중국 풍력정책 발표, 산업 회복 기대
전문가 해설
중국 풍력발전 산업이 공급·수요 동반 개선과 해외 시장 확대를 바탕으로 2026년 새로운 상승 사이클에 진입할 가능성이 크다는 점이 이번 보고서의 핵심입니다. 중국 증권사인 천풍증권의 분석에 따르면 현재 풍력 관련 지수는 2021년 고점 대비 약 29% 낮은 수준에 머물러 있어 여전히 저평가 상태이며, 향후 실적과 밸류에이션이 동시에 개선되는 ‘이중 상승’ 구간에 진입할 가능성이 높다고 평가됩니다.
우선 공급 측면에서는 산업 구조가 뚜렷하게 개선되고 있습니다. 풍력 터빈 가격이 상승하는 동시에 업계의 무분별한 증설이 둔화되고 있으며, 육상풍력의 대형화 속도도 안정화 단계에 들어서면서 기술이 일정 수준에서 정착되고 있습니다. 이로 인해 기업들의 수익성이 본격적으로 회복되고 있으며, 전체 이익 규모는 2021년 수준을 넘어설 가능성이 제기됩니다.
수요 측면에서도 긍정적인 변화가 나타나고 있습니다. 2025년 풍력 설비 입찰 규모는 사상 최고치를 기록했으며, 2026년에는 육상풍력뿐 아니라 해상풍력 프로젝트 착공과 입찰이 빠르게 증가할 것으로 전망됩니다. 특히 중국 기업들의 해외 진출이 본격화되면서 수익성이 더 높은 해외 시장 비중이 확대되고 있는 점이 중요한 변수입니다. 실제로 해외 풍력 프로젝트는 국내보다 높은 수익률을 보이고 있어 기업 실적 개선에 크게 기여할 것으로 예상됩니다.
2021년과 비교했을 때 가장 중요한 변화는 산업의 구조적 논리 자체가 달라졌다는 점입니다. 전력 시장의 가격 자유화가 진행되면서 풍력 발전의 출력 패턴이 전력 수요 곡선과 더 잘 맞는다는 점이 부각되고 있으며, 이에 따라 태양광 대비 가격 경쟁력이 강화되고 있습니다. ‘14차 5개년 계획’ 기간 동안 풍력은 전체 신재생 에너지 신규 설치의 약 27%를 차지했지만, ‘15차 5개년 계획’에서는 50% 이상으로 확대될 가능성이 제기됩니다.
또 하나의 중요한 변화는 해외 시장 확대입니다. 아시아, 아프리카, 중남미 지역에서는 육상풍력 수요가 증가하고 있으며, 유럽에서는 데이터센터 전력 수요 증가로 해상풍력과 전력망 연계 수요가 빠르게 늘고 있습니다. 반면 유럽 등 해외 시장은 자체 생산 능력이 부족해 공급 부족 상태가 지속되고 있어, 중국 기업들에게는 높은 수익을 창출할 기회가 되고 있습니다.
투자 관점에서는 2026년이 풍력 산업 전반에 걸친 기회의 해가 될 것으로 평가됩니다. 특히 해상풍력, 풍력 터빈 제조, 그리고 핵심 부품 분야가 주요 투자 축으로 제시되었습니다. 해상풍력의 경우 중국과 유럽이 동시에 성장하는 ‘동반 상승’ 국면에 진입할 가능성이 높고, 터빈 제조업체들은 가격 상승과 비용 구조 개선을 통해 수익성 반등이 기대됩니다. 또한 부품 업체들은 설비 가동률 상승에 따른 이익 레버리지 효과가 클 것으로 분석됩니다.
우선 공급 측면에서는 산업 구조가 뚜렷하게 개선되고 있습니다. 풍력 터빈 가격이 상승하는 동시에 업계의 무분별한 증설이 둔화되고 있으며, 육상풍력의 대형화 속도도 안정화 단계에 들어서면서 기술이 일정 수준에서 정착되고 있습니다. 이로 인해 기업들의 수익성이 본격적으로 회복되고 있으며, 전체 이익 규모는 2021년 수준을 넘어설 가능성이 제기됩니다.
