务型制造发展；促进数字经济和实体经济融合发展，全面推动全域数字化转型，深化“人工智能+”行动和新一轮“智改数转网联”行动，打造一批标杆性行业应用场景；推动产学研用深度融合，用好“企业出题、政府立题、科研解题、市场判题”协同攻关模式，发挥扬州大学、江苏里下河地区农业科学研究所等“一校两所”科研优势，健全常态化“揭榜挂帅”机制，实现产学研合作从零散项目对接向系统全面协同转变。
四是营造良好创新生态。习近平总书记强调，我国拥有数量众多的科技工作者、规模庞大的研发投入，初步具备了在一些领域同国际先进水平同台竞技的条件，关键是要改善科技创新生态，激发创新创造活力，给广大科学家和科技工作者搭建施展才华的舞台，让科技创新成果源源不断涌现出来。这深刻启示我们，良好的创新生态，能够有效汇聚创新要素资源，提升创新整体效能，是一个地区实现创新发展的核心竞争力。“十四五”期间，扬州坚持以系统性思维优化创新生态，颁布施行全国首部设区市产业科创促进条例，构建“研发—转化—孵化—产业化”全链条支持体系，推出159个创新应用场景，产业投资基金总规模超1200亿元，全社会创新创业活力持续迸发。
扬州将聚力打造如热带雨林般富有生机、包容共生的创新生态，强化全周期服务支撑，动态优化创新政策包，推动土地、能耗、资金等要素向科创领域倾斜，加强算力、数据等新型要素供给；强化全链条场景支撑，发挥扬州空域、水域、算力、生态、文化等独特优势，常态化梳理场景机会和能力“两张清单”，优化首台（套）等激励机制，每年发布不少于100项高质量场景需求；强化全方位投入支撑，健全财政科技投入稳定增长机制，完善覆盖企业全生命周期的“接力式”金融服务体系，不折不扣落实研发费用加计扣除等政策，高效运作千亿级产业基金，引导更多资本投早、投小、投长期、投硬科技。
（作者系江苏省扬州市委书记）