21世纪经济报道记者 杨坪
市场期待已久的创业板深化改革，正式落地。
2026年4月10日，经国务院同意，中国证监会正式发布《关于深化创业板改革更好服务新质生产力发展的意见》（以下简称《创业板意见》），从上市、融资、投资、监管等方面提出一系列针对性的改革举措。随后，深交所就同步制定修订的4项配套业务规则公开征求意见。
在发行上市方面，除了增设第四套上市标准，试点开展地方政府推送拟上市企业信息，建立首次公开发行预先审阅机制，深化新股发行定价机制改革等内容外，《创业板意见》明确提出“积极支持优质未盈利创新企业和新型消费、现代服务业等领域优质创新企业在创业板上市”，也在市场引发广泛讨论。
值得一提的是，此前，多家消费类企业的A股上市进程已迎来重要进展，如技源集团、古麒绒材、太力科技等企业已成功上市，植物医生等企业的IPO审核也在正常推进中。
业内人士认为，此次深化创业板改革，强调支持新型消费、现代服务业等领域优质创新企业上市的举措，与国家“十五五”规划及近期一系列提振内需、培育新增长点的政策导向高度契合，新型消费和现代服务业相关领域企业上市发展的潜力巨大。
内需战略与资本市场的再匹配
近年来，顶层设计围绕提振内需、培育新增长点等推出了一系列重磅政策。
2026年《政府工作报告》把“深入实施提振消费专项行动”摆在突出位置，并明确提出扩能提质服务业，深化先进制造业和现代服务业融合发展试点。中办、国办印发《提振消费专项行动方案》提出，支持新型消费加快发展。
人民银行、证监会等六部门也印发《关于金融支持提振和扩大消费的指导意见》，提出助力培育新型消费，支持符合条件的优质企业发行上市。
同时，支持数字、绿色、健康等新型消费与现代服务业上市，背后是坚实的经济基本盘与巨大的增长潜力。
2025年，我国社会消费品零售总额首次突破50万亿元大关，较去年增长3.7%，服务业增加值81万亿元，比上年增长5.4%。政策也提出了清晰的增长目标，国务院六部门联合印发的《关于增强消费品供需适配性进一步促进消费的实施方案》明确提出，到2027年要形成3个万亿级消费领域、10个千亿级消费热点。
值得一提的是，支持新型消费和现代服务业企业上市的意义远不止于企业自身融资。
“这类企业处于智能制造、物联网、人工智能、生物技术等前沿技术与终端消费的交汇点，对上下游产业具有强大的辐射和带动作用。”华南一名资深的市场人士表示。
举例来看，一家成功上市的智能家居公司，能带动上游的芯片设计，中游的AI算法、云平台服务，以及下游的安装、售后乃至内容生态一整条产业链的发展；一家可穿戴健康监测设备的企业能赋能医疗健康、运动康复、养老服务等多个现代服务业领域，并推动生物传感器、健康数据算法等上游技术的进步。
市场普遍认为，资本市场提供的资金“活水”，将助力这些企业加大研发投入、拓展市场、提供更优质的产品与服务，最终带动产业转型升级。
回应现实诉求，增强市场包容性
而对于资本市场而言，支持新型消费、现代服务业等领域优质创新企业上市，也有助于更好发挥创业板服务创新创业功能。
从制度层面与历史发展来看，包容性是创业板一直以来的重要特征。创业板定位于服务成长型创新创业企业，为不同类型、不同发展阶段的企业（尤其是创新创业型企业）提供了更灵活、更宽松的准入和支持环境。
一直以来，创业板在板块定位、行业适用范围等涵盖消费、服务类企业，制度上没有障碍，实践中也有不少案例。
近年来，已有一批成长性、创新性突出的优质新型消费和现代服务业企业上市。
有市场人士表示，
此前消费、服务领域企业在A股上市的数量相对较少，企业、中介机构对于相关领域企业上市普遍持观望态度。本次改革明确提出支持和鼓励新型消费和现代服务业等领域优质创新企业，及时回应了市场诉求、打消相关领域企业的上市顾虑，有利于发挥创业板制度包容性较强的优势，助力大力提振消费，促进高质量充分就业，更好服务国家发展战略。也有利于创业板自身优化市场结构，为投资者提供更多优质投资标的，为资本市场注入新的活力。
不过，增强制度适应性、包容性与强化监管之间并不矛盾。
深交所相关负责人表示，将坚守板块定位，严格执行上市标准，重点关注新型消费和现代服务业企业的创新性、成长性，切实发挥创业板服务创新创业、支持经济高质量发展的功能。
展望未来，业内人士认为，目前，数字消费（智能家居、智能终端）、绿色消费（绿色家电、绿色建材）、健康消费（高端医疗器械、可穿戴健康设备）等正成为推动经济高质量发展的强劲动力，相关领域企业上市发展的潜力巨大。