수요 측면에서도 긍정적인 변화가 나타나고 있습니다. 2025년 풍력 설비 입찰 규모는 사상 최고치를 기록했으며, 2026년에는 육상풍력뿐 아니라 해상풍력 프로젝트 착공과 입찰이 빠르게 증가할 것으로 전망됩니다. 특히 중국 기업들의 해외 진출이 본격화되면서 수익성이 더 높은 해외 시장 비중이 확대되고 있는 점이 중요한 변수입니다. 실제로 해외 풍력 프로젝트는 국내보다 높은 수익률을 보이고 있어 기업 실적 개선에 크게 기여할 것으로 예상됩니다.
2021년과 비교했을 때 가장 중요한 변화는 산업의 구조적 논리 자체가 달라졌다는 점입니다. 전력 시장의 가격 자유화가 진행되면서 풍력 발전의 출력 패턴이 전력 수요 곡선과 더 잘 맞는다는 점이 부각되고 있으며, 이에 따라 태양광 대비 가격 경쟁력이 강화되고 있습니다. ‘14차 5개년 계획’ 기간 동안 풍력은 전체 신재생 에너지 신규 설치의 약 27%를 차지했지만, ‘15차 5개년 계획’에서는 50% 이상으로 확대될 가능성이 제기됩니다.
또 하나의 중요한 변화는 해외 시장 확대입니다. 아시아, 아프리카, 중남미 지역에서는 육상풍력 수요가 증가하고 있으며, 유럽에서는 데이터센터 전력 수요 증가로 해상풍력과 전력망 연계 수요가 빠르게 늘고 있습니다. 반면 유럽 등 해외 시장은 자체 생산 능력이 부족해 공급 부족 상태가 지속되고 있어, 중국 기업들에게는 높은 수익을 창출할 기회가 되고 있습니다.
투자 관점에서는 2026년이 풍력 산업 전반에 걸친 기회의 해가 될 것으로 평가됩니다. 특히 해상풍력, 풍력 터빈 제조, 그리고 핵심 부품 분야가 주요 투자 축으로 제시되었습니다. 해상풍력의 경우 중국과 유럽이 동시에 성장하는 ‘동반 상승’ 국면에 진입할 가능성이 높고, 터빈 제조업체들은 가격 상승과 비용 구조 개선을 통해 수익성 반등이 기대됩니다. 또한 부품 업체들은 설비 가동률 상승에 따른 이익 레버리지 효과가 클 것으로 분석됩니다.
요약
2021년 풍력 산업 고점보다 29% 하락했지만, 2026년에는供需 균형이 개선되어 새로운 상승周期에 진입할 것 같다. 이에 따라 국내 풍력 산업은 새로운 상승을 맞이할 것이며, 인자적으로는 21년에 비해 더 높은 수준의 이익을 올릴 것 같다.
天风证券发布研报称,对比2021年看,当前风电指数仍处于相对低位,较上一波风电板块高点(2021年)仍下跌29%。2021年风电行情主要受需求驱动(招标高增),而展望2026年,供给和需求均有明显改善,国内风电有望进入新一轮上行周期,但指数仍处于相对底部,有较大预期差。
供给:格局明显优化。风机持续涨价&行业扩产整体放缓,陆风大型化放缓,技术定型后利润开始释放,利润体量有望超21年水平;
需求:有望进入新一轮上行周期。2025年招标装机规模创历史新高,2025年风机招标规模好于预期,展望2026年,国内陆风需求装机预期差大,国内海风开工招标加速,同时本轮新增风电出海,盈利明显好于国内。
和2021行情相比的增量一:风电行业逻辑发生重要变化,电力市场化加速下风电出力曲线的价值逐步显现(同用电负荷曲线的高度拟合),风电电价相较光伏优势拉大,十四五风电新增装机在风光总的新增装机中占比27%,预计十五五期间风电装机占比有望达50%+;
和2021行情相比的增量二:十五五风电出海迎来新机遇。1)从需求端看,海外亚非拉陆风和欧洲海风需求高增,且欧洲数据中心电力需求高增下,欧洲海风&电力互联需求明显受益;2)从供给端看,海外本地产能不足,供需缺口大,海外风电设备盈利明显好于国内。
投资建议:看好26年风电板块业绩&估值双驱动,迎来板块性机会。1)业绩层面,前期市场担忧历史上板块没有兑现过,但2025年风电龙头盈利已率先修复,近期业绩预告密集落地,展望26全年或将迎来板块性业绩;2)估值层面,除了国内风电需求好于预期,中长期风电需求被低估,再次强调当前欧洲链和电力互联的预期差,尤其欧洲数据中心建设进一步强化海风和电力互联需求。具体看好以下三条主线:
1)两海:2026年或将是中欧海风共振第一年,国内和出口海风有望量利齐升。国内十五五海风放量,且深远海0-1落地;海外海风规划持续上修,供给缺口扩大,年初英国AR7落地,看好后续海外订单的加速落地,重点推荐大金重工、东方电缆、海力风电、明阳智能,相关标的:天顺风能;
2)风机:国内风机涨价+风机出口,风机制造有望迎来盈利困境反转。本轮风机盈利修复,是风机涨价、成本下降(出口产品结构改善+陆风大型化放缓下规模效应显现)、需求高增下费用率下降等多重因素催化,重点推荐金风科技、运达股份、明阳智能;
3)零部件:零部件固定资产投资大,风电需求超预期下,重视风机零部件稼动率提升的盈利弹性,重点推荐金雷股份、威力传动,相关标的:新强联、德力佳。
供给:格局明显优化。风机持续涨价&行业扩产整体放缓,陆风大型化放缓,技术定型后利润开始释放,利润体量有望超21年水平;
需求:有望进入新一轮上行周期。2025年招标装机规模创历史新高,2025年风机招标规模好于预期,展望2026年,国内陆风需求装机预期差大,国内海风开工招标加速,同时本轮新增风电出海,盈利明显好于国内。
和2021行情相比的增量一:风电行业逻辑发生重要变化,电力市场化加速下风电出力曲线的价值逐步显现(同用电负荷曲线的高度拟合),风电电价相较光伏优势拉大,十四五风电新增装机在风光总的新增装机中占比27%,预计十五五期间风电装机占比有望达50%+;
和2021行情相比的增量二:十五五风电出海迎来新机遇。1)从需求端看,海外亚非拉陆风和欧洲海风需求高增,且欧洲数据中心电力需求高增下,欧洲海风&电力互联需求明显受益;2)从供给端看,海外本地产能不足,供需缺口大,海外风电设备盈利明显好于国内。
投资建议:看好26年风电板块业绩&估值双驱动,迎来板块性机会。1)业绩层面,前期市场担忧历史上板块没有兑现过,但2025年风电龙头盈利已率先修复,近期业绩预告密集落地,展望26全年或将迎来板块性业绩;2)估值层面,除了国内风电需求好于预期,中长期风电需求被低估,再次强调当前欧洲链和电力互联的预期差,尤其欧洲数据中心建设进一步强化海风和电力互联需求。具体看好以下三条主线:
1)两海:2026年或将是中欧海风共振第一年,国内和出口海风有望量利齐升。国内十五五海风放量,且深远海0-1落地;海外海风规划持续上修,供给缺口扩大,年初英国AR7落地,看好后续海外订单的加速落地,重点推荐大金重工、东方电缆、海力风电、明阳智能,相关标的:天顺风能;
2)风机:国内风机涨价+风机出口,风机制造有望迎来盈利困境反转。本轮风机盈利修复,是风机涨价、成本下降(出口产品结构改善+陆风大型化放缓下规模效应显现)、需求高增下费用率下降等多重因素催化,重点推荐金风科技、运达股份、明阳智能;
3)零部件:零部件固定资产投资大,风电需求超预期下,重视风机零部件稼动率提升的盈利弹性,重点推荐金雷股份、威力传动,相关标的:新强联、德力佳。